Решение от 2 июня 2017 г. по делу № А60-8158/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-8158/2017
02 июня 2017 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2017 года

Полный текст решения изготовлен 02 июня 2017 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Чуракова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А. Малышкиной, рассмотрел в судебном заседании дело по иску ОАО "ЭНЕРГОСБЫТ ПЛЮС"(ИНН <***>)

к АО "ОБЛКОММУНЭНЕРГО"(ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

С учетом принятого в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения истец просит взыскать с ответчика стоимость технологического расходы энергии за период с июня по декабрь 2016 года в размере 805 737, 80 руб., пени за период с 19.07.2016 по 10.05.2017 в сумме 98 006, 64 руб. с продолжение начисления по день фактической оплаты задолженности.

Ответчик возражает по мотивам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьями 3, 37, 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, постановлением РЭК Свердловской области N 130-ПК от 17.10.2006 "О гарантирующих поставщиках электрической энергии на территории Свердловской области", ОАО "Свердловэнергосбыт" присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Свердловской области.

ОАО "Свердловэнергосбыт" осуществляло продажу электрической энергии покупателям на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

Постановлением РЭК Свердловской области от 25.09.2014 N 137-ПК "О присвоении статуса гарантирующего поставщика в результате реорганизации организации, имеющей статус гарантирующего поставщика" статус гарантирующего поставщика электрической энергии присвоен ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" в границах зоны деятельности, находящейся в пределах административных границ Свердловской области, за исключением территорий, соответствующих зонам деятельности иных гарантирующих поставщиков, указанных в постановлении Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 17.10.2006 N 130-ПК "О гарантирующих поставщиках электрической энергии на территории Свердловской области". ОАО "Свердловэнергосбыт" признано утратившим статус гарантирующего поставщика в границах зоны деятельности, установленной подпунктом 7 части 1 пункта 2 постановления РЭК Свердловской области от 17.10.2006 N 130-ПК "О гарантирующих поставщиках электрической энергии на территории Свердловской области".

На территории Муниципального образования Новолялинской городской округ находятся сети электроснабжения, присоединенные к ТП 35/6 "Красноярка" Производственной артели старателей "Южно-Заозерский прииск".

От указанных сетей запитаны находящиеся в населенных пунктах: Красный Яр, Черный Яр, Шайтанка, Каменка, Верхняя Лобва, Талица Новолялинского городского округа потребители - юридические лица и граждане, потребляющие электрическую энергию для бытовых нужд, имеющие заключенные договоры энергоснабжения с истцом.

Спорные сети не находятся в эксплуатационной ответственности Производственной артели старателей "Южно-Заозерский прииск" либо иного лица; собственник указанных электрических сетей не известен, что установлено вступившими в законную силу решениями по делам N А60-28561/2013, А60-19880/2014, А60-5137/2014.

ПАО "Облкоммунэнерго", имея статус сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии потребителям ОАО "ЭнергосбыТ Плюс", с 01.06.2014 на основании договора аренды электросетевого комплекса N 352-3014 является владельцем электросетевого хозяйства, к которому через сети иного владельца объектов электросетевого хозяйства - производственная артель старателей "Южно-Заозерский прииск" присоединены спорные бесхозяйные сети.

В период с июня по декабрь 2016 года АО "Облкоммунэнерго" с использованием находящегося у него во владении электросетевого имущества, а также присоединенного к нему через ТП 35/6 "Красноярка" Производственной артели старателей "Южно-Заозерский прииск", участка бесхозяйной сети оказывало услуги по передаче электрической энергии потребителям ОАО "ЭнергосбыТ Плюс", находящимся в населенных пунктах: Красный Яр, Черный Яр, Шайтанка, Каменка, Верхняя Лобва, Талица Новолялинского городского округа.

В указанный период в спорные бесхозяйные сети была отпущена электрическая энергия , что подтверждается отчетами о расходе электроэнергии смежного владельца объектов электросетевого хозяйства Производственная артель старателей "Южно-Заозерский прииск".

Согласно представленному истцом расчету объем технологических потерь электрической энергии, возникших в бесхозяйных сетях, присоединенных к сетям ответчика, за спорный период, составил 386 336 кВтч на общую сумму 805 737,80 руб.

Ссылаясь на неисполнение АО "Облкоммунэнерго" обязательства по оплате электрической энергии, поставленной в указанный период в целях компенсации потерь в электрических сетях; наличие задолженности ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, отзыва на иск, заслушав объяснения представителей сторон в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. При этом суд исходил из следующего:

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". Этим Законом определены субъекты, обязанные оплачивать потери в электросетях (часть 3 пункта 4 статьи 26, пункт 3 статьи 32). Право установить методику определения и порядок компенсации потерь электроэнергии в электросетях предоставлено Правительству Российской Федерации или уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти (пункт 2 статьи 21). Порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты устанавливаются в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (пункт 3 статьи 26).

