Решение от 18 ноября 2020 г. по делу № А07-371/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-371/2020
г. Уфа
18 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.11.2020

Полный текст решения изготовлен 18.11.2020

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Абдуллиной Э.Р. , при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аминевой Г.М. , рассмотрев дело по иску

ООО "КРАСНЫЙ КЛЮЧ" (ИНН 0239003882, ОГРН 1020200881744)

к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

Третье лицо: Управление Росреестра по Республике Башкортостан

о признании за ООО "Красный Ключ" право собственности на самовольно реконструированное нежилое здание - Модуль №1, адрес (местоположение): Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Сельская Богородская, д.59 (литер Д), кадастровый номер: 02:55:020536:59, инвентарный номер: 342344С, общая площадь: 1291,8 кв.м., этажность: 1-этажный с одноэтажным нежилым пристроем, адрес (местоположение): Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Сельская Богородская, д.59 (литер Д1), кадастровый номер: 02:55:020536:58, инвентарный номер: 342344С, общая площадь: 34 кв.м.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 доверенность 32.1 от 14.09.2020

от ответчика – ФИО2 доверенность от 12.11.2020 №01-05-2672/13, паспорт, диплом с отличием ОК 82050 рег.номер 99994 от 02.08.2013

от третьего лица – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ

ООО "КРАСНЫЙ КЛЮЧ" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании за ООО "Красный Ключ" право собственности на самовольно реконструированное нежилое здание - Модуль №1, адрес (местоположение): <...> (литер Д), кадастровый номер: 02:55:020536:59, инвентарный номер: 342344С, общая площадь: 1291,8 кв.м., этажность: 1-этажный с одноэтажным нежилым пристроем, адрес (местоположение): <...> (литер Д1), кадастровый номер: 02:55:020536:58, инвентарный номер: 342344С, общая площадь: 34 кв.м. .

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, представитель ответчика исковые требования не признает, ссылается на статью 51, 55 Градостроительного кодекса, истцом разрешение на строительство и ввода объекта в эксплуатацию не получено.

Представитель истца возражал на доводы отзыва ответчика, пояснил, что прежний собственник физически не успел оформить объекты в собственность, за разрешением на строительство истец обратился, ссылается на письмо-ответ от 27.09.2019 г.

Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей третьих лиц.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителя истца и ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Предметом иска истцом определено требование о признании права собственности за ООО "Красный Ключ" права собственности на самовольно реконструированное нежилое здание - Модуль №1, адрес (местоположение): <...> (литер Д), кадастровый номер: 02:55:020536:59, инвентарный номер: 342344С, общая площадь: 1291,8 кв.м., этажность: 1-этажный с одноэтажным нежилым пристроем, адрес (местоположение): <...> (литер Д1), кадастровый номер: 02:55:020536:58, инвентарный номер: 342344С, общая площадь: 34 кв.м.

Требования мотивированы тем, что истец, ООО «Красный Ключ» (далее – Истец, покупатель) принадлежит на праве собственности нежилое здание - Модуль №1, адрес (местоположение): <...> (литер Д), кадастровый номер: 02:55:020536:59, инвентарный номер: 342344С, общая площадь: 1090,2 кв.м., этажность: 1-этажный, год ввода в эксплуатацию: 1991. (далее - Здание) с одноэтажным нежилым пристроем, адрес (местоположение): <...> (литер Д1), кадастровый номер: 02:55:020536:58, условный номер:02-04-02/024/2005-325, инвентарный номер: 342344С, общая площадь: 34 кв.м.

Здание находится в собственности Продавца, что подтверждается записью в ЕГРН (ЕГРП) № 02:55:020536:59-02/101/2019-2 от 06.09.2019 г. Пристрой находится в собственности Продавца, что подтверждается записью в ЕГРН (ЕГРП) № 02:55:020536:58- 02/101/2019-2 от 06.09.2019 г. (Приложения 3,4).

Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 02:55:020536:23, местонахождение (адрес) участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Октябрьский, ул. Сельская Богородская, д. 59, площадь участка: 3392 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу. Земельный участок находится в собственности Продавца, что подтверждается записью в ЕГРН (ЕГРП) № 02:55:020536:23-02/101/2019-2 от 06.09.2019 г.

Здание и земельный участок были приобретены Истцом на основании договора купли- продажи нежилого недвижимого имущества от 29.08.2019г. б/н у физического лица ФИО3 (далее – продавец, предыдущий собственник)

В соответствии с п.1.1 договора Продавец обязуется передать в собственность Покупателя, а Покупатель обязуется принять и оплатить следующее нежилое недвижимое имущество:

- объект №1: Здание (Нежилое здание. Модуль №1), адрес (местоположение): <...> (литер Д). кадастровый номер: 02:55:020536:59, условный номер:02-04- 02/024/2005-324, инвентарный номер: 342344С, общая площадь: 1090,2 кв.м., этажность: 1-этажный, год ввода в эксплуатацию: 1991. Здание находится в собственности Продавца, что подтверждается записью в ЕГРН (ЕГРП) № 02-04-01/195/2012- 478 от 14.06.2012 г.

