Решение от 5 июня 2020 г. по делу № А23-2211/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело №А23-2211/2020
05 июня 2020 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 05 июня 2020 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Масенковой О.А.,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюМинистерства конкурентной политики Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 308402915700058, ИНН <***>, г.Калуга)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 и статье 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

Министерство конкурентной политики Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Акобяну Алексану Мхитаровичуо привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 и статье 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания в силу норм статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом.

В силу части 3 статьи 205 АПК РФ неявка участвующих в деле лиц не является препятствием для рассмотрения дела.

На основании положений статей 9, 65, 70 (часть 31), 123, 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление рассмотрено при указанной явке с учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания, доводов заявления, отсутствия возражений.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 05.06.2008 за ОГРНИП 308402915700058, ИНН <***>, осуществляет предпринимательскую деятельность в торговом объекте, расположенном по адресу: <...>.

В адрес Министерства конкурентной политики Калужской области от УМВД РФ Калужской области поступило обращение от 11.02.2020 №5/383, о выделении сотрудника министерства для привлечения в качестве специалиста при проведении мероприятий, направленных на пресечение незаконной деятельности по обороту алкогольной продукции в магазине, расположенном по адресу: <...>.

14.02.2020 в ходе совместных мероприятий с УМВД России по Калужской области установлено, что в магазине, расположенном по адресу: <...>, осуществляет деятельность ИП АкобянA.M.

В данном магазине, с применением видеосъёмки, с участием администратора магазина ФИО3, произведен осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, о чем составлен протокол от 14.02.2020 №39-2, в котором отражено, что в помещениях магазина находилось пиво и пивные напитки, предназначенные для розничной продажи.

Сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота следующей алкогольной продукции не представлены.

№ п/п

Наименование продукции

Производитель

Объем, л

Дата розлива

ККол-во, шт.

1
Пиво светлое пастеризованное фильтрованное "Жигули Барное" ж/б

ЗАО "Московская пивоваренная компания"

0,45

17.01.2020

48

2
Пиво светлое пастеризованное фильтрованное "Хамовники Венское"

ЗАО "Московская пивоваренная компания"

0,47

27.01.2020

10

3
Пиво светлое пастеризованное нефильтрованное неосветленное "Жигули Барное Пшеничное"

ЗАО "Московская пивоваренная компания"

0,45

20.12.2019

10

4
Пиво светлое пастеризованное фильтрованное "Трехгорное"

ЗАО "Московская пивоваренная компания"

0,45

05.10.2019

6
5

Пиво светлое пастеризованное фильтрованное "Факсе Премиум" ж/б

ЗАО "Московская пивоваренная компания"

0,45

15.01.2020

12

6
Пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Кружечка Чешского"

ЗАО "Московская пивоваренная компания"

1,35

17.01.2020

6
7

Пиво светлое пастеризованное фильтрованное "Оболонь Светлое"

ЗАО "Московская пивоваренная компания"

1,35

18.01.2020

5
8

Пиво светлое пастеризованное "Охота Крепкое"

ООО "ОПХ"

1,35

19.02.2019

8
9

Пиво "БАД" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

19.11.2019

34

10

Пивной напиток "ЭССА" со вкусом и ароматом апельсина и вишни пастеризованный

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

27.11.2019

10

11

Пивной напиток "ЭССА" со вкусом и ароматом ананаса и грейпфрута пастеризованный

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

15.12.2019

20

12

Пивной напиток "ЭССА" со вкусом и ароматом лайма и мяты пастеризованный

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

08.11.2019

8
13

Пиво "Ловенбрау" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,47

08.11.2019

14

14

Пиво "Эфес Пилсенер" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

17.12.2019

18

15

Пиво "Клинское Светлое" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,47

18.11.2019

9
16

Пиво "Белый медведь" крепкое светлое ж/б

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

24.07.2019

31

17

Пиво "Белый медведь Светлое" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

1,32

13.11.2019

6
18

Пиво "Белый медведь Крепкое" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

1,32

29.10.2019

4
19

Пиво "Моя КалугаЖивое" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

1,35

03.01.2020

13

20

Пиво "Голд Майн Бир" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

1,35

13.12.2019

4
21

Пиво "Ловенбрау Оригинальное" светлое пастеризованное

АО "ЛЬ ИнБев Эфес"

1,4

28.12.2019

1
22

Пиво "Клинское Светлое" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

1,4

01.11.2019

6
23

Пиво "Клинское Светлое" светлое пастеризованное

ЛО "АБ ИнБев Эфес"

1,4

28.11.2019

6
24

Пиво "Жигулевское Бочковое" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

1,35

12.12.2019

9
25

Пивной напиток нефильтрованный осветленный пастеризованный "Белый виноградный день"

ООО "Производственный комплекс "Возрождение"

1,45

17.06.2019

1
26

Пиво "Моя Калуга Живое" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

13.11.2019

10

27

Пивной напиток "Старый Мельник из бочонка темное бархатное" пастеризованный

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

09.11.2019

8
28

Пиво "Старый Мельник из бочонка светлое" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

17.10.2019

17

29

Пиво "Золотая бочка светлое" светлое пастеризованное ж/б

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

01.12.2019

4
30

Пиво "Золотая бочка классическое" светлое пастеризованное ж/б

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

22.11.2019

6
31

Пивной напиток "Амстердам навигатор" пастеризованный

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

23.11.2019

13

32

Пиво "Бавария Премиум Пилзнер" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,5

10.11.2019

21

33

Пиво светлое "Балтика крепкое легендарное №9" пастеризованное

ООО "Пивоваренная компания "Балтика"

1,35

18.12.2019

8
34

Пиво светлое "Балтика крепкое легендарное №9" пастеризованное

ООО "Пивоваренная компания "Балтика"

