Решение от 21 ноября 2019 г. по делу № А65-28149/2019

61/2019-265598(3)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г.Казань Дело № А65-28149/2019

Дата принятия решения в полном объеме 21 ноября 2019 года Дата оглашения резолютивной части решения 19 ноября 2019 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гарапшиной Н.Д.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Симаковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Прокурора Советского района г. Казани о привлечении к административной ответственности бывшего руководителя общества с ограниченной ответственностью «Группа Камавто», г. Казань, Мухаметгалиевой Натальи Николаевны по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ,

с участием: заявитель: прокурор отдела Прокуратуры РТ Золин И.А., удостоверение, ответчик: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора Советского района г. Казани (далее – заявитель, прокурор) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении бывшего руководителя общества с ограниченной ответственностью «Группа Камавто», г. Казань, Мухаметгалиевой Натальи Николаевны (далее – ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Суд в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование по изложенным в заявлении основаниям.

При исследовании материалов дела судом установлено следующее.

09.09.2019 Прокуратурой Советского района г. Казани проведена проверка по обращению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ГРУППА КАМАВТО», г.Казань, Кузьмина А.А., в ходе которой установлен факт неисполнения ответчиком обязанности по передаче бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей арбитражному управляющему в нарушение п. 2 ст. 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 года № 127-ФЗ (далее — Закон о банкротстве).

20.09.2019 исполняющим обязанности прокурора Советского района г. Казани Почкиным Е.М. вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении Мухаметгалиевой Натальи Николаевны.

На основании статьи 28.8 КоАП РФ 23.09.2019 прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Мухаметгалиевой Н.Н. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается

противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за

которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об

административных правонарушениях установлена административная ответственность. Прокурором выявлены следующее правонарушение ответчика.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 апреля 2019 года

(резолютивная часть оглашена 05.04.2019) по делу № А65-26321/2018 общество с

ограниченной ответственностью «ГРУППА КАМАВТО», г.Казань, (ИНН <***>, ОГРН

1141690010120) (далее – должник, ООО «ГРУППА КАМАВТО») признано несостоятельным

(банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным

управляющим утвержден ФИО1.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 19.01.2019, генеральным директором

ООО «ГРУППА КАМАВТО» являлась ФИО2. Данное

обстоятельство установлено определением Арбитражного суда Республики Татарстан от

30.05.2019 по делу № А65-26321/2018, которым удовлетворено заявление конкурсного

управляющего об истребовании бухгалтерской документации должника. Суд обязал

ответчика передать конкурсному управляющему ООО «ГРУППА КАМАВТО»

ФИО1 документы, отражающие имущественное положение должника, а именно:

1. Бухгалтерскую и иную документацию должника, материальные и иные ценности (включая бухгалтерскую документацию, договоры и контракты, сведения об имуществе, расчетных и иных счетах, дебиторах и кредиторах).

2. Документы по личному составу работников ООО «Группа Камавто». 3. Расшифровку всех статей бухгалтерского баланса за 2015, 2016, 2017, 2018 год. 4. Устав Должника со всеми зарегистрированными изменениями; 5. Печати, штампы общества; 6. Внутренние документы Должника; 7. Положения о филиалах и представительствах Должника;

8. Решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, изменения в решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, уведомление об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг (пи наличии);

9. Протоколы общих собраний участников Должника (решения единственного участника), заседаний ревизионной комиссии общества;

10. Списки аффилированных лиц Должника за период с момента государственной регистрации;

11. Список участников Должника с момента государственной регистрации;

12. Список контролирующих Должника лиц с момента государственной регистрации, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах);

13. Заключения ревизионной комиссии (ревизора) Должника, аудитора, государственных и муниципальных органов финансового контроляс момента государственной регистрации (при наличии);

14. Судебные решения по спорам, связанным с созданием Должника, управлением им или участием в нем, а также судебные акты по таким спорам, в том числе определения о возбуждении арбитражным судом производства по делу и принятии искового заявления либо заявления об изменении основания или предмета ранее заявленного иска;

15. Договоры (односторонние сделки), являющиеся крупными сделками и (или) сделками, в совершении которых имеется заинтересованность;

16. Свидетельство о государственной регистрации Должника в качестве юридического лица; 17. Свидетельство о постановке Должника на налоговый учет;

18. Свидетельство о регистрации Должника в органах Пенсионного фонда Российской Федерации;

19. Свидетельство о регистрации Должника в Фонде социального страхования Российской Федерации;

20. Письмо Федеральной службы статистики о присвоении кодов статистики;

21. Протокол (решение) о назначении руководителя Должника, а также главного бухгалтера должника;

22. План приватизации Должника (при наличии);

23. Договор о закреплении имущества в хозяйственном ведении Должника (при наличии);

