Решение от 7 сентября 2023 г. по делу № А60-22331/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-22331/2023
07 сентября 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 07 сентября 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И.Ремезовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел дело №А60-22331/2023 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания «Территория-Север» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, заместителю начальника отдела - старшему судебному приставу Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга ФИО3 о признании незаконным действий,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ПАО «Т Плюс», ГУФССП по Свердловской области

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО4, представитель по доверенности от 14.06.2023, паспорт.

от заинтересованных лиц: представители не явились, извещены.

от третьих лиц: ФИО5, представитель по доверенности от 05.09.2022, паспорт, диплом; ФИО6, представитель по доверенности от 05.09.2022, паспорт, диплом.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания «Территория-Север» обратилось в суд с заявлением о признании постановления заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга ФИО3 от 05.04.2023 г. по результатам рассмотрения жалобы незаконным; о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 от 01.03.2023 г. об окончании исполнительного производства №142600/22/6б00б-ИП; Обязании судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 произвести доначисление судебной неустойки по исполнительному производству №142б00/22/6б006-ИП в размере 2 225 000,00 рублей.

От ПАО «Т Плюс» поступило ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции. Ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем веб-конференции по делу №А60-22331/2023 удовлетворено.

От ПАО «Т Плюс» поступил отзыв на заявление.

От заявителя поступили возражения на отзыв третьего лица, отзыв на возражения третьего лица.

От третьего лица поступили возражения на возражения заявителя.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

28.07.2022 г. Общество с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания "Территория - Север" (сокращ. наименование ООО УЖК «Территория - Север») обратилось в Орджоникидзевское районное отделение судебных приставов гор. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного листа серии ФС № 035998349, выданного 17.02.2022 г. Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-33879/2021.

28.07.2022 г., судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов гор. Екатеринбурга ФИО7 на основании исполнительного листа серии ФС № 035998349, выданного 17.02.2022 г. Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-33879/2021, в пользу истца (взыскателя по исполнительному производству), в отношении ПАО "Т ПЛЮС", возбуждено исполнительное производство № 142600/22/66006-ИП.

На исполнении в Орджоникидзевском районном отделении судебных приставов гор. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области находилось исполнительное производство №142600/22/66006-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 035998349, выданного 17.02.2022 г. Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-33879/2021.

13.03.2023 г. в адрес ООО УЖК «Территория - Север» поступило постановление от 01.03.2023 г., об окончании исполнительного производства №142600/22/66006-ИП. Ввиду того, что ООО УЖК «Территория - Север» не согласилось с указанным постановлением, 16.03.2023 г., ООО УЖК «Территория - Север» обратилось в Орджоникидзевское районное отделение судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области к Врио Начальника Отделения - старшего судебного пристава, с жалобой в порядке подчиненности от 14марта 2023 г. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 об окончании исполнительного производства №142600/22/66006-ИП.

Так же ООО УЖК «Территория - Север» указало, что не согласно с суммой судебной неустойки за межотопительный период 2022 г., рассчитанной судебным приставом-исполнителем ФИО2 и считает, что судебная неустойка подлежит доначислению. В заявлении о возбуждении исполнительного производства ООО УЖК «Территория - Север» произвело расчет судебной неустойки (астрента) в размере 875 000,00 рублей - за 35 дней (с 12.05.2022 г. по 16.06.2022 г.). Кроме того, за период с 17.06.2022 г. по 04.08.2022 г., ООО УЖК «Территория - Север» также составило акты контрольного снятия показаний температуры ГВС, согласно которым за период 17.06.2022 г. по 04.08.2022 г. температура ГВС не соответствовала требованиям исполнительного документа (составляла менее 60 градусов Цельсия).

В постановления по результатам рассмотрения жалобы от 07.02.2023 г., вынесенного заместителем начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области ФИО3 указано, что за период с 17-20 мая, 07-10 июня 09-12 августа проводятся гидравлические испытания на трубопроводе. С 21 мая - 06 июня проводится ремонт на трубопроводе. ООО УЖК «Территория - Север» произвело корректировку начислений за указанные даты. Однако, ФИО3 и судебным приставом-исполнителем ФИО2, не учитывается период с 12-16 мая, а также с 17 июня по 23 июля, ввиду подготовки к гидравлическим испытаниям и нахождении узла учета тепловой энергии на поверке.

Как указывает заявитель, должностными лицами не принято во внимание, что за период с 17.06.2022 г. по 04.08.2022 г., ООО УЖК «Территория - Север» приложило к материалам исполнительного производства акты контрольного снятия показаний температуры ГВС, согласно которым за период 17.06.2022 г. по 04.08.2022 г., температура ГВС не соответствовала требованиям исполнительного документа (составляла менее 60 градусов Цельсия). Таким образом, за данный период судебная неустойка, по мнению ООО УЖК «Территория - Север», подлежит начислению.

