Решение от 23 февраля 2025 г. по делу № А55-38155/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


24 февраля 2025 года

Дело №

А55-38155/2024

Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2025 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Коршиковой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дюковой Д.Д.

рассмотрев в судебном заседании после перерыва 30 января - 11 февраля 2025 года дело по иску

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области

к  Федеральному казенному учреждению"Исправительная колония № 26 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области"

о взыскании обязательных платежей и санкций

при участии в заседании

от истца – предст. ФИО1 по дов. от 02.09.2024 г.,

от ответчика – предст. ФИО2 по дов. от 09.01.2024 г.,

установил:

Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Самарской Области обратилось  в арбитражный суд Самарской области с иском к Федеральному Казенному Учреждению "Исправительная Колония № 26 Управления Федеральной Службы Исполнения Наказаний по Самарской Области"о взыскании о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений по форме ЕФС-1.2 «Сведения о страховом стаже», необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования за период 2023 год в размере 177 250 руб.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 30.01.2025 до 11.02.2025 года. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: http://www.samara.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель истца в судебном заседании поддерживает заявленные требования.

Представитель ответчика возражает по доводам, изложенным в отзыве.


Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) является страхователем.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении особых категорий застрахованных лиц.

Указанные сведения представляются страхователем в составе единой формы сведений - форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.2 "Сведения о страховом стаже", утвержденной Приказом СФР от 17.11.2023 № 2281, вступившим в силу с 1 января 2024 года.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (далее - Отделение) проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в отношении указанного страхователя.

В ходе проверки было выявлено нарушение установленного законом срока, представления сведений по форме ЕФС-1.2

Отчетный период

Дата предоставления сведений

Количество ЗЛ

2023

28.01.2024

709

Таким образом, страхователем не соблюдены сроки представления им неполных и (или) недостоверных сведений порядок представления сведений по форме ЕФС-1.2 в части представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Нарушение установленного законодательством срока предоставления сведений подтверждается извещением о доставке по телекоммуникационным каналам связи.

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в случаях, настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица

По результатам проверки составлен Акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Акт проверки о рассмотрении материалов проверки по Акту направлен в адрес страхователя.

На рассмотрение материалов проверки страхователь не явился, возражений по фактам, изложенных в Акте проверки, не представил, в связи, с чем принято решение о рассмотрении материалов проверки в отсутствие страхователя.

По результатам рассмотрения материалов проверки, принято Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, предусмотренной ч.3 ст.17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в размере: за 2023 - 354 500 руб.

Указанное Решение направлено в адрес страхователя. Страхователем решение о привлечении к ответственности в установленном законом порядке не обжаловано.

На основании вступившего в силу решения о привлечении к ответственности должнику было выставлено требование об уплате финансовых санкций в установленный требованием срок.

Данное требование было направлено в адрес должника.

Должником в установленный срок требование не исполнено. 19.06.2024 от страхователя поступила частичная оплата, согласно платежному поручению № 113 от 18.06.2024 в размере 177 250 рублей. На момент предъявления искового заявления оставшаяся задолженность по финансовым санкциям составляет 177 250 рублей, что является основанием для обращения в суд, поскольку нарушены права СФР, как страховщика по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее -Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ), сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении особых категорий застрахованных лиц. Данные сведения представляются страхователем в составе единой формы сведений - форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.2 "Сведения о страховом стаже".

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 и 2.1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

ФКУ ИК-26 УФСИН РОССИИ ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ допустил несвоевременное представление отчетности, в связи с чем, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, должностным лицом территориального органа Фонда, установившим правонарушение, был составлен и передан по телекоммуникационным каналам связи 17.04.2024 Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № 077S18240002393 от 17.04.2024 г.

По результатам рассмотрения Акта вынесено и передано 21.05.2024 по телекоммуникационным каналам связи Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования №077S19240002793 от 21.05.2024г.

Решение вступило в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю) (в соотв. с ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ) и 05.06.2024 было сформировано и направлено по телекоммуникационным каналам связи Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования №077S01240003060 от 05.06.2024г.

Требование должно быть исполнено страхователем в течение 20 календарных дней со дня получения такого Требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. В случае уплаты финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения такого Требования финансовые санкции могут быть уплачены в размере половины суммы, указанной в Требовании.

Как следует из представленных материалов дела, требование № 077S01240003060 от 05.06.2024 было получено транспортным сервисом оператора связи и доступно для прочтения страхователем 05.06.2024.

19.06.2024 ФКУ ИК-26 УФСИН РОССИИ ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ оплатило финансовые санкции в размере половины суммы, указанной в Требовании -177 250 руб., тем самым подтвердив факт совершения правонарушения. Однако данная оплата произведена позже первых 10 календарных дней со дня получения Требования.

Согласно статье 8 Федерального закона №27-ФЗ порядок электронного документооборота между страхователями и Фондом при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета устанавливается Фондом.

В соответствии с пунктом 19 Порядка электронного документооборота между страхователями и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденного приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 07.11.2023 № 2200 (далее - Порядок), датой получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов СФР, переданных через оператора, считается дата, указанная в электронном документе "Уведомление о доставке", который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена "Уведомление о доставке" не является уведомлением о прочтении страхователем документов, поступивших от территориального органа СФР в электронном виде. Таким образом, Порядком предусмотрены даты, не зависящие от прочтения страхователем документов, переданных территориальными органами СФР через оператора. Исходя из вышеизложенного, отсчет 10 дневного срока направления по телекоммуникационным каналам связи, следует вести с даты получения,  с даты доступной для прочтения страхователем.

Порядок исполнения страхователями требований об уплате финансовых санкций: в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами СФР в судебном порядке.

Срок на обращение в суд с заявлением о взыскании штрафных санкций заявителем не пропущен.

Ответчик доказательств оплаты штрафных санкций в полном объеме либо возражений по существу спора не представил.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Поскольку заявитель, в силу ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 13 863 руб.

Руководствуясь ст.ст.110,167-170,176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 26 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области" ИНН: <***> в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области ИНН: <***> финансовые санкции за несвоевременное представление сведений по форме ЕФС-1.2 «Сведения о страховом стаже», необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования за период 2023 год в размере 177 250 руб.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 26 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области" ИНН: <***> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 13 863 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
О.В. Коршикова