24. Перечень кредиторов с указанием сумм задолженностей, адресов и ИНН кредиторов за

период 5 лет до принятия заявления о несостоятельности (банкротстве);

25. Перечень дебиторов с указанием сумм задолженностей, ИНН дебиторов за период 5 лет до

принятия заявления о несостоятельности (банкротстве);

26. Сведения о вынесении судебных актов в отношении Должника; 27. Судебные акты в отношении должника;

28. Судебные акты, вынесенные по заявлениям должника;

29. Перечень имущества Должника, в том числе перечень основных средств, перечень запасов

и сырья и др., с указанием балансовой (остаточной стоимости) имущества, заверенные

руководителем Должника;

30. Материалы последней инвентаризации имущества Должника (при наличии); 31. Перечень расчетных и иных счетов Должника;

32. Выписки по расчетным и иным счетам; 33. Сведения о хозяйственной деятельности Должника; 34. Паспорта транспортных средств, принадлежащих Должнику;

35. Паспорта самоходных механизмов, принадлежащих Должнику; 36. Перечень работников Должника с указанием должности, места жительства;

37. Сведения о задолженности по заработной плате перед Работником Должника; 38. Сведения о задолженности по налогам и сборам Должника;

39. Сведения о кредиторах (в т.ч. сумма, адрес кредитора), чьи требования обеспечены

залогом имущества должника;

40. Копии договоров залога, перечень имущества передаваемых в залог, документы,

подтверждающие регистрацию залога в Управление Росреестра;

41. Договоры поручительства, заключенные в период с момента государственной

регистрации Должника;

42. Договора приобретения и отчуждения имущества за последние 5 лет;

43. Копия базы данных 1С: Предприятие за период 5 лет до принятия заявления о

несостоятельности (банкротстве);

44. Заверенные копии бухгалтерских балансов и отчетов о финансовых результатах за

последние 3 года (поквартально);

45. Оборотно-сальдовые ведомости по счетам за 1-й, 2-й, 3-й, 4-й кварталы 2015 г., 1-й, 2-й, 3-й,

4-й кварталы 2016 г., 1-й, 2-й, 3-й, 4-й кварталы 2017 г. и 1-й, 2-й, 3-й, 4-й кварталы 2018 г. в

разрезе субконто: сч.60, 62, 66, 67, 58,76 - контрагенты, договоры; сч.20,26,44 - по статьям

затрат; сч.01,02,08,07 - наименование основных средств; сч.10, 15,41- номенклатура и

другие счета, по которым имеются ненулевые остатки (с раскрытием контрагентов,

договоров, материальных запасов, наименования основных средств и т.д.);

46. Карточки счетов 51,60, 62, 66, 67, 58,76 20,26,44, 01,02,08,07, 10, 15,41 за 2015г., 2016 г.,

2017г. и 2018 г. в разрезе: банк должника, контрагент, назначение платежа,

корреспондирующие балансовые счета, дата;

47. Расширенные выписки со счетов в банках за 2015г., 2016г., 2017г. и 2018 г. в разрезе: дата,

контрагенты, ИНН контрагента, назначение платежа, банк контрагента; 48. Штатное расписание на последние 3 года, с указанием тарифных ставок (окладов);

49. Сведения о производственных и мобилизационных мощностях и выпуске производимой

(продаваемой) продукции (услуги); 50. Аудиторские заключения (при наличии); 51. Сведения об объемах производства;

52. Сведения о среднемесячном фонде оплаты труда и среднемесячной заработной платы, а

также сведения о задолженности перед сотрудниками;

53. Информацию обо всех сделках по отчуждению имущества Должника; 54. Информацию о распределении полученных денежных средств;

55. Сведения о наличии (отсутствии) оснований для оспаривания сделок должника;

56. Сведения о возможности (невозможности) восстановления платежеспособности

должника;

57. Сведения о влиянии государственной денежно-кредитной политики на деятельность

Должника;

58. Сведения об особенностях государственного регулирования отрасли, к которой относится Должник;

59. Сведения о сезонных факторах и их влиянии на деятельность Должника; 60. Об исполнении государственного оборонного заказа; 61. О наличии мобилизационных мощностей; 62. О наличии имущества ограниченного оборота; 63. О необходимости осуществления дорогостоящих природоохранных мероприятий;

64. О географическом положении, экономических условиях региона, налоговые условия региона;

65. Об имеющихся торговых ограничениях, финансовом стимулировании;

66. Об основных направлениях деятельности, основных видах выпускаемой продукции, текущие и планируемые объемы производства;

67. О составе основного и вспомогательного производства; 68. О загрузке производственных мощностей;

69. Об объектах непроизводственной сферы и затратах на их содержание; 70. Об основных объектах, не завершенные строительством;

