Решение от 4 декабря 2017 г. по делу № А64-6449/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«04» декабря 2017г. Дело № А64-6449/2017


Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2017г.

Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2017г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Н.Ю.Макаровой

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Пенкиной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства», г. Москва

к акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы», г. Тамбов

о взыскании 872257,70 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность № 2722 от 01.11.2017г.;

от ответчика: не явился, извещен

установил:

Акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства», г.Москва обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы», г.Тамбов о взыскании задолженности за услуги транспортировки сточных вод в размере 834 696,36 руб.

Ответчик в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил.

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, по имеющимся материалам, поскольку он извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

Дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика по правилам статьи 156 АПК РФ.

Представитель истца уточнил исковые требования, просит взыскать задолженность за услуги транспортировки сточных вод в размере 834696,36 руб. за период октябрь 2016-март 2017г., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 15.04.17 по 15.09.17 в сумме 34431,22 руб., всего – 869127,58руб.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение исковых требований принято судом.

Из материалов дела следует, что Распоряжением Правительства РФ за №1089-р от 11.06.2015г., Распоряжением Правительства №2365 от 09.11.2016г. определено, что АО «ГУ ЖКХ» является единственным исполнителем осуществляемых Министерством обороны РФ в 2015-2018гг. закупок работ и услуг, связанных с водоснабжением, транспортировкой и очисткой сточных вод.

Между Министерством обороны РФ и АО «ГУ ЖКХ» был заключен государственный контракт №5-ВКХ от 28.10.2016г. на оказание услуг водоснабжения и водоотведения для нужд Министерства обороны РФ и подведомственных ей, согласно которого АО «ГУ ЖКХ» оказывает услуги по транспортировке холодной воды, транспортировке сточных вод от гарантирующего поставщика к абоненту (структурных подразделений Министерства обороны РФ) расположенных на территории Тамбовской области.

Для выполнения указанных выше функций от Министерства обороны РФ в адрес АО «ГУ ЖКХ» были переданы в безвозмездное пользование объекты ВКХ (сети холодного водоснабжения и водоотведения), был заключен договор №1 от 05.10.2015г. безвозмездного пользования объектами водопроводно-канализационного хозяйства Министерства обороны РФ, закрепленного на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Перечень передаваемого имущества в безвозмездное пользование был определен Приказом Департамента имущественных отношений Минобороны РФ №2134 от 21.09.2015г. «О предоставлении недвижимого имущества в безвозмездное пользование АО «ГУ ЖКХ» (объекты ВКХ).

Для выполнения указанных выше функций от Минобороны РФ в адрес ОА «ГУ ЖКХ» были переданы в безвозмездное пользование (объекты ВКХ).

Постановлением администрации города Тамбова от 06.07.2015г. №5186 гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения городского округа - город Тамбов определено акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы».

АО «ГУ ЖКХ» (транзитная организация) осуществляет организационно и технологически связанные действия направленные на транспортировку холодной воды и стоков от точки приема до точки поставки холодной воды и стоков, а АО «Тамбовские коммунальные системы» (гарантирующий поставщик) обязано оплачивать оказанные последней услуги по транзиту.

Со стороны АО «ГУ ЖКХ» в адрес АО «Тамбовские коммунальные системы» была направлена оферта-заявка (проект договора транспортировки сточных вод), письмо №628 от 14.10.2015г. с просьбой заключить вышеуказанный договор.

Письмо-заявка была оставлена без удовлетворения.

Сторонами было заключено соглашение о намерениях от 09.10.2015г.

Со стороны АО «ГУ ЖКХ» в адрес АО «Тамбовские коммунальные системы» была направлена претензия №1401/исх/7/12 от 07.06.2017г. о погашении задолженности за фактически оказанные услуги до транспортировке холодной воды и сточных вод.

Направленные претензии АО «Тамбовские коммунальные системы» оставило без рассмотрения.

Во исполнение обязательств Истец в период октября 2016г. по март 2017г. оказал услуги по транспортировке стоков от гарантирующей организации (АО «Тамбовские коммунальные системы») до потребителя, направил ответчику акт принятых сточных вод за спорный период, выставил для оплаты счет-фактуру.

Расчет стоимости оказанной услуги произведен истцом по тарифам, установленным Приказами Управления по регулированию тарифов Тамбовской области №127-в от 11.11.2015г.

Ответчик не исполнил обязанность по своевременной оплате оказанных услуг, в результате чего образовалась задолженность за услуги транспортировки сточных вод в размере 834 696,36 руб.: октябрь 2016г. - 140687,12 руб. ноябрь 2016г. - 153338,31 руб. декабрь 2016г. - 133804,46 руб. январь 2017 г. - 146807,21 руб. февраль 2017 г. - 135603,23 руб.; март 2017 г. - 124456,03 руб.

