Решение от 26 декабря 2017 г. по делу № А05-4096/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-4096/2017
г. Архангельск
27 декабря 2017 года



Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2017 года 

Решение в полном объёме изготовлено 27 декабря 2017 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Козьминой С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 25 декабря 2017 года дело по иску публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №2» (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 150040, <...>; Россия, 163045, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 119021, <...>; Россия, 163001, Архангельск, пр.Советских космонавтов, д.181, к.1)

о взыскании 9397 руб. 32 коп.

при участии в заседании представителей: от истца – ФИО2 по доверенности от 24.11.2017, от ответчика – не явились,

установил:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №2» (далее –истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (далее – ответчик) о взыскании 50000 руб. части задолженности за принятую тепловую энергию и теплоноситель за январь 2017 года, 2000 руб. расходов по уплате госпошлины.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 07.04.2017 принято к производству исковое заявление; возбуждено производство по делу №А05-4096/2017 с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства. Определением от 05.06.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец неоднократно уточнял размер исковых требований, согласно последнему уточнению истец просит взыскать 9397 руб. 32 коп. задолженности за фактически потребленную тепловую энергию и теплоноситель за январь 2017 года, расходы по уплате госпошлины.

Ответчик с требование не согласен,  поскольку сумма 9397 руб. 32 коп. приходится на нормативные потери тепловой энергии и теплоносителя, а счетчики тепловой энергии в спорных домах не установлены, постольку у него нет обязанности по оплате потерь. Ответчик ссылается на постановление Четырнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 24.07.2017 по делу №А05-1549/2017.

Ответчик в ходе рассмотрения дела заявил ходатайство о  привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Агентства по тарифам и ценам Архангельской области.

В силу части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

В ходатайстве ответчика не указано правовое обоснование заявленного ходатайства, не указано, каким образом судебный акт по данному делу может повлиять на права или обязанности Агентства по тарифам и ценам Архангельской области по отношению к одной из сторон.

На основании изложенного суд отказал ответчику в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Агентства по тарифам и ценам Архангельской области.

Определением от 25.09.2017 производство по делу №А05-4096/2017 приостанавливалось до рассмотрения Арбитражным судом Северо-Западного округа кассационной жалобы ПАО «ТГК-2» по делу №А05-1549/2017.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.11.2017 по делу № А05-1549/2017 постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2017 по делу № а05-1549/20187 оставлено без изменения.

Производство по делу возобновлено 25.12.2017, о чем вынесено протокольное определение.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика (его представителя).

Основанием для обращения в суд послужили следующие фактические обстоятельства.

Между истцом (по договору - ресурсоснабжающая организация) и ответчиком (по договору - исполнитель) заключены договоры ресурсоснабжения от 30.10.2015 № 23 и от 20.07.2016 № 19, согласно пункту 1.1 которых ресурсоснабжающая организация обязуется поставлять исполнителю тепловую энергию и теплоноситель (воду) для нужд отопления, вентиляции и горячего водоснабжения (далее - коммунальные ресурсы) многоквартирных домов в целях обеспечения предоставления исполнителем потребителям коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения, а исполнитель обязуется своевременно оплачивать принятые коммунальные ресурсы, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления коммунальных ресурсов, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением коммунальных ресурсов.

В приложениях №2 к договорам стороны согласовали объекты, на которые отпускается тепловая энергия: <...>, 8, 10, 12, ул.Корабельная, д.1а, ул.Мира, д.2а, 2б.

Пунктом 5.1 договоров определена продолжительность расчетного периода - месяц.

Согласно пункту 6.2 договоров окончательный расчет за поставленные коммунальные ресурсы производится до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В январе 2017 года истец поставил на объекты ответчика тепловую энергию и теплоноситель (воду), в связи с чем выставил к оплате счета-фактуры от 31.01.2017 № 2190/1791 на сумму 343 230руб. 74коп. (по договору №19 от 20.07.2016) и №2190/1792 на сумму 586 271руб. 99коп. (по договору №23 от 30.10.2015).

22.02.2017 ответчику направлены претензии об оплате задолженности, получены им 22.02.2017 согласно почтовому уведомлению о вручении.