1,35

04.12.2019

5
35

Пиво светлое "Балтика Экспортное премиум №7" пастеризованное

ООО "Пивоваренная компания "Балтика"

1,35

19.12.2019

5
36

Пиво "Моя Калуга" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

1,35

03.01.2020

6
37

Пиво светлое нефильтрованное "Балтика Пшеничное №8"

ООО "Пивоваренная компания "Балтика"

0,47

12.11.2019

20

38

Пиво светлое "Большая кружка Янтарное"

"Тульский пивзавод"

1,35

30.11.2019

2
39

Пиво светлое "Кедрвуд Светлое"

"Тульский пивзавод"

1.35

06.01.2020

10

40

Пиво светлое "Жигулевское Высший сорт" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

14.01.2020

11

41

Пиво светлое "Охота крепкое" пастеризованное

ф-л "Волга" ООО "ОПХ"

1,35

19.12.2019

1
42

Пиво темное "Балтика Портер" пастеризованное

ООО "Пивоваренная компания "Балтика"

0,47

19.12.2019

9
43

Пиво светлое пастеризованное "Три медведя"

ф-л "Волга" ООО "ОПХ"

1,35

23.11.2019

9
44

Пиво "Баварский закон" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

1,35

28.11.2019

12

45

Пиво "Старый Мельник - Светлое" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

1,35

13.08.2019

9
46

Пиво светлое пастеризованное "Жигулевское"

ОАО "Криница"

1,5

27.11.2019

5
47

Пиво светлое "Арсенальное Крепкое" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

20.12.2019

7
48

Пиво светлое "Арсенальное Ледяное" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

25.12.2019

7
49

Пиво светлое "Арсенальное Тульское" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

12.12.2019

8
50

Пиво светлое "Арсенальное Традиционное" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

02.10.2019

10

51

Пиво темное "Балтика Оригинальное №4" пастеризованное

ООО "Пивоваренная компания "Балтика"

0,47

05.10.2019

9
52

Пиво темное "Балтика Портер № 6" пастеризованное

ООО "Пивоваренная компания "Балтика"

0,47

19.12.2019

7
53

Пиво темное "Балтика Портер № 6" пастеризованное

ООО "Пивоваренная компания "Балтика"

0,47

23.11.2019

5
54

Пиво светлое нефильтрованное "Балтика Пшеничное №8" пастеризованное

ООО "Пивоваренная компания "Балтика"

0,47

01.11.2019

6
55

Пиво светлое нефильтрованное "Балтика Пшеничное №8" пастеризованное

ООО "Пивоваренная компания "Балтика"

0,47

12.11.2019

12

56

Пиво светлое "Балтика крепкое №9" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,9

27.12.2019

5
57

Пиво светлое "Балтика крепкое №9" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,9

30.11.2019

3
58

Пиво светлое "Балтика Классическое №3" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,9

01.12.2019

12

59

Пиво светлое "Балтика Экспортное №7" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,9

13.12.2019

11

60

Пиво "Жигулевское" светлое фильтрованное пастеризованное ж/б

АО "Дека"

0,5

19.11.2019

33

61

Пиво "Сибирская Корона Классическое"светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

27.11.2019

13

62

Пиво "387. Особая варка" светлое пастеризованное ж/б

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

20.11.2019

32

63

Пиво светлое "Охота крепкое" пастеризованное ж/б

ООО "ОПХ"

0,45

19.12.2019

13

64

Пиво "Велкопоповицкий козел" светлое пастеризованное

АО "Пивоварня Москва-Эфес"

0,45

19.11.2019

12

65

Пиво "Велкопоповицкий козел резаное" светлое пастеризованное

АО "Пивоварня Москва-Эфес"

0,45

09.10.2019

10

66

Пиво "Велкопоповицкий козел резаное" светлое пастеризованное ж/б

АО "Пивоварня Москва-Эфес"

0,45

17.12.2019

6
67

Пиво "Сибирская Корона Классическое"светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,47

01.11.2019

18

68

Пиво "387. Особая варка" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

13.12.2019

2
69

Пиво "387. Особая варка" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

21.11.2019

9
70

Пиво "Жигулевское Оригинальное" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,47

06.11.2019

24

71

Пиво светлое "Жигулевское Высший сорт" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

0,47

23.12.2019

19

72

Пиво светлое "Жигулевское Высший сорт" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

0,47

22.12.2019

5
73

Пиво светлое "Жигулевское Высший сорт" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,45

20.12.2019

10

74

Пиво светлое "Жигулевское Высший сорт" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,45

12.01.2020

16

75

Пиво светлое "Жатецкий Гусь Чешский" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,45

04.01.2020

2
76

Пиво светлое "Арсенальное Традиционное" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

0,47

11.12.2019

19

77

Пиво светлое "Дон Живое" непастеризованное

"Пивзавод Южная Заря 1974"

0,47

22.11.2019

19

78

Пиво светлое "Горьковское" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,45

23.12.2019

19

79

Пиво светлое "Горьковское" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,45

17.11.2019

5
80

Пиво светлое "Кедрвуд Светлое" пастеризованное ж/б

"Пивзавод "Ярпиво"

0,45

18.12.2019

24

81

Пиво светлое "Арсенальное Тульское" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

12.12.2019

8
82

Пиво светлое "Арсенальное Крепкое" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

20.12.2019

7
83

Пиво светлое "Арсенальное Традиционное" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

02.10.2019

7
84

Пиво светлое "Арсенальное Ледяное" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

25.12.2019

7
85

Напиток ароматизированный, изготовленный на основе пива "Сет энд Райлис Гараж Хард Лимон"

"Тульский пивзавод"

0,44

27.12.2019

5
86

Пиво светлое "Кроненбург" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

0,46

27.12.2019

16

87

Пиво светлое "Жатецкий Гусь Чешский" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,45