Законодательство об электроэнергетике обязывает поставщиков электроэнергии (гарантирующих поставщиков, энергосбытовые и энергоснабжающие организации) обеспечить потребителей необходимыми им объемами электроэнергии, сетевые организации - оказать услуги по передаче этой электроэнергии, а потребителей - оплатить полученную электроэнергию и услуги, связанные с процессом энергоснабжения. Баланс интересов сторон достигается такой организацией взаиморасчетов, при которой поставщик электроэнергии получает полную оплату поставленной на розничной рынок электроэнергии, сетевая организация - оплату услуг по передаче электроэнергии, а потребитель получает качественный энергоресурс и своевременно оплачивает фактически принятый им объем электроэнергии и услуги, связанные с процессом энергоснабжения.

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи, с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (а также в пункте 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442)) определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачиваются электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

Сетевой организацией является организация, владеющая на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии, а также реализующая право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В пунктах 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) определено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах на электроэнергию на оптовом рынке.

Согласно пунктам 185, 186, 189, 190 Основных положений N 442 лицом, обязанным оплачивать фактические потери в сетях, является сетевая организация, в объектах электросетевого хозяйства которой они возникли. При этом предусмотрена отчетность сетевых организаций перед поставщиками электроэнергии и механизм, позволяющий последним перераспределить между сетевыми организациями неучтенный объем потерь таким образом, что в итоге поставщики должны получить плату за весь поставленный ими на розничный рынок объем электроэнергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую плату.

В силу пункта 3 части 1 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) и статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и в дальнейшем признать на него право муниципальной собственности, а также обеспечить ввиду отсутствия собственника имущества его эксплуатацию в целях организации электроснабжения населения.

Орган муниципальной власти, на котором лежит обязанность по решению вопросов электроснабжения (статья 14 Федерального закона N 131-ФЗ), должен принять меры по своевременному включению в состав муниципальной собственности бесхозяйных объектов.

Электрические сети, присоединенные к сетям АО "Облкоммунэнерго" через ТП 35/6 Красноярка Производственной артели старателей "Южно-Заозерский прииск", от которых осуществлялось энергоснабжение потребителей населенных пунктов Красный Яр, Черный Яр, Шайтанка, Каменка, Верхняя Лобва, Талица Новолялинского городского округа, являются бесхозяйными, то есть не имеют собственника (статья 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Данный факт установлен в постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2014 по делу N А60-5137/2014.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Надлежащих доказательств принятия спорных сетей в муниципальную собственность материалы дела не содержат (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (пункт 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").

Сетевые организации обязаны передать электроэнергию до конечного потребителя, следовательно, имеют экономический интерес в пользовании бесхозяйными сетями и в определении их судьбы (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости). Законодательство не только не запрещает использование кем-либо бесхозяйного имущества, но и гарантирует впоследствии приобретение права собственности на это имущество (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 N ВАС-10864/13, издержки по эксплуатации электросети (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее сети, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких сетей и получает выгоду от их эксплуатации. Правовое регулирование, установленное Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и постановлениями Правительства Российской Федерации, при разумном и добросовестном поведении субъектов электроснабжения не должно влечь причинения для них убытков.

Учитывая изложенное, вопреки доводам ответчика, суд пришел к выводу о том, что поскольку ответчик в спорный период использовал указанный участок бесхозяйной сети с целью оказания услуги по передачи электрической энергии конечным потребителям, то именно на него возлагается обязанность оплачивать потери в указанном бесхозяйном объекте электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Истцом представлен расчет размера технологического расхода (потерь) электрической энергии в бесхозяйных сетях, составленный в соответствии пунктом 50 Правил N 861.

Составляющие указанного расчета, в том числе объем электрической энергии, поставленной в бесхозяйную сеть, а также объем полезного отпуска из нее в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подтверждены представленными в материалы дела документами: отчетами о расходе электроэнергии смежного владельца объектов электросетевого хозяйства Производственная артель старателей "Южно-Заозерский прииск"; актами снятия показаний приборов коммерческого учета; актами о количестве и стоимости принятой электроэнергии; ведомостями объемов передачи электрической энергии физическим лицам.

Оспаривание ответчиком объема потерь электрической энергии сводится к несогласию с использованным истцом в расчете объемом электрической энергии, переданным в бесхозяйную сеть.

В обоснование своих возражений ответчик ссылается на акты проверки измерительного комплекса N 713006-07/11093/19 которыми зафиксировано, что измерительный комплекс учета, установленный на ПС 35/6 кВ "Красноярка", находящийся на балансе АС "Южно-Заозерский прииск" не может быть использован в расчетах в связи с отсутствием поверки измерительных трансформаторов тока и трансформаторов напряжения.

Изложенные доводы АО "Облкоммунэнерго" подлежат отклонению как несостоятельные.

Содержание актов о неверной фиксации количества поставленной в бесхозяйный участок сети электрической энергии не свидетельствует.

Оснований не принимать в расчетах показания данного прибора учета не имелось,

В указанный период все участниками правоотношений (истец, ответчик) принимали показания расчетного прибора учета в качестве достоверных; данные о показаниях прибора учета участвовали в составлении технологического баланса смежного субъекта электроэнергетики.

Акты согласования объемов передачи электрической энергии за спорный период подписаны ответчиком без разногласий.

Кроме того, согласно вступившему в законную силу судебному акту по делу А60-3365/2016 и имеющего для настоящего дела преюдициальное значение ( ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом уже было установлено следующее.