ООО УЖК «Территория - Север» полагает, что с ПАО «Т Плюс» подлежит взысканию судебная неустойка в размере 2 500 000,00 рублей. С учетом ранее взысканной суммы по исполнительному производству №142600/22/66006-ИП в размере 275 000,00 рублей, ООО УЖК «Территория -Север» полагает, что доначислению подлежит неустойка в сумме 2 225 000,00 рублей.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения Общества с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания «Территория-Север» в суд с настоящим заявлением.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению Сч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

На основании части 1 статьи 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.

В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу, не правомочно ее рассматривать, указанное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу (часть 6 статьи 123 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее принятия.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично часть 2 статьи 127 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 127 ФЗ "Об исполнительном производстве" в постановлении, принятом по результатам рассмотрения жалобы, должно содержаться обоснование принятого решения.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Свердловской области от 27.09.2021 по делу А60-33879/2021 удовлетворены требования ООО УЖК «Территория Север» к ПАО «Т Плюс», на «Т Плюс» возложена обязанность обеспечить подачу горячей воды в неотопительный период времени (межотопительный сезон) температурой не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия до внешней границы стены многоквартирного жилого дома № 22 по ул. Замятина, гор. Екатеринбурга. Кроме того, суд решил взыскать с ПАО «Т Плюс» в пользу ООО УЖК «Территория Север» денежную сумму в случае неисполнения ПАО «Т Плюс» обязательств по надлежащему температурному режиму горячей воды в многоквартирном жилом доме № 2 по ул. Замятина гор. Екатеринбурга в размере 25 000 руб. за каждый день неисполнения, начиная со дня, следующего за днем, когда решение суда должно быть исполнено, по день его фактического исполнения. Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 31.08.2022 решение Арбитражного суда Свердловской области от 27.09.2021 по делу № А60-33879/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2022 по этому же делу оставлено без изменения, кассационная жалоба ПАО «Т Плюс» – без удовлетворения.

Заявителем ООО УЖК «Территория Север» получен исполнительный лист и предъявлен в Орджоникидзевский РОСП г. Екатеринбурга. 28.07.2022 на основании предъявленного исполнительного листа серии ФС № 035998349 от 17.02.2022, возбуждено исполнительное производство № 142600/22/66006-ИП.

В силу положений статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Правильным исполнением судебных актов в смысле приведенной нормы является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 16 АПК РФ установлен принцип обязательности исполнения судебных актов, согласно которому все судебные акты арбитражных судов подлежат обязательному исполнению органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ об исполнительном производстве.

Пунктом 11-12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения.

На основании п. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель самостоятельно принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и не обязан в момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства основываться на расчете неустойки, которая предоставлена взыскателем вместе с заявление о возбуждении исполнительного производства.

При обращении в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрено содержания ходатайства о расчете неустойки.

В соответствии с пунктом 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7, на основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

В ходе исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ФИО2 произведен расчет астрента. На основании расчета в рамках исполнительного производства № 142600/22/66006-ИП вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 22.12.2022. В постановлении от 22.12.2022 судебный пристав определил размер неустойки для взыскания задолженности с должника за межотопительный период 2022.

Платежными поручениями от 28.06.2022 № 289245, от 07.11.2022 № 481844, от 18.10.2022 № 809625, от 18.10.2022 № 10191, от 17.10.2022 № 809617, от 17.10.2022 № 175190, от 17.10.2022 № 184501, от 17.10.2022 № 179751, от 17.10.2022 № 189221, от 20.10.2022 № 2407, от 31.01.2023 № 67016 судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП со счета ПАО «Т Плюс» были списаны денежные средства в размере 306 000,00 руб. – судебные расходы и судебная неустойка. 01.03.2023 исполнительное производство№ 142600/22/66006-ИП окончено фактическим исполнением.

Действия судебного пристава-исполнителя направлены на соблюдение принципа обязательности исполнения судебных актов, а также недопущения ущемления прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству. Таким образом, постановление по результатам рассмотрения жалобы от 05.04.2023 вынесено правомерно, так как судебным приставом-исполнителем не нарушены права и интересы сторон исполнительного производства, и не нарушены нормы материального права.

С учетом ранее взысканной суммы по исполнительному производству №142600/22/66006-ИП в размере 275 000,00 руб., заявитель полагает, что доначислению подлежит неустойка в сумме 2 225 000,00 руб. Вместе с тем, в случае удовлетворения доначисления неустойки в заявленном размере, денежные средства будут удержаны дважды за один и тот же период. Заявитель указывает в своем расчете, что нарушения температуры воды установлены в период с 12.05.2023 по 16.05.2022, с 11.06.2022 по 08.08.2022, с 13.08.2022 по 09.09.2022, в общей сложности 71 календарный день (71 день х 25 000 руб. = 1 775 000 руб.). ООО УЖК «Территория Север» указывает, что в период с 17.05.2022 по 10.06.2022 и с 09.08.2022 по 12.08.2022 проводились гидравлические испытания и ремонтные работы, но при этом все равно насчитывают астрент 25 000 руб. в день (100 дней х 25 000 руб. = 2 500 000 руб.). Разница составляет 725 000 рублей.