- Объект №2: Здание (Нежилое здание, Пристрой), адрес (местоположение): <...> (литер Д1), кадастровый номер: 02:55:020536:58, условный номер:02-04- 02/024/2005-325, инвентарный номер: 342344С, общая площадь; 34 кв.м., этажность: 1-этажный. Здание находится в собственности Продавца, что подтверждается записью в ЕГРН (ЕГРП) № 02-04-01/195/2012- 476 от 14.06.2012 г. Здания расположены на земельном участке с кадастровым номером 02:55:020536:23, местонахождение (адрес) участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Октябрьский, ул. Сельская Богородская, д. 59, площадь участка: 3392 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу. Земельный участок находится в собственности Продавца, что подтверждается записью в ЕГРН (ЕГРП) № 02-04- 01/195/2012-480 от 14.06.2012 г.

В 2012-2016 годах ФИО3 выполнила реконструкцию данного Здания. Для этой цели по заказу предыдущего собственника были заказаны/разработаны следующие документы:

1)Заказано техническое заключение по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций нежилого Здания на предмет оценки их технического состояния, эксплуатационной надежности, возможности дальнейшей эксплуатации и реконструкции от 10.09.2012г., исполнитель Филиал ООО «Партнер» в г. Уфе, свидетельство о допуске: №П.037.77.1329.07.2010. Согласно заключению реконструкция Здания технически допустима, без выполнения усилений основных несуших и ограждающих конструкций обследуемого здания.

2)Разработана проектная документация: «Проект реконструкции здания, расположенного по адресу: ул. Сельская Богородская, литер Д, Д1, в Октябрьском районе г. Уфы, исполнитель Архитектурно-проектная студия «КРАФТ».

3)Изготовлена топосъемка земельного участка от 01.03.2013г., исполнитель МУП АПБ Главархитектуры ГО г. Уфы.

Реконструкция Здания была произведена на основании документов, изготовленных в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательства.

Строительные работы проведены в соответствии с разработанным проектом с соблюдением градостроительных норм и правил.

После произведенной реконструкции был получен технический паспорт на здание (выдан Участком г. Уфы ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация) от 31 октября 2016 года.

В здании литера Д была произведена перепланировка посредством возведения антресоли 1 этажа. К зданию литера Д пристроен холодный тамбур д1. Площадь литеры Д после произведенной реконструкции составляет 1 299,2 кв.м. Общая площадь объекта недвижимости (литер Д и литер Д1) составляет 1 333,2 кв.м. Изменения в пристрой в литер Д1 не вносились.

Истец указывает, что на момент перехода права собственности на здание к Истцу реконструкция здания была уже произведена.

Истец обратился в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан за получением разрешения на строительство (реконструкцию) принадлежащего ему объекта, однако, на данное обращение был получен ответ 27.09.2019 №98-04-01859 (л.д. 108), о том, что разрешение на реконструкцию здания предыдущему собственнику не выдавалось. Истец проинформирован, что оформить права на постройку можно в судебном порядке.

В соответствии с техническим заключением, выданным ООО Инженерное Бюро «Стройтех-ХХ1» (Свидетельство о допуске № 2286 выдано АП «Проектирование дорог и инфраструктуры» № СРО-П-168-22112011), по материалам обследования Здания оно соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам (в соответствии с СП 54.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»)

В результате проведенной технической инвентаризации по состоянию на 13 февраля 2020 года Истцом получен технический паспорт на нежилое здание литер Д, Д1, расположенное по адресу: <...>. Согласно данным технической инвентаризации общая площадь литеры Д составляет 1291,8 кв.м., в том числе площадь «антресоли 1-го этажа» 194,5 кв.м., площадь литеры Д1 составляет 34,0 кв.м. Общая площадь объекта недвижимости (литер Д и литер Д1) составляет 1325,8 кв.м.

Вышеизложенное, послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами норм, правил и условий возведения объектов недвижимости.

В связи с отсутствием разрешительной документации на реконструкцию спорного объекта должны применяться правила о самовольной постройке.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно- технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии составленной в установленном порядке проектной документации, с получением разрешений на строительство и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В соответствие с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалы дела представлены доказательства расположения реконструированного нежилого здания - Модуль №1, адрес (местоположение): <...> (литер Д), кадастровый номер: 02:55:020536:59, инвентарный номер: 342344С, общая площадь: 1291,8 кв.м., этажность: 1-этажный с одноэтажным нежилым пристроем, адрес (местоположение): <...> (литер Д1), кадастровый номер: 02:55:020536:58, инвентарный номер: 342344С, общая площадь: 34 кв.м., находящегося в собственности истца, в пределах его границ, что подтверждается техническим паспортом здания (выдан Участком г. Уфы ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация) от 31 октября 2016 года.

