Решение от 29 апреля 2021 г. по делу № А76-20927/2019

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-20927/2019
29 апреля 2021 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2021 г.

Решение изготовлено в полном объеме 29 апреля 2021 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Первых Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», ОГРН <***>, г. Екатеринбург к Администрации Аргаяшского сельского поселения, ОГРН <***>, село Аргаяш, Челябинская область, обществу с ограниченной ответственностью «Теплоград», ОГРН <***>, с. Аргаяш, Челябинская область, Администрации Аргаяшского муниципального района, ОГРН <***>, с. Аргаяш, Челябинская область, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: публичное акционерное общество «Челябэнергосбыт», ОГРН <***>, г. Челябинск,

о взыскании 93 699 руб. 23 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 25.12.2020 № ЧЭ-89, паспорт, ФИО3, доверенность от 10.02.2021, паспорт

от администрации поселения: ФИО4, доверенность от 11.01.2021, паспорт

от ООО «Теплоград»: ФИО5, доверенность от 01.06.2018 № ЧЭ-260, паспорт

от администрации района: ФИО6, доверенность от 18.12.2020 № 6207, паспорт

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – истец), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации Аргаяшского сельского поселения (далее – ответчик, администрация поселения), обществу с ограниченной ответственностью «Теплоград» (далее – ответчик, общество), Администрации Аргаяшского муниципального района (далее – ответчик, администрация района) о взыскании стоимости фактических потерь электрической энергии за период с 01.11.2018 по 30.06.2019 в размере 72 117 руб. 87 коп., пени за период с 19.12.2018 по 26.04.2021 в размере 21 581 руб. 36 коп., пени по день фактического исполнения обязательств (с учетом изменения иска л.д. 131-132 т. 2).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 309, 310, 395, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и на то обстоятельство, что оплата за потребленную электроэнергию в полном объеме не произведена.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом изменения.

Ответчик Администрация сельского поселения в судебном заседании поддержала доводы отзыва и дополнения к отзыву (л.д. 45, 62-63 т. 1, л.д. 154-157 т. 2), по иску возражает, полагает потери в сетях оплачивать не должны, указала, что обязанности собственника ТП-2283 осуществляло ООО «Теплоград».

Ответчик Администрация муниципального района в судебном заседании поддержала доводы отзыва (л.д. 105-107 т. 2) по иску возражает, указала, что собственником ТП не является, полномочия в сфере электроснабжения до 28.01.2020 переданы в администрацию поселения.

Ответчик общество «Теплоград» в судебном заседании поддержала доводы отзыва (л.д. 95 т. 1, л.д. 50-52 т. 2) по иску возражает, указало, что ТП-2283 находится на балансе сельского поселения, общество не является собственником или владельцем ТП-2283.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в спорный период на основании приказа Минэнерго России от 25.06.2018 № 497 с 01.07.2018 обществу «МРСК Урала» присвоен статус гарантирующего поставщика, в обязанности которого входит продажа электрической энергии потребителям на территории его деятельности.

В период с 01.11.2018 по 30.06.2019 через ТП-2283 истец осуществлял поставку электроэнергии потребителям на территорию с. Аргаяш Аргаяшского района.

21.05.2014 подписан акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности между ОАО «МРСК Урала» и Администрацией Аргаяшского сельского поселения, ООО «Теплоград», которым установлено следующее:

Адрес объекта: котельная «Центральная» (ТП № 2283), <...>.

Балансовая принадлежность:

- ПС 110/35/10 кВ «Аргаяш», ВЛ-10кВ № 3, линейный разъединитель Р6/45- находятся на балансе ПО «ЦЭС» филиала ОАО «МРСК Урала» - Челябэнерго.

- ответвление от опор № 45, 46 ВЛ кВ № 3 ПС Аргаяш 110/35/10кВ к ТП № 2283, ТП № 2283 – находятся на балансе Администрации Аргаяшского сельского поселения.

- комплект учета, отходящие КЛ-0,38кВ – находятся на балансе ООО «Теплоград».

Границы эксплуатационной ответственности совпадают с границей балансовой принадлежности (л.д. 11 т. 1, л.д. 96 т. 2).

Приложением № 3 к указанному акту стороны согласовали методику расчета потерь электроэнергии (л.д. 14 т. 1).

В период с 01.11.2018 по 30.06.2019 истцом выявлены неоплаченные потери в электросетевом хозяйстве, в связи с чем, для оплаты выставлены счета-фактуры.

Стоимость потерь определена в размере 72 117 руб. 87 коп.

Администрации поселения предъявлена стоимость потерь в электросетевом хозяйстве.

Истцом в адрес Администрации поселения направлена претензия от 24.04.2019 с требованием оплаты задолженности и пени в течение 5 дней с момента получения претензии (л.д. 7-8 т.1).

В соответствии с абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

При этом в соответствии с п. 4 Основных положений № 442 на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства возложена обязанность приобретать электрическую электроэнергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в его сетях, и в этом случае владельцы сетей выступают как потребители. Сетевые организации при приобретении электрической энергии в целях компенсации потерь также выступают как потребители.