71. О структурных подразделениях, схема структуры управления предприятием;

72. О численности работников, включая численность каждого структурного подразделения, фонд оплаты труда работников предприятия, средняя заработная плата;

73. О дочерних и зависимых хозяйственных обществах с указанием доли участия должника в их уставном капитале и краткая характеристика их деятельности;

74. Об учетной политике должника, в том числе анализ учетной политики для целей налогообложения;

75. О системе документооборота, внутреннего контроля, страхования организационной и производственной структур;

76. Обо всех направлениях (видах) деятельности, осуществляемые должником в течение не менее чем двухлетнего периода, предшествующего возбуждению производства по делу о банкротстве, и периода проведения в отношении должника процедур банкротства, их финансовый результат, соответствие нормам и обычаям делового оборота, соответствие применяемых цен рыночным и оценка целесообразности продолжения осуществляемых направлений (видов) деятельности;

77. Сведения об основных поставщиках сырья и материалов и основных потребителях продукции (отдельно по внешнему и внутреннему рынку), а также объемах поставок в течение не менее чем 2-летнего периода, предшествующего возбуждению дела о банкротстве, и периода проведения в отношении Должника процедур банкротства;

78. Данные по срокам и формам расчетов за поставленную продукцию;

79. Сведения о влиянии на финансовое состояние должника доли на рынках выпускаемой им продукции, изменения числа ее потребителей, деятельности конкурентов, увеличения цены

на используемые должником товары (работы, услуги), замены поставщиков и потребителей, динамики цен на акции должника, объемов, сроков и условий привлечения и предоставления денежных средств;

80. Иные документы, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставом Должника, внутренними документами общества, решениями общего собрания участников Должника и исполнительных органов Должника.

Кроме того, 08.04.2019 конкурсный управляющий уведомил бывшего руководителя

должника ФИО2 о признании должника банкротом, открытии в отношении

него конкурсного производства, об исполнении обязанности передать печати, штампы,

материальные и иные ценности должника конкурсному управляющему, просил предоставить

оригиналы документов, в том числе вышеуказанные, и информацию в отношении должника.

В дело представлены копии уведомления - запроса от 08.04.2019, почтовой квитанции от

08.04.2019, описи вложения в ценное письмо с почтовым штампом от 08.04.2019,

уведомления о вручении ответчику письма 11.04.2019, адресной справки от 14.02.2019.

Согласно п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом

решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства

прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 7, ст. 6 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Бухгалтерский учет ведется непрерывно с даты государственной регистрации до даты прекращения деятельности в результате реорганизации или ликвидации.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (ч. 2 ст. 69 АПК РФ).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Требования арбитражного суда о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются также обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Вышеуказанным определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.05.2019 по делу № А65-26321/2018 установлен факт неисполнения ответчиком обязанности, предусмотренной п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве. В материалы настоящего дела также не представлены доказательства передачи документов конкурсному управляющему должника, исполнения судебного акта.

Таким образом, ФИО2, являясь руководителем ООО «ГРУППА КАМАВТО» (адрес: <...>), в нарушение требований п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве в установленные законом сроки (в течение трех дней с даты признания должника банкротом 12.04.2019 – 15.04.2019) не передала конкурсному управляющему бухгалтерскую и иную документацию должника, необходимую для исполнения возложенных на него обязанностей, то есть своим бездействием незаконно воспрепятствовала деятельности арбитражного управляющего, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Так, согласно ч.4 ст.14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести

месяцев до одного года.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, являются права арбитражного управляющего, кредиторов должника, в интересах которых действует управляющий (п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве).

Субъектом административного правонарушения по уклонению или отказу от передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, является бывший руководитель организации, на которого возложена Законом о банкротстве обязанность по передаче.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ, характеризуется деянием (действием, бездействием), выразившимся в нарушении бывшим руководителем требований п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве.

На основании ст.ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ, ст. 205 АПК РФ в предмет доказывания при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности входят обстоятельства, свидетельствующие о наличии либо отсутствии вины лица, привлекаемого к административной ответственности. Правонарушение может быть совершено умышленно или по неосторожности.

Из материалов дела следует, что ответчик осознавал, что нарушает нормы Закона о банкротстве, предвидел вредные последствия своего бездействия, сознательно их допускал либо относился к ним безразлично, то есть действовал умышленно.

Ответчиком в объяснениях от 28.08.2019, 20.09.2019, данных в Прокуратуре Советского района г. Казани, указано на то, что документы не переданы в связи с тем, что у неё отсутствовала информация о лице, которому необходимо их передать, конкурсный управляющий должника к ней не обращался. При этом, ФИО2 пояснила, что ей известно об открытии в отношении должника процедуры банкротства.

