Решение от 9 июня 2017 г. по делу № А40-207712/2016

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г.Москва Дело № А40-207712/16-58-1163

«09» июня 2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена 11.04.2017г.

Решение в полном объеме изготовлено 09.06.2017г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Жура О.Н.,

при помощнике судьи Федоровой М.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО «КапиталСтрой» (ОГРН <***>, 302030, <...>) к ответчику – СРО «Межрегиональное объединение строительных организаций «Ассоциация ОборонСтрой» (ОГРН 1097799028722,109428, <...>), третьим лицам Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – Общероссийское отраслевое объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (Ассоциация «Национальное объединение строителей») (ОГРН <***>, 123242, <...>), АСРО региональное отраслевое объединение работодателей «Орловское региональное объединение строителей» (ОГРН <***>, 302028, <...>) о признании незаконным решение, оформленное п.2 протокола №65 от 25.08.2016г., о признании незаконными бездействия СРО МОСО «ОборонСтрой», обязании произвести действия,

с участием: представитель истца – ФИО1 (паспорт, доверенность от 22.08.2016 г.),

Установил:

определением Арбитражного суда города Москвы от 13.10.2016г. принято к производству дело по иску ООО «КапиталСтрой» к ответчику – СРО «Межрегиональное объединение строительных организаций «Ассоциация ОборонСтрой», третьим лицам Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – Общероссийское отраслевое объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (Ассоциация «Национальное объединение строителей»), АСРО региональное отраслевое объединение работодателей «Орловское региональное объединение строителей» о признании незаконным решения, оформленного п.2 протокола №65 от 25.08.2016г., о признании незаконными бездействия СРО МОСО «ОборонСтрой», обязании произвести действия.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец являлся членом СРО «Межрегиональное объединение строительных организаций «Ассоциация ОборонСтрой» с 03.02.2014г. по 23.08.2016г., при вступлении в СРО оплачен взнос в компенсационный фонд в размере 1.000.000руб. 23.08.2016г. истцом ответчику подано уведомление о добровольном прекращении членства с последующим переходом в СРО «ОРОС» с 23.08.2016г., а также заявление о перечислении уплаченных в компенсационный фонд СРО «Межрегиональное объединение строительных организаций «Ассоциация ОборонСтрой» денежных средств в размере 1.000.000 руб. в СРО «ОРОС». Однако, 25.08.2016 на заседании Правления СРО «Межрегиональное объединение строительных организаций «Ассоциация ОборонСтрой» принято решение, оформленное протоколом № 65, которым истец исключен из членов саморегулируемой организации по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 55.7 ГрК РФ, без указания на переход истца в другую СРО. Указанное решение истец считает недействительным, а бездействие ответчика по перечислению в СРО «ОРОС» денежных средств в размере 1.000.000 руб. незаконным.


В настоящем судебном заседании дело подлежало рассмотрению по существу.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, письменным пояснениям.

Представители ответчика, третьих лиц, извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со ст.ст. 121, 122, 123 АПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ надлежащим образом, в суд не явились. При таких обстоятельствах, дело в порядке ст. 123, ч.ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Ответчиком представлен отзыв на иск, согласно доводам которого ответчик против удовлетворения заявленных исковых требований возражает, ссылаясь, что указание в заявлении истца на прекращение членства в СРО в связи с переходом в другую СРО носит уведомительный характер и не влечет возникновения обязанности у ответчика по перечислению денежных средств, уплаченных в компенсационный фонд на счет новой СРО, поскольку для возникновения такой обязанности, на момент приема истца в члены СРО по месту регистрации, членство в старом СРО должно быть прекращено.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, заслушав представителя истца, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ООО «КапиталСтрой» с 03.02.2014г. являлось членом СРО «Межрегиональное объединение строительных организаций «Ассоциация ОборонСтрой».

Истцом оплачен взнос в компенсационный фонд в размере 1.000.000руб., что не отрицается сторонами.

23.08.2016г. истцом ответчику подано заявление о добровольном прекращении членства в СРО «Межрегиональное объединение строительных организаций «Ассоциация ОборонСтрой» с 23.08.2016г. с последующим переходом в СРО «ОРОС» в приложением выписки из протокола СРО «ОРОС» № 71 от 19.08.2016г. о приеме истца в члены СРО «ОРОС», а также заявление о перечислении в адрес СРО «ОРОС» внесенного ООО «КапиталСтрой» взноса в компенсационный фонд, которые получено ответчиком на руки 23.08.2016, что подтверждается отметкой о принятии указанных заявлений.