04.01.2020

15

88

Пиво светлое "Балтика Классическое №3" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,45

23.12.2019

24

89

Пиво светлое "Балтика Классическое №3" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,45

19.12.2019

10

90

Пиво светлое "Балтика крепкое №9" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,45

05.12.2019

9
91

Пиво светлое "Балтика Экспортное №7" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,45

28.12.2019

21

92

Пиво светлое "Балтика Экспортное №7" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,45

19.12.2019

10

93

Пиво светлое "Жатецкий Гусь Чешский" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

19.12.2019

5
94

Пиво светлое "Жатецкий Гусь Чешский" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

08.01.2020

9
95

Пиво "Балтика Кулер Светлое" с использованием холодной фильтрации

"Тульский пивзавод"

1,33

19.12.2019

8
96

Пиво светлое "Большая кружка Светлое" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

27.12.2019

18

97

Пиво светлое "Большая кружка Янтарное" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

30.11.2019

12

98

Пиво светлое "Большая кружка Чешское" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,3

26.12.2019

7
99

Пиво светлое "Карлсберг" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

0,48

10.12.2019

17

100

Пиво светлое "Балтика Экспортное премиум №7" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

0.47

14.11.2019

8
101

Пиво светлое "Жатецкий Гусь Чешский" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

0,48

07.12.2019

10

102

Пиво светлое "Кедрвуд Светлое" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

06.01.2020

10

103

Пиво светлое "Дон Светлое" непастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

19.12.2019

12

104

Пиво светлое "Жигулевское Высший сорт" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

14.01.2020

4
105

Напиток пивной "Со вкусом белого винограда" пастеризованной

ООО "Водоцикл"

1,35

15.10.2019

4
При этом, в ходе осмотра представлены товарные накладные ООО «Велес Калуга» на поставку пива и пивных напитков в адрес ИП ФИО4, которые не содержат печати и подписи отправителя и получателя продукции, а также доверенности на получение денежных средств за товар.

Указанная алкогольная продукция, а также товарные накладные изъяты, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 14.02.2020 №39-1.

Информация о закупках пива и пивных напитков ИП ФИО4 за период с 01.06.2019 по 14.02.2020 в единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС) отсутствует.

Определением от 14.02.2020 №39 министерством возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Главным специалистом отдела министерства 13.03.2020, в отсутствие надлежащим образом уведомленного предпринимателя, составлен протокол об административном правонарушении №39, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ и статьей 14.19 КоАП РФ, согласно которому Министерством конкурентной политики Калужской области 14.02.2020 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) возбуждено дело № 39 об административном правонарушении,предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Поводом для возбуждения дела послужило непосредственное обнаружение оборота пива и пивных напитков без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Так, 14.02.2020 в ходе совместных мероприятий с УМВД России по Калужской области (письмо от 11.02.2020 № 5/383, вх. № К/17-20 от 12.02.2020) установлено, что в магазине, расположенном по адресу: <...>, осуществляет деятельность ИП АкобянA.M.

В помещениях магазина находилось пиво и пивные напитки, предназначенные для розничной продажи.

Сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота следующей алкогольной продукции, не представлены:

№ п/п

Наименование продукции

Производитель

Объем, л

Дата розлива

ККол-во, шт.

1
Пиво светлое пастеризованное фильтрованное "Жигули Барное" ж/б

ЗАО "Московская пивоваренная компания"

0,45

17.01.2020

48

2
Пиво светлое пастеризованное фильтрованное "Хамовники Венское"

ЗАО "Московская пивоваренная компания"

0,47

27.01.2020

10

3
Пиво светлое пастеризованное нефильтрованное неосветленное "Жигули Барное Пшеничное"

ЗАО "Московская пивоваренная компания"

0,45

20.12.2019

10

4
Пиво светлое пастеризованное фильтрованное "Трехгорное"

ЗАО "Московская пивоваренная компания"

0,45

05.10.2019

6
5

Пиво светлое пастеризованное фильтрованное "Факсе Премиум" ж/б

ЗАО "Московская пивоваренная компания"

0,45

15.01.2020

12

6
Пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Кружечка Чешского"

ЗАО "Московская пивоваренная компания"

1,35

17.01.2020

6
7

Пиво светлое пастеризованное фильтрованное "Оболонь Светлое"

ЗАО "Московская пивоваренная компания"

1,35

18.01.2020

5
8

Пиво светлое пастеризованное "Охота Крепкое"

ООО "ОПХ"

1,35

19.02.2019

8
9

Пиво "БАД" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

19.11.2019

34

10

Пивной напиток "ЭССА" со вкусом и ароматом апельсина и вишни пастеризованный

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

27.11.2019

10

11

Пивной напиток "ЭССА" со вкусом и ароматом ананаса и грейпфрута пастеризованный

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

15.12.2019

20

12

Пивной напиток "ЭССА" со вкусом и ароматом лайма и мяты пастеризованный

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

08.11.2019

8
13

Пиво "Ловенбрау" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,47

08.11.2019

14

14

Пиво "Эфес Пилсенер" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

17.12.2019

18

15

Пиво "Клинское Светлое" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,47

18.11.2019

9
16

Пиво "Белый медведь" крепкое светлое ж/б

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

24.07.2019

31

17

Пиво "Белый медведь Светлое" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

1,32

13.11.2019

6
18

Пиво "Белый медведь Крепкое" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

1,32

29.10.2019

4
19

Пиво "Моя КалугаЖивое" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

1,35

03.01.2020

13

20

Пиво "Голд Майн Бир" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

1,35

13.12.2019

4
21

Пиво "Ловенбрау Оригинальное" светлое пастеризованное

АО "ЛЬ ИнБев Эфес"

1,4

28.12.2019

1
22

Пиво "Клинское Светлое" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

1,4

01.11.2019

6
23

Пиво "Клинское Светлое" светлое пастеризованное

ЛО "АБ ИнБев Эфес"

