Решение от 28 октября 2019 г. по делу № А40-150449/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

28 октября 2019 г. Дело № А40-150449/19-20-2738

Резолютивная часть решения оглашена 21 октября 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 28 октября 2019 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи Бедрацкой А.В.

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебных заседаний ФИО1

с участием сторон по Протоколу судебного заседания от 14.10.2019 г.

ООО "Приборэнергогаз" (127422 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ТИМИРЯЗЕВСКАЯ ДОМ 1,СТРОЕНИЕ 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.03.2010, ИНН: <***>) к ИФНС России № 13 по г.Москве (ОГРН <***>; ИНН <***>; 105064, <...>)

об оспаривании ненормативного правового акта - решения №48859 от 14.02.2019 г.

В судебное заседание явились:

от заявителя – н/я, извещен;

от ответчика – ФИО2, дов. №05-12/47257 от 14.11.2018 г., ФИО3, дов. от 18.03.2019 г., № 05-12/11062;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Приборэнергогаз» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции ФНС России № 13 по г. Москве (далее – налоговый орган, Инспекция) о признании недействительным решение №48859 от 14.02.2019 г.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, уведомлен о дате и месте рассмотрения дела.

Налоговый орган в судебном заседании возражал против удовлетворения требований Заявителя по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, с учетом мнения ответчика, считает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие надлежащим образом извещенного заявителя в соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Суд, выслушав доводы ответчика, исследовав материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2015 г., представленной 08.04.2016 г.

По итогам составлен Акт камеральной налоговой проверки № 71086 от 22.07.2016 г., экземпляр Акта 16.11.2018 г. направлен по телекоммуникационным каналам связи и получен Обществом 23.11.2018 г., что подтверждается квитанцией о приеме электронного документа.

Извещение о времени и месте рассмотрения материалов проверки № 24413 от 26.11.2018г. направлено 28.11.2018г. по телекоммуникационным каналам связи и получено Обществом 03.12.2018г., что подтверждается квитанцией о приеме электронного документа.

В связи с неявкой налогоплательщика на рассмотрение материалов проверки 14.01.2019г. Инспекцией вынесено Решение № 91 об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки.

Вышеуказанное Решение и Извещение о времени и месте рассмотрения материалов проверки № 26437 от 07.02.2018 г. направлено 12.02.2019 г. по телекоммуникационным каналам связи и получено Обществом 12.02.2019 г., что подтверждается квитанцией о приеме электронного документа.

На рассмотрение материалов проверки, налогоплательщик не явился, заявлений, ходатайств об отложении срока рассмотрения не представил, в связи с чем, материалы проверки рассмотрены в отсутствие налогоплательщика с учетом представленных возражений.

Таким образом, процедура рассмотрения материалов проверки, установленная НК РФ соблюдена.

По итогам рассмотрения вынесено Решение № 48859 от 14.02.2019 г., согласно которому Обществу предложено уплатить штрафные санкции в размере 69 132,40 руб. за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ.

Обществом в УФНС России по г. Москве была подана апелляционная жалоба, оставленная без удовлетворения. (Решение №21-19/071256 от 29.04.2019 г.).

Судом установлено следующее.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.01.2016 г. Обществом представлена первичная декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2015 г., в соответствии с которой подлежит уплате НДС в размере 1095594 руб.

08.04.2016 г. Обществом представлена уточненная декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2015 г., в соответствии с которой подлежит уплате НДС в размере 1441256 руб.

Разница суммы дополнительно начисленного налога между первичной и актуальной уточненной декларациями составляет 325662 руб.

Пунктом 1 статьи 122 НК РФ предусмотрена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных и 129.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 81 НК РФ если уточненная налоговая декларация представляется в налоговый орган после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности в случае представления уточненной налоговой декларации до момента, когда налогоплательщик узнал об обнаружении налоговым органом неотражения или неполноты отражения сведений в налоговой декларации, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы налога, либо о назначении выездной налоговой проверки по данному налогу за данный период, при условии, что до представления уточненной налоговой декларации он уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени.

В соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Срок подачи налоговой декларации по НДС за 4 кв. 2015 г. истек 25.01.2016 г.

Обществом не исполнена обязанность по уплате налога на добавленную стоимость в размере 345662 руб.

Таким образом, ООО «Приборэнергогаз» привлечено к ответственности по п. I ст. 122 НК РФ в виде штрафа 20% от суммы неуплаченных налогов (345662*20%=69132,40 руб.).

Согласно части 2 статьи 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).

В силу части 1 статьи 100 НК РФ в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки должностными лицами налогового органа, проводящими указанную проверку, должен быть составлен акт налоговой проверки по установленной форме в течение 10 дней после окончания камеральной налоговой проверки.

Пунктом 5 статьи 100 НК РФ установлено, что акт налоговой проверки в течение пяти дней с даты этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем), если иное не предусмотрено данным пунктом.

В силу пункта 6 статьи 100 НК РФ в редакции, действующей в спорный период, лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение одного месяца со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.

Согласно пункту 14 статьи 100 НК РФ нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 9 информационного письма от 17.03.2003 N 71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что проведение камеральной налоговой проверки за пределами срока, предусмотренного статьей 88 Кодекса, само по себе не может повлечь вывод о неправомерности произведенных налоговым органом доначислений.

Применяя положения пункта 2 статьи 88 Кодекса, следует исходить из того, что установленный срок не является пресекательным и его истечение не препятствует выявлению фактов неуплаты налога и принятию мер по его принудительному взысканию.

Суд первой инстанции установил, что налоговым органом надлежащим образом соблюдена процедура извещения предпринимателя о времени и месте рассмотрения материалов проверки.

Нарушение сроков при проведении проверки, составлении и вручении акта камеральной проверки, вынесении решения о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля и продлении рассмотрения материалов проверки, в силу п. 14 ст. 101 НК РФ не относится к существенным условиям, влекущим признание решения недействительным. Аналогичная позиция подтверждается Определением Конституционного суда РФ от 20 апреля 2017 г, N 790-О, Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 29.07.2016 N Ф05-10193/2016 по делу N А40-173838/2015, Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2017 N 09АП-65636/2016 по делу N А40-179007/16.

Таким образом, нарушение Инспекцией срока направления акта не лишило налогоплательщика,предусмотренного действующимналоговым законодательством Российской Федерации права на участие в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки, в том числе, предоставления соответствующих возражений, что свидетельствует об отсутствии факта нарушения инспекцией существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки.

Статьей 163 Кодекса предусмотрено, что по НДС налоговым периодом является квартал.

Пунктом 1 статьи 174 Кодекса установлено, что уплата налога производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 25-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 НК РФ.

Следовательно, периодом совершения налогового правонарушения в виде неуплаты (неполной уплаты) НДС за 4 квартал 2015 года является 1 квартал 2016 года. В связи с этим установленный статьей 113 Кодекса срок давности в данном случае исчисляется с 01.04.2016 и на дату вынесения обжалуемого Решения от 14.02.2019 № 48859 не истек.

При таких обстоятельствах, Решение № 48859 от 14.02.2019 г. вынесено правомерно.

Согласно статье 110 НК РФ виновным в совершении налогового правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.

Таким образом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ООО "Приборэнергогаз".

Расходы по госпошлине подлежат отнесению на Заявителя в порядке, установленном ст.110 АПК РФ

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО "Приборэнергогаз" (127422 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ТИМИРЯЗЕВСКАЯ ДОМ 1СТРОЕНИЕ 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.03.2010, ИНН: <***>) к ИФНС России № 13 по г.Москве (ОГРН <***>; ИНН <***>; 105064, <...>) о признании недействительным решения № 48859 от 14.02.2019 г., отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд города Москвы.

Судья: А.В. Бедрацкая