Данные доводы судом отклоняются, поскольку именно на руководителя возложена обязанность по передаче документации, печатей, штампов, материальных и иных ценностей должника, обязательное обращение конкурсного управляющего к руководителю не предусмотрено. Доказательства уклонения конкурсного управляющего должника ФИО1 от принятия документации в деле отсутствуют. Сообщение о признании должника банкротом, открытии конкурсного производства, в том числе содержащее сведения об адресе конкурсного управляющего, опубликовано в газете «Коммерсантъ» в порядке ст. 28 Закона о банкротстве. Кроме того, направленный конкурсным управляющим должника запрос от 08.04.2019, содержащий его адрес, получен ответчиком.

Доказательств того, что у бывшего руководителя ООО «ГРУППА КАМАВТО» ФИО2 отсутствовала возможность для соблюдения норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 14.13, суду не представлено. Также ответчиком не доказано, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля арбитражного управляющего, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей по соблюдению требований законодательства о банкротстве.

Данные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 30.10.2017 № 307-АД17-11616.

Вменяемые ответчику нарушения правил процедуры конкурсного производства характеризуются формальным составом, являются оконченными с момента невыполнения соответствующих обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве, и наступление каких-либо общественно опасных последствий не требуется.

На основании изложенного следует, что присутствует состав административного правонарушения.

Вменяемые ответчику нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве) были выявлены при осуществлении надзора за исполнением законодательства, поэтому постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего вынесено в пределах предоставленной прокурору компетенции (п. 2 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре

Российской Федерации" и ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ). Данная правовая позиция отражена в постановлении Верховного суда Российской Федерации от 24.10.2018 № 306-АД18-16523 по делу № А12-3756/2018.

В дело представлена копия приказа прокурора Республики Татарстан от 08.08.2019 о возложение исполнения обязанностей прокурора Советского района г. Казани на ФИО3

Процедура привлечения бывшего руководителя к административной ответственности, в том числе требования, установленные статьей 28.4 КоАП РФ для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором соблюдены, права ответчика, установленные статьей 25.1 КоАП РФ, иные права обеспечены и не нарушены.

Как следует из статьи 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве) установлен три года со дня совершения правонарушения. На момент рассмотрения настоящего дела трехгодичный срок со дня совершения ответчиком вменяемого правонарушения не истек.

Таким образом, процессуальных нарушений при осуществлении производства по делу об административном правонарушении не установлено.

В силу частей 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего, если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Арбитражным судом при назначении административного наказания учитываются характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающего административную ответственность ответчика обстоятельства арбитражным судом учитывается совершение правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, арбитражный суд считает необходимым применить к ответчику административное наказание, предусмотренное частью 4 статьи 14.13 КоАП, в виде минимального размера административного штрафа в размере 40000 рублей.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

Пунктами 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» установлено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о

малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.04.2005 № 122-О указал, что положения части 3 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Фактически допущенные ответчиком правонарушения посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан - участников имущественного оборота, в Российской Федерации.

Следовательно, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении бывшего руководителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), применяемых в период конкурсного производства.

Отсутствие последствий допущенного нарушения законодательства о банкротстве, само по себе не является основанием для вывода о малозначительности правонарушения.

Таким образом, допущенное ответчиком правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок в сфере правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан - участников имущественного оборота в Российской Федерации, что не может являться обстоятельством, свидетельствующим о малозначительности совершенного правонарушения.

Достаточных и надлежащих доказательств исключительности рассматриваемого случая в материалы дела в нарушение положений части 1 статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено.

Установив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, исследовав представленные в материалы дела доказательства по делу, дав им юридическую оценку, принимая во внимание характер и существенность угрозы охраняемым общественным отношениям, связанных с нарушением прав и интересов кредиторов при банкротстве организации, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемое нарушение не может быть квалифицировано в качестве малозначительного.

На основании изложенного заявление о привлечении к административной ответственности подлежит удовлетворению.

Согласно части 4.2 статьи 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судам следует учитывать, что в случае если по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ названный судебный акт должен быть направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (п. 15.3 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").

Руководствуясь статьями 167 – 169, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

заявление удовлетворить.

Привлечь бывшего руководителя общества с ограниченной ответственностью

«Группа Камавто», г. Казань, к административной ответственности по части 4 статьи 14.13

Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить

наказание в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) руб. Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Республике Татарстан (Прокуратура Республики Татарстан л/с

04111524630), ИНН: <***> КПП: 165501001 счет: 40101810800000010001 Отделение – НБ Республика Татарстан г. Казань БИК: 049205001 ОКТМО: 92701000

КБК: 41511690010016000140 Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов)

и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в федеральный бюджет.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в

десятидневный срок. Судья Н.Д. Гарапшина Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 11.04.2019 8:05:05Кому выдана Гарапшина Наиля Дамировна