1,4

28.11.2019

6
24

Пиво "Жигулевское Бочковое" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

1,35

12.12.2019

9
25

Пивной напиток нефильтрованный осветленный пастеризованный "Белый виноградный день"

ООО "Производственный комплекс "Возрождение"

1,45

17.06.2019

1
26

Пиво "Моя Калуга Живое" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

13.11.2019

10

27

Пивной напиток "Старый Мельник из бочонка темное бархатное" пастеризованный

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

09.11.2019

8
28

Пиво "Старый Мельник из бочонка светлое" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

17.10.2019

17

29

Пиво "Золотая бочка светлое" светлое пастеризованное ж/б

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

01.12.2019

4
30

Пиво "Золотая бочка классическое" светлое пастеризованное ж/б

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

22.11.2019

6
31

Пивной напиток "Амстердам навигатор" пастеризованный

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

23.11.2019

13

32

Пиво "Бавария Премиум Пилзнер" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,5

10.11.2019

21

33

Пиво светлое "Балтика крепкое легендарное №9" пастеризованное

ООО "Пивоваренная компания "Балтика"

1,35

18.12.2019

8
34

Пиво светлое "Балтика крепкое легендарное №9" пастеризованное

ООО "Пивоваренная компания "Балтика"

1,35

04.12.2019

5
35

Пиво светлое "Балтика Экспортное премиум №7" пастеризованное

ООО "Пивоваренная компания "Балтика"

1,35

19.12.2019

5
36

Пиво "Моя Калуга" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

1,35

03.01.2020

6
37

Пиво светлое нефильтрованное "Балтика Пшеничное №8"

ООО "Пивоваренная компания "Балтика"

0,47

12.11.2019

20

38

Пиво светлое "Большая кружка Янтарное"

"Тульский пивзавод"

1,35

30.11.2019

2
39

Пиво светлое "Кедрвуд Светлое"

"Тульский пивзавод"

1.35

06.01.2020

10

40

Пиво светлое "Жигулевское Высший сорт" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

14.01.2020

11

41

Пиво светлое "Охота крепкое" пастеризованное

ф-л "Волга" ООО "ОПХ"

1,35

19.12.2019

1
42

Пиво темное "Балтика Портер" пастеризованное

ООО "Пивоваренная компания "Балтика"

0,47

19.12.2019

9
43

Пиво светлое пастеризованное "Три медведя"

ф-л "Волга" ООО "ОПХ"

1,35

23.11.2019

9
44

Пиво "Баварский закон" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

1,35

28.11.2019

12

45

Пиво "Старый Мельник - Светлое" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

1,35

13.08.2019

9
46

Пиво светлое пастеризованное "Жигулевское"

ОАО "Криница"

1,5

27.11.2019

5
47

Пиво светлое "Арсенальное Крепкое" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

20.12.2019

7
48

Пиво светлое "Арсенальное Ледяное" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

25.12.2019

7
49

Пиво светлое "Арсенальное Тульское" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

12.12.2019

8
50

Пиво светлое "Арсенальное Традиционное" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

02.10.2019

10

51

Пиво темное "Балтика Оригинальное №4" пастеризованное

ООО "Пивоваренная компания "Балтика"

0,47

05.10.2019

9
52

Пиво темное "Балтика Портер № 6" пастеризованное

ООО "Пивоваренная компания "Балтика"

0,47

19.12.2019

7
53

Пиво темное "Балтика Портер № 6" пастеризованное

ООО "Пивоваренная компания "Балтика"

0,47

23.11.2019

5
54

Пиво светлое нефильтрованное "Балтика Пшеничное №8" пастеризованное

ООО "Пивоваренная компания "Балтика"

0,47

01.11.2019

6
55

Пиво светлое нефильтрованное "Балтика Пшеничное №8" пастеризованное

ООО "Пивоваренная компания "Балтика"

0,47

12.11.2019

12

56

Пиво светлое "Балтика крепкое №9" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,9

27.12.2019

5
57

Пиво светлое "Балтика крепкое №9" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,9

30.11.2019

3
58

Пиво светлое "Балтика Классическое №3" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,9

01.12.2019

12

59

Пиво светлое "Балтика Экспортное №7" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,9

13.12.2019

11

60

Пиво "Жигулевское" светлое фильтрованное пастеризованное ж/б

АО "Дека"

0,5

19.11.2019

33

61

Пиво "Сибирская Корона Классическое"светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

27.11.2019

13

62

Пиво "387. Особая варка" светлое пастеризованное ж/б

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

20.11.2019

32

63

Пиво светлое "Охота крепкое" пастеризованное ж/б

ООО "ОПХ"

0,45

19.12.2019

13

64

Пиво "Велкопоповицкий козел" светлое пастеризованное

АО "Пивоварня Москва-Эфес"

0,45

19.11.2019

12

65

Пиво "Велкопоповицкий козел резаное" светлое пастеризованное

АО "Пивоварня Москва-Эфес"

0,45

09.10.2019

10

66

Пиво "Велкопоповицкий козел резаное" светлое пастеризованное ж/б

АО "Пивоварня Москва-Эфес"

0,45

17.12.2019

6
67

Пиво "Сибирская Корона Классическое"светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,47

01.11.2019

18

68

Пиво "387. Особая варка" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

13.12.2019

2
69

Пиво "387. Особая варка" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

21.11.2019

9
70

Пиво "Жигулевское Оригинальное" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,47

06.11.2019

24

71

Пиво светлое "Жигулевское Высший сорт" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

0,47

23.12.2019

19

72

Пиво светлое "Жигулевское Высший сорт" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

0,47

22.12.2019

5
73

Пиво светлое "Жигулевское Высший сорт" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,45

20.12.2019

10

74

Пиво светлое "Жигулевское Высший сорт" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,45