В отношении сетей, находящихся во владении ответчика на праве аренды, между ОАО "Свердловэнергосбыт" (Продавец) и ГУП СО Облкоммунэнерго" (в настоящее время - АО "Облкоммунэнерго", Покупатель) заключен договор купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях N 3001/2146-10 от 30.11.2011, в соответствии с условиями которого Продавец приобретает и обеспечивает поставку электрической энергии в сетях Покупателя для компенсации потерь в его сетях посредством заключения с ОАО "МРСК Урала" договора на оказание услуг по передаче электрической энергии до энергопринимающих устройств Покупателя, а Покупатель обязуется оплачивать объемы электрической энергии на условиях настоящего договора.

Спорные бесхозяйные сети присоединены к сетям АО "Облкоммунэнерго" через ПС 35/6 кВ "Красноярка", оборудованную спорным прибором учета.

При определении объема потерь в сетевом хозяйстве, принадлежащем АО "Облкоммунэнерго" на праве аренды, полезный отпуск в период с июля по сентябрь 2015 года, как установлено судом по делу А60-3365/2016, был исчислен на основании показаний измерительного комплекса учета электроэнергии на ПС 35/6 кВ "Красноярка", находящегося на балансе АС "Южно-Заозерский прииск". Рассчитывая объем потерь в бесхозяйных сетях, присоединенных к сетям ответчика через ПС 35/6 кВ "Красноярка", на основании показаний этого же прибора учета определен объем электрической энергии, отпущенной в бесхозяйную сеть.

Исходя из изложенных фактических обстоятельств суд пришел к выводу о том, что использованием показаний приборов учета права ответчика не нарушаются. Показания данного прибора учета не влияют на величину объема потерь электроэнергии в сетях ответчика (при совокупном определении потерь в сетях как принадлежащих АО "Облкоммунэнерго" на праве аренды, так и бесхозяйных), учитывая, что ответчик не оспаривает объем электрической энергии, поставленной в сеть, принадлежащую на праве аренды, и объем полезного отпуска, доставленный потребителям ОАО "Облкоммунэнерго" из бесхозяйной сети. При корректировке (уменьшении) объема электрической энергии, переданной в бесхозяйную сеть (в результате использования расчетного способа), изменению (увеличению) на эту же величину подлежит объем потерь в сетях ответчика, принадлежащих на праве аренды.

При этом ответчик в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал, что им иным образом определялся объем потерь.

Довод ответчика о необходимости применения расчетного порядка определения объема электроэнергии, предусмотренного пунктом 183 Основных положений N 442, судом отклоняется.

В соответствии с пунктом 183 Основных положений N 442 в случае неисправности, утраты, истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета, который установлен в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и исходя из показаний которого определяются объемы электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объемов электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), начиная с даты, когда наступили указанные события, осуществляется исходя из показаний контрольного прибора учета, а при его отсутствии: в течение первых 2 расчетных периодов исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а если период работы расчетного прибора учета составил менее одного года - исходя из показаний расчетного прибора учета за предыдущий расчетный период; начиная с 3-го расчетного периода вплоть до даты установки и допуска в эксплуатацию расчетного прибора учета - расчетным способом, предусмотренным настоящим пунктом для случая непредставления показаний расчетного прибора учета при отсутствии контрольного прибора учета.

Вместе с тем, при наличии факта совместного принятия участниками правоотношений показаний прибора учета, определяющего объем электрической энергии, поступившей в бесхозяйную сеть, оснований для применения расчетного способа, предусмотренного пунктом 183 Основных положений N 442, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает требования обоснованными.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В порядке ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 37 Федерального закона "Об электроэнергетике" истцом начислена неустойка.

Расчет пени выполнен Истцом с учетом изменения ключевой ставки ЦБ РФ с 11% до 10%.

Решением Совета директоров ЦБ РФ размер ключевой ставки изменен на 9,25% и подлежит применению с 28.04.2017.

Статьей 37 Федерального закона "Об электроэнергетике" установлена законная неустойка (пени) за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления энергоресурсов. Согласно указанным нормам размер пени определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

По смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Таким образом, размер пени за период с 19.07.2016 по 10.05.2017 с учетом изменения размера ключевой ставки ЦБ РФ составит 98 006, 64 рублей.

В связи с тем, что доказательств уплаты задолженности ответчиком не представлено (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в указанном размере.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с АО "ОБЛКОММУНЭНЕРГО" (ИНН <***>) в пользу ОАО "ЭНЕРГОСБЫТ ПЛЮС" (ИНН <***>) 805737 руб. 80 коп. – сумму основного долга, 98006 руб. 94 коп. пени за период с 19.07.2016 по 10.05.2017 с продолжением их начисления с 11.05.2017 на сумму долга до момента фактической оплаты долга в размере одной стотридцатой ключевой ставки ЦБ РФ на день фактической оплаты, и 20085 руб. – в счет возмещения расходов по государственной пошлине по иску.

3. Взыскать с АО "ОБЛКОММУНЭНЕРГО" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 990 рублей.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяИ.В. Чураков