Кроме того, 14.11.2016г. АО «ГУ ЖКХ» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением о понуждении АО «Тамбовские коммунальные системы» к заключению договора транспортировки холодной воды и сточных вод.

По делу №А64-6996/20216 о понуждении к заключению договора транспортировки холодной воды и сточных вод было вынесено решение от 11.04.2017г., в котором в удовлетворении исковых требованиях понудить АО «ГУ «ЖКХ» заключить договор на транспортировку воды и сточных вод было отказано.

В судебном заседании по делу №А64-6996/2016 судом был установлен факт получения ответчиком (АО «ТКС») услуги по транспортировке сточных вод, который ответчиком не оспаривался.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 11.04.2017г. по делу №А64-6996/2016 установлено, что истец (АО «ГУ ЖКХ») на основании государственных контрактов №4-ВКХ от 21.09.2015г., №5-ВКХ от 28.10.2016г., №6-ВКХ от 30.12.2016г. на оказание услуг водоснабжения и водоотведения для нужд Министерства обороны РФ и подведомственных организаций, оказывал услуги по транспортировке холодной воды, транспортировке сточных вод от гарантирующего поставщика к абоненту, расположенных на территории г.Тамбова, к которым как представлено на схемах канализационных сетей, присоединены канализационные сети конечных потребителей, что свидетельствует о наличии комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителя истца, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

При этом суд исходил из следующего.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Обязательства сторон возникают из фактических отношений сторон по транспортировки сточных вод.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

По п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 2 ст. 548 ГК РФ, указанные правила применяются к отношениям по снабжению через присоединенную сеть водой.

Распоряжением Правительства РФ за №1089-р от 11.06.2015г., Распоряжением Правительства №2365 от 09.11.2016г. определено, что АО «ГУ ЖКХ» является единственным исполнителем осуществляемых Министерством обороны РФ в 2015-2018гг. закупок работ и услуг, связанных с водоснабжением, транспортировкой и очисткой сточных вод.

Между Министерством обороны РФ и АО «ГУ ЖКХ» был заключен государственный контракт № 5-ВКХ от 28.10.2016г. на оказание услуг водоснабжения и водоотведения для нужд Министерства обороны РФ и подведомственных ей, согласно которого АО «ГУ ЖКХ» оказывает услуги по транспортировке холодной воды, транспортировке сточных вод от гарантирующего поставщика к абоненту (структурных подразделений Министерства обороны РФ) расположенных на территории Тамбовской области.

Для выполнения указанных выше функций от Министерства обороны РФ в адрес АО «ГУ ЖКХ» были переданы в безвозмездное пользование объекты ВКХ (сети холодного водоснабжения и водоотведения), был заключен договор №1 от 05.10.2015г. безвозмездного пользования объектами водопроводно-канализационного хозяйства Министерства обороны РФ, закрепленного на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Перечень передаваемого имущества в безвозмездное пользование был определен Приказом Департамента имущественных отношений Минобороны РФ №2134 от 21.09.2015г. «О предоставлении недвижимого имущества в безвозмездное пользование АО «ГУ ЖКХ» (объекты ВКХ).

Для выполнения указанных выше функций от Минобороны РФ в адрес ОА «ГУ ЖКХ» были переданы в безвозмездное пользование (объекты ВКХ).

В силу ст.42 Федерального Закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в срок до 01.07.2013г. в границах одной централизованной системы должны быть выбраны гарантирующие организации путем издания соответствующего нормативного акта.

После выбора Гарантирующей организации схема договорных отношений между Гарантирующей организацией, абонентами и организациями, эксплуатирующие сети водоснабжения существенно меняется.

После выбора гарантирующей организации и установления ей тарифа, все организации в рамках данной централизованной системы (поднимающие и транспортирующие воду) заключают договоры с гарантирующей организацией по типовым формам договоров, утвержденным Постановлением Правительства от 29.07.2013г. №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» и должны расторгнуть свои договора с абонентами и поставщиками услуг водоснабжения водоотведения.

Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение объектов присоединенных в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, таким образом, она становится единственным поставщиком воды для абонентов в границах одной централизованной системы.

Постановлением администрации города Тамбова от 06.07.2015г. №5186 гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения городского округа - город Тамбов определено акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы».

АО «ГУ ЖКХ» (транзитная организация) осуществляет организационно и технологически связанные действия, направленные на транспортировку холодной воды и стоков от точки приема до точки поставки холодной воды и стоков, а АО «Тамбовские коммунальные системы» (гарантирующий поставщик) обязано оплачивать оказанные последней услуги по транзиту.

Со стороны АО «ГУ ЖКХ» в адрес АО «Тамбовские коммунальные системы» была направлена оферта-заявка (проект договора транспортировки сточных вод), письмо №628 от 14.10.2015г. с просьбой заключить вышеуказанный договор.

Письмо-заявка была оставлена без удовлетворения.