ПАО «Т Плюс» произведен расчет неустойки за межотопителный период 2022 г. При расчете ПАО «Т Плюс» руководствовалось карточками температуры за межотопителный период 2022 г. подписанными с обеих сторон, графиком ремонтных работ в 2022 году, актами обследования от 21.06.2022 и от 22.08.2022. Согласно графику ремонтных работ в 2022 году в период с 12 по 16 мая идет подготовка тепловых сетей к гидравлическим испытаниям, в период с 17 по 20 мая проводятся гидравлические испытания в тепловых сетях, в период с 21 мая по 06 июня проводится ремонт, проверка на прочность и плотность трубопроводов. Таким образом, астрент за данный период не подлежит начислению. За июнь 2022 взысканию подлежит астрент в сумме - 175 000,00 руб. (7 дней * 25 000,00 руб.). В период с 07 по 10 июня проводятся гидравлические испытания квартальных трубопроводов, астрент не рассчитывается. В период с 17.06.2022 по 23.07.2022 нарушена работа УКУТ. Из карточки за июнь 2022 и июль 2022 видно, что температура одного показателя – 57,3?С, также отметки на карточке свидетельствуют о нарушении работы. Заявителем представлены акты контрольного снятия показаний температуры ГВС, которые составлены в одностороннем порядке.

21.06.2022 проведено совместное обследование дома с замером температуры ГВС, по итогам обследования зафиксировано соответствие температуры нормативам требованиям (60 градусов). Данный акт подписан двумя сторонами. За август 2022 взысканию подлежит астрент в сумме - 100 000,00 руб. (4 дня * 25 000,00 руб.). В период с 09 по 12 августа проводятся гидравлические испытания квартальных трубопроводов, астрент не рассчитывается. По анализу карточки за август 2022 температура ГВС в норме 60 градусов и выше, например, за 04.08.2022 – 61,9 градусов, 15.08.2022 – 60,3 градусов, 23.08.2022 – 61,9 градусов, что соответствует требованиям СаНПиН.

Исходя из порядка проведения гидравлических опрессовок и испытаний на прочность и плотность тепловых сетей и систем горячего водоснабжения (пункты 6.2.13 - 6.2.15 и пункты 9.2.12 – 9.2.13 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115, пункт 4.12.32 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.06.2003 №229) установлена необходимость заполнения сетей водой температурой не выше 40°С.

Таким образом, в межотопительный период, согласно графику проводимых испытаний трубопроводов, перед началом, в дни гидравлических испытаний, а также после них подача воды в тепловые сети производится с пониженной температурой. В соответствии с пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 и не выше 75 градусов по Цельсию. Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00) - не более чем на 5 градуса Цельсия; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 градуса Цельсия (п. 5 приложения № 1 к Правилам № 354, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Третье лицо пояснило, что среднесуточная температура ГВС учитывает температуру горячей воды в часы максимального водоразбора (утро, вечер) и минимального водоразбора (ночь, день). Как правило, снижение температуры происходит в часы минимального водоразбора, а в часы максимального водоразбора температура ГВС соответствует санитарным требованиям. Среднемесячная температура ГВС учитывает температуру теплоносителя в дни проведения гидравлических испытаний трубопроводов на плотность и прочность. Соответственно, единственно возможной причиной снижения качества ГВС является ремонт тепловых сетей, трубопроводов согласно графика ремонтов на 2022. В указанный период возможно установление циркуляционного трубопровода внутри МКД, как указал Верховный суд РФ в Определении от 17.01.2022 №304-ЭС21-6149(2) по делу А03-7474/2017 отсутствие циркуляционного трубопровода внутри многоквартирного дома снижает температуру на подающем трубопроводе. Таким образом, в случае, если температура горячей воды в точке водоразбора составляет 57°С (то есть, отклонение является допустимым), перерасчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению не производится (письмо Минстроя России от 03.08.2020 №24076-ОГ/04).

В целях исполнения решения суда по обеспечению качественного режима ГВС в межотопительный период ПАО «Т Плюс» реализованы мероприятия по организации режима циркуляции теплоносителя. При реализации указанных мероприятий многоквартирный дом вошел в зону режима циркуляции, температура ГВС нормализовалась.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 13.10.2022 по делу №А60- 33879/2021 решение Арбитражного суда Свердловской области от 27.09.2021 по делу №А60-33879/2021 признано исполненным в части неимущественных требований.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 10.04.2023 определение Арбитражного суда Свердловской области от 13.10.2022 по делу №А60-33879/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2023 по этому же делу оставлено без изменения, кассационная жалоба ООО УЖК «Территория Север» – без удовлетворения.

На основании изложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья Н.И. Ремезова