В здании литера Д была произведена перепланировка посредством возведения антресоли 1 этажа. К зданию литера Д пристроен холодный тамбур д1. Площадь литеры Д после произведенной реконструкции составляет 1 299,2 кв.м. Общая площадь объекта недвижимости (литер Д и литер Д1) составляет 1 333,2 кв.м. Изменения в пристрой в литер Д1 не вносились.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Судом установлено, что самовольная постройка (здание после реконструкции) расположена в границе земельного участка, находящегося у истца в собственности, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

В соответствии с техническим заключением, выданным ООО Инженерное Бюро «Стройтех-ХХ1» (Свидетельство о допуске № 2286 выдано АП «Проектирование дорог и инфраструктуры» № СРО-П-168-22112011), по материалам обследования установлено, что здание соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам (в соответствии с СП 54.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»)

По результатам выполненного визуального инструментального обследования, установлено, что проведенная реконструкция в виде возведения встроенных антресольных этажей, выполнена в границах существующего узаконенного строения Литера Д, и построены в соответствии с действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно- эпидемиологическим и противопожарным нормам, то есть возведенные антресольные этажи не выходят за пределы границ существующего узаконенного здания выполненного в соответствии с действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам. Следовательно, обследуемое здание, состоящее из Литеров Д, Д1, находящегося по адресу: г. Уфа, Октябрьский район, ул. Сельская Богородская, д. 59, соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно - эпидемиологическим и противопожарным нормам (в соответствии с СП 54Л3330.2011 актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной шиты. Ограничение распространения пожара на объектах шиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 42.13330.2016 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений»).

Отклонения, представляющие угрозы, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинения вреда здоровью и жизни человека, повреждения или уничтожения имущества других, отсутствуют. Безопасность Здания обеспечена.

В результате проведенной технической инвентаризации по состоянию на 13 февраля 2020 года Истцом получен технический паспорт на нежилое здание литер Д, Д1, расположенное по адресу: <...>. Согласно данным технической инвентаризации общая площадь литеры Д составляет 1291,8 кв.м., в том числе площадь «антресоли 1-го этажа» 194,5 кв.м., площадь литеры Д1 составляет 34,0 кв.м. Общая площадь объекта недвижимости (литер Д и литер Д1) составляет 1325,8 кв.м.

На день обращения в суд постройка соответствует всем правилам планировки территории, землепользования и застройки, а также иным правилам и нормам.

Доказательства строительства объекта с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, и что объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, в материалах дела отсутствуют.

Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц на спорный объект недвижимого имущества в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 25 Постановления №10/22 право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Прямого запрета на признание права собственности на самовольную постройку за лицом, которому земельный участок в установленном порядке предоставлен для размещения построек на праве аренды, Постановление №10/22 и Гражданский кодекс Российской Федерации не содержат.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В соответствии с абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Из материалов дела следует, что земельный участок под спорным объектом недвижимости находятся у истца в собственности.

Земельный участок находится в собственности Продавца, что подтверждается записью в ЕГРН (ЕГРП) № 02:55:020536:23-02/101/2019-2 от 06.09.2019 г.

Здание и земельный участок были приобретены Истцом на основании договора купли- продажи нежилого недвижимого имущества от 29.08.2019г. б/н у физического лица ФИО3.

Возражая по заявленным требованиям, ответчик в своем отзыве указал, что разрешение на строительство или реконструкцию нежилого здания истцом не получено, отсутствует также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, на основании чего, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Данный довод ответчика судом рассмотрен, подлежит отклонению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, единственным признаком самовольной постройки по настоящему иску является отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которого истец предпринимал меры.

На основании изложенного, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, удовлетворяя исковые требования, исходит из того, что предусмотренные статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации условия для признания права собственности на спорные объекты соблюдены, что подтверждается материалами дела и не опровергнуто иными доказательствами.

В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в Информационном письме от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 9 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ООО "Красный Ключ" право собственности на самовольно реконструированное нежилое здание - Модуль №1, адрес (местоположение): <...> (литер Д), кадастровый номер: 02:55:020536:59, инвентарный номер: 342344С, общая площадь: 1291,8 кв.м., этажность: 1-этажный с одноэтажным нежилым пристроем, адрес (местоположение): <...> (литер Д1), кадастровый номер: 02:55:020536:58, инвентарный номер: 342344С, общая площадь: 34 кв.м.

Взыскать с Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ООО "КРАСНЫЙ КЛЮЧ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по госпошлине в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Э.Р. Абдуллина