12.01.2020

16

75

Пиво светлое "Жатецкий Гусь Чешский" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,45

04.01.2020

2
76

Пиво светлое "Арсенальное Традиционное" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

0,47

11.12.2019

19

77

Пиво светлое "Дон Живое" непастеризованное

"Пивзавод Южная Заря 1974"

0,47

22.11.2019

19

78

Пиво светлое "Горьковское" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,45

23.12.2019

19

79

Пиво светлое "Горьковское" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,45

17.11.2019

5
80

Пиво светлое "Кедрвуд Светлое" пастеризованное ж/б

"Пивзавод "Ярпиво"

0,45

18.12.2019

24

81

Пиво светлое "Арсенальное Тульское" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

12.12.2019

8
82

Пиво светлое "Арсенальное Крепкое" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

20.12.2019

7
83

Пиво светлое "Арсенальное Традиционное" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

02.10.2019

7
84

Пиво светлое "Арсенальное Ледяное" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

25.12.2019

7
85

Напиток ароматизированный, изготовленный на основе пива "Сет энд Райлис Гараж Хард Лимон"

"Тульский пивзавод"

0,44

27.12.2019

5
86

Пиво светлое "Кроненбург" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

0,46

27.12.2019

16

87

Пиво светлое "Жатецкий Гусь Чешский" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,45

04.01.2020

15

88

Пиво светлое "Балтика Классическое №3" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,45

23.12.2019

24

89

Пиво светлое "Балтика Классическое №3" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,45

19.12.2019

10

90

Пиво светлое "Балтика крепкое №9" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,45

05.12.2019

9
91

Пиво светлое "Балтика Экспортное №7" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,45

28.12.2019

21

92

Пиво светлое "Балтика Экспортное №7" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,45

19.12.2019

10

93

Пиво светлое "Жатецкий Гусь Чешский" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

19.12.2019

5
94

Пиво светлое "Жатецкий Гусь Чешский" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

08.01.2020

9
95

Пиво "Балтика Кулер Светлое" с использованием холодной фильтрации

"Тульский пивзавод"

1,33

19.12.2019

8
96

Пиво светлое "Большая кружка Светлое" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

27.12.2019

18

97

Пиво светлое "Большая кружка Янтарное" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

30.11.2019

12

98

Пиво светлое "Большая кружка Чешское" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,3

26.12.2019

7
99

Пиво светлое "Карлсберг" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

0,48

10.12.2019

17

100

Пиво светлое "Балтика Экспортное премиум №7" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

0.47

14.11.2019

8
101

Пиво светлое "Жатецкий Гусь Чешский" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

0,48

07.12.2019

10

102

Пиво светлое "Кедрвуд Светлое" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

06.01.2020

10

103

Пиво светлое "Дон Светлое" непастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

19.12.2019

12

104

Пиво светлое "Жигулевское Высший сорт" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

14.01.2020

4
105

Напиток пивной "Со вкусом белого винограда" пастеризованной

ООО "Водоцикл"

1,35

15.10.2019

4
При этом, в ходе осмотра представлены товарные накладные ООО «Велес Калуга» на поставку пива и пивных напитков в адрес ИП ФИО4, которые не содержат печати и подписи отправителя и получателя продукции, а также доверенности на получение денежных средств за товар.

Алкогольная продукция и указанные документы изъяты, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 14.02.2020 №39-1.

Изъятая алкогольная продукция находится на хранении в министерстве конкурентной политики Калужской области по адресу: <...>.

Кроме того, информация о закупках пива и пивных напитков индивидуальным предпринимателем ФИО4 за период с 01.06.2019 по 14.02.2020 в единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС) отсутствует.

В результате нарушены положения пункта 1 статьи 10.2, подпункта 12, пункта 2 статьи 16, абзаца 8 пункта 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ, пункта 12 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, ответственность за нарушение которых квалифицируется по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Также нарушены положения абзаца 12 пункта 1 статьи 14, абзаца 21 пункта 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ, пункта 17 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 №1459, ответственность за нарушение которых квалифицируется по статье 14.19 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждается:

- протоколом осмотра от 14.02.2020 №39-2;

- протоколом изъятия от 14.02.2020 №39-1;

- отчетом об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.06.2019 по 14.02.2020, сформированным в информационном ресурсе Росалкогольрегулирования ФГИС «База данных деклараций».

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО2 14.02.2020 в 18 час. 00 мин. в магазине, расположенном по адресу: <...>, совершено административное правонарушение, выразившееся в обороте алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, а также административное правонарушение, выразившееся в нарушении установленного порядка учета объема оборота алкогольной продукции.

Названный протокол, материалы административного дела и заявление о привлечении общества к административной ответственности направлены в Арбитражный суд Калужской области.

В соответствии с частью6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон №171-ФЗ).

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона №171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ запрещается оборот алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а также запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия.

К сопроводительным документам, подтверждающим легальность оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в силу пункта 1 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ, относятся:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции);

5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона).

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона №171-ФЗ алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о: в том числе сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Закона (пункт 2 статьи 16 Закона №171-ФЗ).

Под оборотом, согласно пункту 16 статьи 2 Закона №171-ФЗ, понимаются закупка, поставка, хранение и розничная продажа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах) товаров, признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, статьей 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров. При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

В ходе осмотра установлено, что предпринимателем в нарушение вышеуказанных требований законодательства в магазине, расположенном по адресу: <...>, при осуществлении хозяйственной деятельности, осуществляется реализация алкогольной продукции без товарно-сопроводительных накладных.

Данные обстоятельства подтверждаются, протоколом осмотра от 14.02.2020, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.02.2020, видеоматериалом, иными доказательствами, представленными в материалы дела.