Со стороны АО «ГУ ЖКХ» в адрес АО «Тамбовские коммунальные системы» была направлена претензия №1401/исх/7/12 от 07.06.2017г. о погашении задолженности за фактически оказанные услуги до транспортировке холодной воды и сточных вод.

Направленные претензии АО «Тамбовские коммунальные системы» оставило без рассмотрения.

Исходя из ст.16 Федерального Закона №416 от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» по договору по транспортировки холодной воды организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом Допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая холодное водоснабжение) обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества.

Согласно п.6 ч.1 ст.2 Федерального Закона №416 от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении»: гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно ст.11 Федерального Закона №416 от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении»: Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В целях обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по транспортировке воды, по транспортировке сточных вод, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Указанные в части 1 настоящей статьи договоры заключаются в соответствии с гражданским законодательством. Договоры по транспортировке воды (горячей воды) и договоры по транспортировке сточных вод заключаются в соответствии с гражданским законодательством с учетом положений статей 16 и 17 настоящего Федерального закона.

Собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

Кроме того, п.46 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв.Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 предусмотрено заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным.

Постановлением Правительства от 29 июля 2013г. №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» утверждена типовая форма договора по транспортировке холодной воды и типовая форма договора по транспортировке сточных вод.

Пунктом 8 указанного постановления оплата по настоящему договору осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства по тарифам на транспортировку воды, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области №127-в от 11.11.2015г. установлены и введены в действие с 01.07.2016г. по 30.06.2017г. следующие тарифы на транспортировку сточных вод - 3,48 руб.

В соответствии с п.2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской - Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Таким образом, данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Во исполнение обязательств Истец в период октября 2016г. по март 2017г. оказал услуги по транспортировке стоков от гарантирующей организации (АО «Тамбовские коммунальные системы») до потребителя, направил ответчику акт принятых сточных вод за спорный период, выставил для оплаты счет-фактуру.

Расчет стоимости оказанной услуги произведен истцом по тарифам, установленным Приказами Управления по регулированию тарифов Тамбовской области №127-в от 11.11.2015г.

П.53 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, под расчетным периодом для расчета в рамках договора по транспортировке сточных вод понимается 1 календарный месяц.

Оплата услуг по транспортировке сточных вод осуществляется по тарифам на транспортировку сточных вод. Оплата по указанным договорам осуществляется до 15-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Однако ответчик не исполнил обязанность по своевременной оплате Оказанных услуг, в результате чего образовалась задолженность за услуги транспортировки сточных вод в размере 834 696,36 руб.: октябрь 2016г. - 140687,12 руб. ноябрь 2016г. - 153338,31 руб. декабрь 2016г. - 133804,46 руб. январь 2017 г. - 146807,21 руб. февраль 2017 г. - 135603,23 руб.; март 2017 г. - 124456,03 руб.

Кроме того, 14.11.2016г. АО «ГУ ЖКХ» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением о понуждении АО «Тамбовские коммунальные системы» к заключению договора транспортировки холодной воды и сточных вод.

В удовлетворении исковых требованиях понудить АО «ГУ «ЖКХ» заключить договор на транспортировку воды и сточных вод было отказано.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области по делу №А64-6996/2016 был установлен факт получения ответчиком (АО «ТКС») услуги по транспортировке сточных вод, который ответчиком не оспаривался, установлено, что истец (АО «ГУ ЖКХ») на основании государственных контрактов №4-ВКХ от 21.09.2015г., №5-ВКХ от 28.10.2016г., №6-ВКХ от 30.12.2016г. на оказание услуг водоснабжения и водоотведения для нужд Министерства обороны РФ и подведомственных организаций, оказывал услуги по транспортировке холодной воды, транспортировке сточных вод от гарантирующего поставщика к абоненту, расположенных на территории г.Тамбова, к которым как представлено на схемах канализационных сетей, присоединены канализационные сети конечных потребителей, что свидетельствует о наличии комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Согласно ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Представитель истца уточнил исковые требования, просит взыскать задолженность за услуги транспортировки сточных вод в размере 834696,36 руб. за период октябрь 2016-март 2017г., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 15.04.17 по 15.09.17 в сумме 34431,22 руб., всего – 869127,58руб.

В соответствии со ст.395 ГК Российской Федерации требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами заявлено обоснованно.

В соответствии с ч.2 ст.65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Суд, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи согласно ст.71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, учитывая отсутствие доказательств погашения задолженности, считает исковые требования обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьями 102, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы», (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 01.07.2003г.) в пользу акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства», <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 13.05.2009г.) задолженность за услуги транспортировки сточных вод в размере 834696,36 руб. за период октябрь 2016-март 2017г., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 15.04.17 по 15.09.17 в сумме 34 431,22 руб., всего – 869127,58руб., а также проценты по день фактического исполнения обязательства, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 20383 руб.

Истцу и налоговому органу выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.


Судья Н.Ю. Макарова