С учетом произведенных ответчиком оплат сумма долга составляет 9397руб. 32коп.В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств по оплате потребленной в январе 2017 года тепловой энергии и теплоносителя истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Из расчета истца следует, что по договору от 20.07.2016 № 19 предъявлены к оплате потери в объеме 2,994779 Гкал, по договору от 30.10.2015 № 23 предъявлены к оплате потери в объеме 4,628295 Гкал, всего 9397руб. 32коп., которые и взыскиваются в рамках данного дела.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования на основании следующего.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон «О теплоснабжении», Закон № 190-ФЗ) местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации.

В пункте 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), установлено, что граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.Пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), предусмотрено, что внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Исходя из пункта 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Согласно актам разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон граница балансовой принадлежности установлена по наружной стене зданий.

Соответственно, точкой поставки, в которой надлежит определять объем поставленной в многоквартирный жилой дом тепловой энергии, в рассматриваемом случае также является наружная стена дома.

Пунктом 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр, определено, что при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета.

В приложении 3 к договору от 30.10.2015 № 19 стороны согласовали объем потерь тепловой энергии в тепловых сетях, расположенных в техподполье до прибора учета.Аналогичным образом согласован объем потерь и в рамках договора от 20.07.2016 № 19 (пункт 3.1.4 договора, приложение 3 к договору).

Следовательно, условиями договора согласована возможность предъявления к оплате потерь тепловой энергии, возникших в тепловых сетях от границы раздела балансовой принадлежности (наружная стена дома) до места установки прибора учета.Данное условие соответствует нормам действующего законодательства и позволяет определить объем поставленной тепловой энергии в точке поставки в случаях, когда прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности сторон.

Однако, из материалов дела следует, что в спорных многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, отсутствовали общедомовые приборы учета.Истцом названный факт не опровергнут. Какие-либо документы, позволяющие установить факт наличия общедомовых приборов учета, не представлены. Кроме того, из расчета потребления (л.д.41), имеющегося в материалах дела, следует, что расчет потерь произведен без приборов учета.

В силу подпункта «в» пункта 21 Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле, предусматривающей сложение объема (количества) коммунального ресурса, определенного за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям комнатных приборов учета электрической энергии (при отсутствии общих (квартирных) приборов учета электрической энергии), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета; объема (количества) коммунального ресурса, определенного за расчетный период в жилых и нежилых помещениях исходя из объемов среднемесячного потребления коммунальной услуги в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг; объема (количества) коммунального ресурса, определенного за расчетный период в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг; объема (количества) коммунального ресурса, определенного за расчетный период в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг исходя из расчетных объемов коммунального ресурса; объема (количества) коммунального ресурса, использованного при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определенный за расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения); объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в случаях и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг; объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определенного за расчетный период исходя из соответствующего норматива в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг.

Согласно пункту 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

При наличии технической возможности установки приборов учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с учетом повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с учетом повышающего коэффициента.

В пункте 42 (1) Правил № 354 предусмотрено, что при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

При наличии технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2(2) и 2(3) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению с учетом повышающего коэффициента.

Таким образом, установленный подпунктом «в» пункта 21 Правил № 124 порядок определения объема коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный дом, не оснащенный прибором учета, не предусматривает дополнительного предъявления к оплате потерь тепловой энергии, возникающей во внутридомовых сетях.

Кроме того, из пункта 29 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 23.05.2006 № 306 (далее - Правила № 306) следует, что нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды по каждому виду коммунальных услуг включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ни действующим законодательством, ни договором не предусмотрена обязанность исполнителя коммунальных услуг оплачивать тепловые потери на участке от границы балансовой принадлежности системы теплоснабжения потребителя до теплового пункта в случае отсутствия общедомового прибора учета.

Указанный подход согласуется с позицией, выраженной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2017 № 304-ЭС17-6010 по делу № А67-300/2015.

На основании указанного выше в удовлетворении иска о взыскании с ответчика стоимости потерь в сумме 9397руб. 32коп.  надлежит отказать.

Истец при обращении в суд уплатил 10000руб. госпошлины. Исходя из размера поддерживаемого требования, следовало платить 2000руб. госпошлины. Поскольку истцу отказано в удовлетворении заявленного требования в этой части госпошлина относится на истца. В остальной части госпошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета, как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №2» (ОГРН <***>) из федерального бюджета 8000рублей государственной пошлины, уплаченной платежными поручениями №6887 от 12.04.2017 в сумме 2000рублей, №6882 от 12.04.2017 в сумме 2000рублей, №5120 от 07.03.2017 в сумме 2000рублей, №5115 от 07.03.2017 в сумме 2000рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


С.В. Козьмина