Вместе с тем, 25.08.2016 Правлением СРО «Межрегиональное объединение строительных организаций «Ассоциация ОборонСтрой» принято решение, оформленное протоколом № 65, о прекращении членства истца в СРО, согласно п.1 ч.1 ст. 55.7 ГрК РФ, на основании заявлении ООО «КапиталСтрой» о добровольном выходе из состава членов, без указания на переход истца в новое СРО.

В соответствии с п.п.9 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности; в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 55.7 ГрК РФ, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации.

Принцип безусловности добровольного выхода закреплен в Федеральном законе от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В части 3 статьи 8 указанного закона предусмотрено право выхода участников из некоммерческого партнерства по своему усмотрению.

Согласно п. 3.1 ст. 55.17 ГрК РФ, саморегулируемая организация в день поступления в нее заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации вносит в реестр членов саморегулируемой организации сведения о прекращении членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации и в течение трех дней со дня поступления указанного заявления на бумажном носителе или в этот же день в случае его поступления в форме электронного документа (пакета электронных документов) направляет в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомление об этом.

В силу п. 5 ст. 3.3 Федерального закона №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона №372-ФЗ от 03.07.2016г.) индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона №372-ФЗ от 03.07.2016г.) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Изучив доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, суд находит их несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права.

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Пп. 3 ст. 181.5 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Изучив принятое Правлением СРО решение от 25.08.2016г., оформленное протоколом № 65 об исключении истца из СРО на основании п.1 ч.1 ст. 55.7 ГрК РФ, суд приходит к выводу о том, что оно является недействительным в силу ничтожности.

Принятие решения о прекращении членства в связи с переходом в СРО по месту регистрации каким-либо органом СРО законом не предусмотрено, указанные полномочия также не содержаться в уставе СРО «Межрегиональное объединение строительных организаций «Ассоциация ОборонСтрой», законом предусмотрен уведомительный порядок прекращения членства в СРО, расположенной в месте, отличном от места государственной регистрации юридического лица, членство должно быть прекращено автоматически.

В силу п.4 ст. 7.1 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», в отношении лиц, прекративших свое членство в саморегулируемой организации, в реестре членов саморегулируемой организации наряду с информацией, указанной в части 3 настоящей статьи, должна содержаться подлежащая размещению на официальном сайте информация о дате прекращения членства в саморегулируемой организации и об основаниях такого прекращения.

В данном случае, основанием для прекращения членства истца в СРО «Межрегиональное объединение строительных организаций «Ассоциация ОборонСтрой» являлся переход в другую СРО, по месту государственной регистрации истца, что должно быть отражено в реестре членов саморегулируемой организации.

Кроме того, при прекращении членства в СРО в связи с переходом в другую СРО по месту регистрации, взнос в компенсационный фонд подлежит перечислению из старой СРО в новую, на основании п. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона №372-ФЗ от 03.07.2016г.), что не может быть осуществлено при прекращении членства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 55.7 ГрК РФ без указания на переход в другую СРО (п.4 ст. 55.7 ГРК РФ).

Нарушение истцом очередности подачи заявления о вступлении в СРО по месту регистрации и уведомления и выходе из членов СРО «Межрегиональное объединение строительных организаций «Ассоциация ОборонСтрой» не свидетельствует о возникновении у ответчика права исключения истца из членов СРО по основаниям, которые не указаны в уведомлении истца о прекращении членства, а также не может являться основанием для удержания ответчиком взноса в компенсационный фонд.

Таким образом, судом установлено, что членство истца в СРО «Межрегиональное объединение строительных организаций «Ассоциация ОборонСтрой» прекращено 23.08.2016г. на основании п. 1 ч. 1 ст. 55.7 ГрК РФ, при представлении в СРО уведомления о добровольном прекращении членства в СРО «Межрегиональное объединение строительных организаций «Ассоциация ОборонСтрой» в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию.