Таким образом, ИП ФИО2 осуществлял предпринимательскую деятельность с нарушением требований, предусмотренных Законом №171-ФЗ, что образует в его действиях событие и состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Статья 14.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Объектом правонарушения, предусмотренного этой статьей, является порядок учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве и (или) обороте.

Объективную сторону правонарушения образуют действия (бездействие), нарушающие порядок учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте.

В силу абзаца 12 пункта 1 статьи 14 Закона №171-ФЗ индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их розничной продажи.

Программно-аппаратные средства организаций, использующих оборудование для учета объема оборота этилового спирта, спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, должны обеспечивать прием и передачу информации об обороте такой продукции (абзац 17 пункта 2 статьи 8 Закона №171-ФЗ).

Правила функционирования ЕГАИС утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 №1459 (далее - Правила "№1459).

Согласно пункту 17 Правил №1459 организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи указанной продукции, помимо информации, указанной в пункте 7 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 7, 18, 20, 25, 26 и 30 пункта 6 настоящих Правил.

Пунктом IV.I приказа Минфина России от 15.06.2016 №84н "Об утверждении форм и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальном предпринимателе, осуществляющем закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях их последующей розничной продажи, об алкогольной продукции, объеме розничной продажи алкогольной продукции, а также о документах, разрешающих и сопровождающих розничную продажу алкогольной продукции, а также форм и сроков представления подтверждения фиксации информации и уведомлений об отказе в фиксации информации в указанной информационной системе" установлено, что заявка о фиксации в ЕГАИС информации о подтверждении приема или об отказе в приеме количества поставленной продукции представляется на каждую ТТН, полученную от поставщика продукции, в рамках приема которой получатель желает принять продукцию или по которым получатель не хочет принимать продукцию, в течение 3 рабочих дней для городских поселений или 7 рабочих дней для сельских поселений со дня фактического получения ими алкогольной продукции.

Министерством установлено и материалами дела подтверждается, что информация о закупках пива и пивных напитков ИПАкобяномA.M. за период с 01.06.2019 по 14.02.2020 в единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС) отсутствует.

Судом не установлено обстоятельств, а предпринимателем не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии всех зависящих мер по предупреждению совершения административного правонарушения либо наличия объективных препятствий для соблюдения требований законодательства, которые не могли быть предвидены и предотвращены при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности.

В связи с чем, суд находит доказанным в деянии предпринимателя составов административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ и статьей 14.19 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статей 28.2, 28.4, 28.5 КоАП РФ. Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В пунктах 18 и 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений п.18 данного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Предпринимателем не представлено доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенных правонарушений.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Совершенное предпринимателем правонарушение создает препятствия для осуществления контроля за оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, имеющего своей целью защиту прав и интересов Российской Федерации и ее граждан.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данной категории правонарушений заключается в том числе в пренебрежительном отношении к исполнению публично-правовых обязанностей в части соблюдения требований законодательства в указанной сфере.

Таким образом, основания для признания вмененного правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ правонарушениях отсутствуют.

Так же суд не усматривает оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, устанавливающей возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии фактов причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса.

Вместе с тем, суд не находит совокупности наличия указанных условий, в данном случае в части отсутствия возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Как было указано выше в рассматриваемом случае угроза причинения вреда жизни и здоровью людей состоит в реализации обществом алкогольной продукции, то есть в бесконтрольной со стороны государства реализации указанной продукции гражданам.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

Пунктом 3 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Вместе с тем, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что предпринимателем совершены несколько противоправных действий, а именно действия последнего по обороту пива в данном случае охватываются признаками части 2 статьи 14.16 КоАП РФ (отсутствие на момент выезда и оборота своевременно и надлежаще оформленных товаросопроводительных документов, подтверждающих легальность пива), а также статьей 14.19 КоАП РФ (нарушение порядка учета алкогольной продукции при ее обороте), то есть совершены разные противоправные деяния, которые являются самостоятельными административными правонарушениями.

Поскольку составы административных правонарушений, совершенных предпринимателем доказаны материалами административного дела, предприниматель полежит привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей, и по статье 14.19 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не позднее 60 дней со дня вступления данного решения в законную силу штраф должен быть уплачен (часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ), а документ об уплате (либо его заверенная копия) - представлен в Арбитражный суд Калужской области с указанием номера дела.

В силу положений части 5 данной статьи непоступление в суд в указанный срок такого документа повлечет организацию принудительного исполнения настоящего решения и, при установлении факта неуплаты, - привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений части 3 статьи 3.7, пунктов 1, 2, 2.1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ с учетом разъяснений, данных в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018), изъятая продукция согласно протокола изъятия от 14.02.2020 и протокола осмотра от 14.02.2020 подлежит уничтожению в установленном порядке.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленное требование удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 05.06.2008 за ОГРНИП 308402915700058, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, со взысканием в доход соответствующего бюджета по реквизитам:

получатель платежа: УФК по г.Москва (МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу л/с <***>)

ИНН <***> 075 7158

КПП 770 301 001

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044 525 000

р/с <***>

ОКТМО 453 8 00 00

УИН 160 000 000 000 00 386 792

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 05.06.2008 за ОГРНИП 308402915700058, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: <...>, к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, со взысканием в доход соответствующего бюджета по реквизитам:

получатель платежа: УФК по г.Москва (МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу л/с <***>)

ИНН <***> 075 7158

КПП 770 301 001

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044 525 000

р/с <***>

ОКТМО 453 8 00 00

УИН 160 000 000 000 00 386 806

Уничтожить изъятую алкогольную продукцию:

№ п/п

Наименование продукции

Производитель

Объем, л

Дата розлива

ККол-во, шт.

