Решение от 7 декабря 2022 г. по делу № А19-20900/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. ИркутскДело № А19-20900/2022

07.12.2022 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пугачёва А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ОГРН 1087746736296, ИНН <***>, адрес: 109074, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская телекоммуникационная сеть» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665104, Иркутская область, Нижнеудинск город, ФИО1 улица, 151)

о взыскании 2 268 руб.,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – заявитель, Роскомнадзор) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская телекоммуникационная сеть» (далее – ответчик, ООО «СибТелеСеть», Общество) с требованием о взыскании обязательного платежа за использование в период с 01.04.2022 по 30.06.2022 радиочастотного спектра в Российской Федерации (разрешение № 263-рчс-20-0521 от 02.07.2020) в размере 2 268 руб.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 07.10.2022 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства, установленного гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о чем заявитель и ответчик извещены в порядке ст.ст. 121-123 АПК РФ.

В сроки установленные определением суда от 07.10.2022 от ответчика поступил письменный отзыв на заявление, в котором последний заявленные требования не признал, возражая против удовлетворения заявленных требований, указал, что заявитель предоставил ответчику в период с 01.04.2022 по 30.06.2022 некачественную услугу по использованию радиочастотного спектра (наличие помех радиочастотного спектра; снижение качества пропускной способности сети «Интернет»), в связи с чем, полагает, что основания для начисления платы отсутствуют.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ путем принятия решения арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, в виде подписания судьей резолютивной части решения.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения от 25.11.2022г. размещена судом по правилам статьи 229 АПК РФ на официальном сайте http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 26.11.2022г.

Ответчиком 29.11.2022 в Арбитражный суд Иркутской области подано заявление об изготовлении мотивированного решения.

Согласно п. 2 ст. 229 АПК РФ, по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления. Однако учитывая, что судья Пугачёв А.А. с 28.11.2022 по 06.12.2022 находился в очередном отпуске, мотивированное решение арбитражного суда изготавливается после выхода судьи Пугачёва А.А. из отпуска.

На основании изложенного, арбитражный суд полагает возможным составить мотивированное решение по настоящему делу.

При рассмотрении дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 02.07.2020 Роскомнадзором ответчику выданы разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов № 263-рчс-20-521, № 263-рчс-20-0530, № 263-рчс-20-0531, по которым в соответствии с Приказом Минкомсвязи России от 30.06.2011 № 164 "Об утверждении Методики расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра" приказом Роскомнадзора от 25.06.2020 № 263-рчс установлена ежегодная плата за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра в размере: 283 руб. 50 коп. (по разрешению № 263-рчс-20-521); 472 руб. 50 коп. (по разрешению № 263-рчс-20-0530); 1 512 руб. (по разрешению № 263-рчс-20-0531).

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, заявитель указал, что Общество нарушило обязательство по внесению ежегодной платы за использование в период с 01.04.2022 по 30.06.2022; задолженность по ежегодной плате за использование радиочастотного спектра по разрешениям № 263-рчс-20-521, № 263-рчс-20-0530, № 263-рчс-20-0531 составила 2 268 руб.

30.05.2022 ФГУП «ГРЧЦ» направило в адрес ООО «СибТелеСеть» уведомление № 38-222-00002-СУ от 30.05.2022 о необходимости погашения задолженности, образовавшейся за период с 01.04.2022 по 30.06.2022, в срок до 10.06.2022

Поскольку оплата задолженности ООО «СибТелеСеть» не произведена, Роскомнадзор обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к следующим выводам.

Отношения, связанные с созданием и эксплуатацией всех сетей связи и сооружений связи, использованием радиочастотного спектра, оказанием услуг электросвязи и почтовой связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, регламентированы Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон № 126-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 22 Закона № 126-ФЗ одним из принципов использования в Российской Федерации радиочастотного спектра является платность.

В соответствии со статьей 23 Закона N 126-ФЗ для пользователей радиочастотным спектром устанавливаются разовая плата и ежегодная плата за его использование в целях обеспечения системы контроля радиочастот, конверсии радиочастотного спектра и финансирования мероприятий по переводу действующих радиоэлектронных средств в другие полосы радиочастот.

Порядок установления размеров разовой платы и ежегодной платы, взимания такой платы, ее распределения и использования определяется Правительством Российской Федерации исходя из того, что размеры разовой платы и ежегодной платы должны устанавливаться дифференцированно в зависимости от используемых диапазонов радиочастот, количества радиочастот и применяемых технологий.

С 01.01.2012 вступили в действие Правила установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 N 171 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 1 Правил установлен порядок определения размера разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, и взимания ее с лиц, осуществляющих использование радиочастотного спектра на основании выданных в установленном порядке разрешений на использование радиочастот и радиочастотных каналов.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что размеры разовой платы и ежегодной платы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, принимающим решение о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала применительно к каждому выдаваемому разрешению и в соответствии с методикой расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, которая утверждается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации.

Приказом Минкомсвязи России от 30.06.2011 N 164 утверждена Методика расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра (далее - Методика).

В силу пункта 5 Правил, разовая плата взимается однократно за предоставление пользователю права использовать в Российской Федерации радиочастотный спектр и подлежит перечислению в установленном порядке в федеральный бюджет одним платежом в срок, не превышающий 30 дней со дня принятия решения.

Согласно пункту 6 Правил, ежегодная плата подлежит перечислению в доход федерального бюджета ежеквартально равными долями в срок не позднее 5-го числа 2 -го месяца оплачиваемого квартала.

Сведений о внесении указанной платы материалы дела не содержат.

Довод заявителя о необоснованности взимания ежегодной платы ввидупредоставления заявителем ответчику в период с 01.04.2022 по 30.06.2022 некачественной услуги по использованию радиочастотного спектра (наличие помех радиочастотного спектра; снижение качества пропускной способности сети «Интернет»), суд находит несостоятельным, поскольку согласно статьи 2 Закона о связи, под использованием радиочастотного спектра понимается обладание разрешением на пользование и (или) фактическое пользование полосой радиочастот, радиочастотным каналом или радиочастотой для оказания услуг электросвязи и других не запрещенных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации целей, а пользователем радиочастотным спектром является лицо, которому выделена полоса радиочастот либо присвоены (назначены) радиочастота или радиочастотный канал.

Ответчик факт выдачи обществу разрешений Роскомнадзора на использование радиочастот или радиочастотных каналов № 263-рчс-20-521, № 263-рчс-20-0530, № 263-рчс-20-0531 не оспорил, следовательно, не зависимо от того, пользовался ответчик в спорный период радиочастотным спектром или нет, с него подлежит взысканию в доход федерального бюджета плата за второй квартал 2022, а именно за период с 01.04.2022 по 30.06.2022.

Сведений о внесении указанной платы материалы дела не содержат.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что сведений о внесении указанной платы материалы дела не содержат, суд приходит к выводу об обоснованности иска Роскомнадзора и о наличии оснований для взыскания с ответчика в доход федерального бюджета 2 268 руб. обязательный платеж за использование радиочастотного спектра в Российской Федерации в период с 01.04.2022 по 30.06.2022.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 213 АПК РФ, государственные органы, органыместного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральнымзаконом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлениемо взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическуюдеятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, еслифедеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, в соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по делу подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сибирская телекоммуникационная сеть» в пользу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 2 268 руб. – основной долг.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сибирская телекоммуникационная сеть» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


СудьяА.А. Пугачёв