В соответствии с п. 3.1 ст. 55.17 ГрК РФ, саморегулируемая организация в день поступления в нее заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации вносит в реестр членов саморегулируемой организации сведения о прекращении членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации и в течение трех дней со дня поступления указанного заявления на бумажном носителе или в этот же день в случае его поступления в форме электронного документа (пакета электронных документов) направляет в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомление об этом.

В нарушение п. 13 ст. 3.3 ФЗ Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона №372-ФЗ от 03.07.2016г.), ст. 55.17 ГрК РФ ответчик до настоящего момента требование о перечислении внесенных истцом денежных средств в компенсационный фонд в размере 1.000.000 руб. не исполнил, сведения о добровольном прекращении членства истца в СРО в реестр членов СРО не внес, соответствующее уведомление в Ассоциацию "НОСТРОЙ" не направил.

Доказательства обратного ответчиком не представлены, доводы, изложенные в отзыве на иск, суд отклоняет, как не основанные на законе и фактических обстоятельствах дела. При этом, данное бездействие, т.е. несовершение действий, совершение которых прямо предусмотрено законом, нарушает права и законные интересы истца, влечет для него неблагоприятные последствия.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку требования основаны на законе, подтверждены надлежащими, достаточными доказательствами, доказательства обратного ответчиком не представлены.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 64-68, 71, 110, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Правления СРО «Межрегиональное объединение строительных организаций «Ассоциация ОборонСтрой» от 25.08.2016 г., оформленное протоколом №65 от 25.08.2016 г. заседания Правления СРО «Межрегиональное объединение строительных организаций «Ассоциация ОборонСтрой» в части удовлетворения заявления ООО «КапиталСтрой» о добровольном выходе из состава членов.

Признать незаконным бездействие СРО «Межрегиональное объединение строительных организаций «Ассоциация ОборонСтрой», выраженное в невыполнении обязанности по внесению в реестр сведений о прекращении членства ООО "КапиталСтрой" с 23.08.2016г. на основании уведомления о прекращении членства в связи с переходом в другую СРО по месту регистрации на основании ч. 6 ст. 33 ФЗ №191-ФЗ от 29.12.2004г. в редакции ФЗ от 03.07.2016г. №372-ФЗ, невыполнении обязанности по уведомлению об этом Ассоциации "Национальное объединение саморегулируемых организаций" и неперечислении взноса в компенсационный фонд в сумме 1.000.000руб. на счет АСРО региональное отраслевое объединение работодателей «Орловское региональное объединение строителей».

Обязать СРО «Межрегиональное объединение строительных организаций «Ассоциация ОборонСтрой»:

- исключить ООО «КапиталСтрой» из реестра членов СРО «Межрегиональное объединение строительных организаций «Ассоциация ОборонСтрой» с 23.08.2016г. на основании ч. 1 ст. 33 ФЗ №191-ФЗ от 29.12.2004г. в редакции ФЗ от 03.07.2016г. №372-ФЗ в связи с добровольным прекращением членства в СРО «Межрегиональное объединение строительных организаций «Ассоциация ОборонСтрой» в целях перехода в другую СРО по месту регистрации;

- уведомить Ассоциацию «Национальное объединение строителей» о прекращении членства ООО «КапиталСтрой» в СРО «Межрегиональное объединение строительных организаций «Ассоциация ОборонСтрой» с 23.08.2016г. на основании ч. 1 ст. 33 ФЗ №191-ФЗ от 29.12.2004г. в редакции ФЗ от 03.07.2016г. №372-ФЗ в связи с добровольным прекращением членства в СРО «Межрегиональное объединение строительных организаций «Ассоциация ОборонСтрой» в целях перехода в другую СРО по месту регистрации;

- перечислить внесенный ООО "КапиталСтрой" взнос в компенсационный фонд в размере 1.000.000 (один миллион) руб. 00 коп. на счет АСРО региональное отраслевое объединение работодателей «Орловское региональное объединение строителей».

Взыскать с СРО «Межрегиональное объединение строительных организаций «Ассоциация ОборонСтрой» в пользу ООО «КапиталСтрой» расходы по оплате государственной пошлины в размере 12.000 (двенадцать тысяч) руб. 00 коп.

Взыскать с СРО «Межрегиональное объединение строительных организаций «Ассоциация ОборонСтрой» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 27.000 (двадцать семь тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

.
СудьяО.Н.Жура