1
Пиво светлое пастеризованное фильтрованное "Жигули Барное" ж/б

ЗАО "Московская пивоваренная компания"

0,45

17.01.2020

48

2
Пиво светлое пастеризованное фильтрованное "Хамовники Венское"

ЗАО "Московская пивоваренная компания"

0,47

27.01.2020

10

3
Пиво светлое пастеризованное нефильтрованное неосветленное "Жигули Барное Пшеничное"

ЗАО "Московская пивоваренная компания"

0,45

20.12.2019

10

4
Пиво светлое пастеризованное фильтрованное "Трехгорное"

ЗАО "Московская пивоваренная компания"

0,45

05.10.2019

6
5

Пиво светлое пастеризованное фильтрованное "Факсе Премиум" ж/б

ЗАО "Московская пивоваренная компания"

0,45

15.01.2020

12

6
Пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Кружечка Чешского"

ЗАО "Московская пивоваренная компания"

1,35

17.01.2020

6
7

Пиво светлое пастеризованное фильтрованное "Оболонь Светлое"

ЗАО "Московская пивоваренная компания"

1,35

18.01.2020

5
8

Пиво светлое пастеризованное "Охота Крепкое"

ООО "ОПХ"

1,35

19.02.2019

8
9

Пиво "БАД" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

19.11.2019

34

10

Пивной напиток "ЭССА" со вкусом и ароматом апельсина и вишни пастеризованный

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

27.11.2019

10

11

Пивной напиток "ЭССА" со вкусом и ароматом ананаса и грейпфрута пастеризованный

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

15.12.2019

20

12

Пивной напиток "ЭССА" со вкусом и ароматом лайма и мяты пастеризованный

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

08.11.2019

8
13

Пиво "Ловенбрау" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,47

08.11.2019

14

14

Пиво "Эфес Пилсенер" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

17.12.2019

18

15

Пиво "Клинское Светлое" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,47

18.11.2019

9
16

Пиво "Белый медведь" крепкое светлое ж/б

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

24.07.2019

31

17

Пиво "Белый медведь Светлое" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

1,32

13.11.2019

6
18

Пиво "Белый медведь Крепкое" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

1,32

29.10.2019

4
19

Пиво "Моя КалугаЖивое" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

1,35

03.01.2020

13

20

Пиво "Голд Майн Бир" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

1,35

13.12.2019

4
21

Пиво "Ловенбрау Оригинальное" светлое пастеризованное

АО "ЛЬ ИнБев Эфес"

1,4

28.12.2019

1
22

Пиво "Клинское Светлое" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

1,4

01.11.2019

6
23

Пиво "Клинское Светлое" светлое пастеризованное

ЛО "АБ ИнБев Эфес"

1,4

28.11.2019

6
24

Пиво "Жигулевское Бочковое" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

1,35

12.12.2019

9
25

Пивной напиток нефильтрованный осветленный пастеризованный "Белый виноградный день"

ООО "Производственный комплекс "Возрождение"

1,45

17.06.2019

1
26

Пиво "Моя Калуга Живое" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

13.11.2019

10

27

Пивной напиток "Старый Мельник из бочонка темное бархатное" пастеризованный

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

09.11.2019

8
28

Пиво "Старый Мельник из бочонка светлое" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

17.10.2019

17

29

Пиво "Золотая бочка светлое" светлое пастеризованное ж/б

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

01.12.2019

4
30

Пиво "Золотая бочка классическое" светлое пастеризованное ж/б

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

22.11.2019

6
31

Пивной напиток "Амстердам навигатор" пастеризованный

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

23.11.2019

13

32

Пиво "Бавария Премиум Пилзнер" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,5

10.11.2019

21

33

Пиво светлое "Балтика крепкое легендарное №9" пастеризованное

ООО "Пивоваренная компания "Балтика"

1,35

18.12.2019

8
34

Пиво светлое "Балтика крепкое легендарное №9" пастеризованное

ООО "Пивоваренная компания "Балтика"

1,35

04.12.2019

5
35

Пиво светлое "Балтика Экспортное премиум №7" пастеризованное

ООО "Пивоваренная компания "Балтика"

1,35

19.12.2019

5
36

Пиво "Моя Калуга" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

1,35

03.01.2020

6
37

Пиво светлое нефильтрованное "Балтика Пшеничное №8"

ООО "Пивоваренная компания "Балтика"

0,47

12.11.2019

20

38

Пиво светлое "Большая кружка Янтарное"

"Тульский пивзавод"

1,35

30.11.2019

2
39

Пиво светлое "Кедрвуд Светлое"

"Тульский пивзавод"

1.35

06.01.2020

10

40

Пиво светлое "Жигулевское Высший сорт" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

14.01.2020

11

41

Пиво светлое "Охота крепкое" пастеризованное

ф-л "Волга" ООО "ОПХ"

1,35

19.12.2019

1
42

Пиво темное "Балтика Портер" пастеризованное

ООО "Пивоваренная компания "Балтика"

0,47

19.12.2019

9
43

Пиво светлое пастеризованное "Три медведя"

ф-л "Волга" ООО "ОПХ"

1,35

23.11.2019

9
44

Пиво "Баварский закон" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

1,35

28.11.2019

12

45

Пиво "Старый Мельник - Светлое" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

1,35

13.08.2019

9
46

Пиво светлое пастеризованное "Жигулевское"

ОАО "Криница"

1,5

27.11.2019

5
47

Пиво светлое "Арсенальное Крепкое" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

20.12.2019

7
48

Пиво светлое "Арсенальное Ледяное" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

25.12.2019

7
49

Пиво светлое "Арсенальное Тульское" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

12.12.2019

8
50

Пиво светлое "Арсенальное Традиционное" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

02.10.2019

10

51

Пиво темное "Балтика Оригинальное №4" пастеризованное

ООО "Пивоваренная компания "Балтика"

0,47

05.10.2019

9
52

Пиво темное "Балтика Портер № 6" пастеризованное

ООО "Пивоваренная компания "Балтика"

0,47

19.12.2019

7
53

Пиво темное "Балтика Портер № 6" пастеризованное

ООО "Пивоваренная компания "Балтика"

0,47

23.11.2019

5
54

Пиво светлое нефильтрованное "Балтика Пшеничное №8" пастеризованное

ООО "Пивоваренная компания "Балтика"

0,47

01.11.2019

6
55

Пиво светлое нефильтрованное "Балтика Пшеничное №8" пастеризованное

ООО "Пивоваренная компания "Балтика"

0,47

12.11.2019

12

56

Пиво светлое "Балтика крепкое №9" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,9

27.12.2019

5
57

Пиво светлое "Балтика крепкое №9" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,9

30.11.2019

3
58

Пиво светлое "Балтика Классическое №3" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,9

01.12.2019

12

59

Пиво светлое "Балтика Экспортное №7" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,9

13.12.2019

11

60

Пиво "Жигулевское" светлое фильтрованное пастеризованное ж/б

АО "Дека"

0,5

19.11.2019

33

61

Пиво "Сибирская Корона Классическое"светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

27.11.2019

13

62

Пиво "387. Особая варка" светлое пастеризованное ж/б

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

20.11.2019

32

63

Пиво светлое "Охота крепкое" пастеризованное ж/б

ООО "ОПХ"

0,45

19.12.2019

13

64

Пиво "Велкопоповицкий козел" светлое пастеризованное

АО "Пивоварня Москва-Эфес"

0,45

19.11.2019

12

65

Пиво "Велкопоповицкий козел резаное" светлое пастеризованное

АО "Пивоварня Москва-Эфес"

0,45

09.10.2019

10

66

Пиво "Велкопоповицкий козел резаное" светлое пастеризованное ж/б

АО "Пивоварня Москва-Эфес"

0,45

17.12.2019

6
67

Пиво "Сибирская Корона Классическое"светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,47

01.11.2019

18

68

Пиво "387. Особая варка" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

13.12.2019

2
69

Пиво "387. Особая варка" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,45

21.11.2019

9
70

Пиво "Жигулевское Оригинальное" светлое пастеризованное

АО "АБ ИнБев Эфес"

0,47

06.11.2019

24

71

Пиво светлое "Жигулевское Высший сорт" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

0,47

23.12.2019

19

72

Пиво светлое "Жигулевское Высший сорт" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

0,47

22.12.2019

5
73

Пиво светлое "Жигулевское Высший сорт" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,45

20.12.2019

10

74

Пиво светлое "Жигулевское Высший сорт" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,45

12.01.2020

16

75

Пиво светлое "Жатецкий Гусь Чешский" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,45

04.01.2020

2
76

Пиво светлое "Арсенальное Традиционное" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

0,47

11.12.2019

19

77

Пиво светлое "Дон Живое" непастеризованное

"Пивзавод Южная Заря 1974"

0,47

22.11.2019

19

78

Пиво светлое "Горьковское" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,45

23.12.2019

19

79

Пиво светлое "Горьковское" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,45

17.11.2019

5
80

Пиво светлое "Кедрвуд Светлое" пастеризованное ж/б

"Пивзавод "Ярпиво"

0,45

18.12.2019

24

81

Пиво светлое "Арсенальное Тульское" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

12.12.2019

8
82

Пиво светлое "Арсенальное Крепкое" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

20.12.2019

7
83

Пиво светлое "Арсенальное Традиционное" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

02.10.2019

7
84

Пиво светлое "Арсенальное Ледяное" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

25.12.2019

7
85

Напиток ароматизированный, изготовленный на основе пива "Сет энд Райлис Гараж Хард Лимон"

"Тульский пивзавод"

0,44

27.12.2019

5
86

Пиво светлое "Кроненбург" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

0,46

27.12.2019

16

87

Пиво светлое "Жатецкий Гусь Чешский" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,45

04.01.2020

15

88

Пиво светлое "Балтика Классическое №3" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,45

23.12.2019

24

89

Пиво светлое "Балтика Классическое №3" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,45

19.12.2019

10

90

Пиво светлое "Балтика крепкое №9" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,45

05.12.2019

9
91

Пиво светлое "Балтика Экспортное №7" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,45

28.12.2019

21

92

Пиво светлое "Балтика Экспортное №7" пастеризованное ж/б

"Тульский пивзавод"

0,45

19.12.2019

10

93

Пиво светлое "Жатецкий Гусь Чешский" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

19.12.2019

5
94

Пиво светлое "Жатецкий Гусь Чешский" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

08.01.2020

9
95

Пиво "Балтика Кулер Светлое" с использованием холодной фильтрации

"Тульский пивзавод"

1,33

19.12.2019

8
96

Пиво светлое "Большая кружка Светлое" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

27.12.2019

18

97

Пиво светлое "Большая кружка Янтарное" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

30.11.2019

12

98

Пиво светлое "Большая кружка Чешское" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,3

26.12.2019

7
99

Пиво светлое "Карлсберг" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

0,48

10.12.2019

17

100

Пиво светлое "Балтика Экспортное премиум №7" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

0.47

14.11.2019

8
101

Пиво светлое "Жатецкий Гусь Чешский" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

0,48

07.12.2019

10

102

Пиво светлое "Кедрвуд Светлое" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

06.01.2020

10

103

Пиво светлое "Дон Светлое" непастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

19.12.2019

12

104

Пиво светлое "Жигулевское Высший сорт" пастеризованное

"Тульский пивзавод"

1,35

14.01.2020

4
105

Напиток пивной "Со вкусом белого винограда" пастеризованной

ООО "Водоцикл"

1,35

15.10.2019

4
изъятую согласно протоколу изъятия от 14.02.2020 №39-1 и находящуюся на хранении в Министерстве конкурентной политики Калужской области по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья О.А Масенкова