Следовательно, в п. 4 Основных положений № 442 и сетевая организация, и иной владелец сетей названы выступающими в отношениях с гарантирующим поставщиком при покупке энергии в целях компенсации потерь потребителями.

Согласно п. 129, 130 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций. В случае отсутствия заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Муниципальное образование статуса сетевой организации не имеет, однако в соответствии с изложенными нормами законодательства является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства. Исходя из указанных нормативных положений, отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях при транзите энергии.

В соответствии с п. 2 ст. 215 ГК РФ права собственника от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся содержание муниципального жилищного фонда, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в п. 3 Информационного письма от 17 февраля 1998 года № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, энергопотребляющие установки которой присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. ст. 309, 310 ГК РФ).

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности от 21.05.2014 ТП № 2283 – находится на балансе Администрации Аргаяшского сельского поселения (л.д. 11 т. 1).

Объект – Электроподстанция, расположенная по адресу: <...>, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Решением Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района от 21.12.2005 № 123 передан Администрации Аргаяшского сельского поселения по акту о приеме-передаче объекта основных средств от 03.04.2006 № 1 (л.д. 59 т. 2).

Распоряжением Главы Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 23.04.2006 № 335-р «О передаче основных средств МУП «Тепловик» в муниципальную собственность Аргаяшского сельского поселения» Комитету по управлению имуществом поручено утвердить акт о приеме-передаче объекта основных средств, внести изменения в реестр муниципальной собственности Аргаяшского муниципального района (л.д. 83 т. 2).

Письмом от 05.09.2011 № 395 Администрация Аргаяшского сельского поселения поставила в известность истца, что ТП № 2283 Ру – 400 КВА и кабельный ввод 0,4 кВ котельной центральной, принадлежащие Администрации Аргаяшского сельского поселения, будут переданы в аренду ООО «Теплоград» (л.д. 60 т. 2).

Оценив в совокупности акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности от 14.09.2006 (л.д. 85 т. 2), Распоряжение Главы Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 23.04.2006 № 335-р (л.д. 83 т. 2), письмо Администрации Аргаяшского сельского поселения от 05.09.2011 № 395 (л.д. 60 т. 2), письмо МРСК Урала от 26.09.2011 № 406-15/268 (л.д. 89 т. 2), письмо Администрации Аргаяшского сельского поселения от 27.09.2011 № 537 (л.д. 91 т. 2), акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности от 27.09.2012 (л.д. 92 т. 2), акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности от 21.05.2014 (л.д. 96 т. 2) суд приходит к выводу, что именно администрация поселения фактически владела и распоряжалась спорным имуществом.

Администрация поселения не представила в материалы дела доказательств передачи вышеуказанного объекта каким-либо лицам в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование.

Доказательства, свидетельствующие о передачи объекта электросетевого хозяйства специализированной (сетевой) организации в рамках предоставленных собственнику законодательством полномочий, в материалах дела также отсутствуют.

Пункт 130 Основных положений № 442 предусматривает, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены их объекты электросетевого хозяйства.

Согласно п. 185 Основных положений № 442 сетевые организации определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

В соответствии с п. 186 названного положения в целях осуществления действий, указанных в п. 185, каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций.

В соответствии с п. 82 Основных положений № 442 фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В соответствии с п. 50, 51 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии, возникающих в электрических сетях, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Из материалов дела следует, что между сторонами сложились фактические отношения по возмещению технологического расхода (потерь) в соответствии с п. п. 50, 51 Правил № 861.

В соответствии со ст.ст. 307, 309 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом, только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст.544 ГК РФ, оплата электрической энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.).

Методика определения потерь электроэнергии согласована сторонами в акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности от 21.05.2014 (Приложение № 3) (л.д. 14 т. 1).

Объемы каждого месяца зафиксированы в актах снятия показаний расчетного прибора учета:

- сентябрь 2018 г. составил 840 кВт.ч;

- октябрь 2018 г. составил 23 940 кВт.ч;

- ноябрь 2018 г. составил 26 760 кВт.ч;

- декабрь 2018 г. составил 27 720 кВт.ч;

- январь 2019 г. составил 32 100 кВт.ч;

- февраль 2019 г. составил 31 020 кВт.ч;

- март 2019 г. составил 27 240 кВт.ч;

- апрель 2019 г. составил 26 700 кВт.ч;

- май 2019 г. составил 8 940 кВт.ч;

- июнь 2019 г. составил 540 кВт.ч (л.д. 100-104, 133-143 т. 2).

Потери электрической энергии за период с 01.11.2018 по 30.06.2019 составили 790 кВт/ч на сумму 72 117 руб. 87 коп. Объем потерь и их стоимость ответчиком не оспорены.

В соответствии с п. 2 ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

В п. 1, 2 ст. 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Соглашением от 31.03.2016 № 29 «О передаче части полномочий органов местного самоуправления муниципального района, органам местного самоуправления поселения» полномочия в сфере электроснабжения переданы Администрации Аргаяшского сельского поселения (л.д. 108-112 т 2).

28.01.2020 принято дополнительное соглашение к Соглашению от 31.03.2016 № 29 «О передаче части полномочий органов местного самоуправления муниципального района, органам местного самоуправления поселения», в соответствии с которым полномочиями в сфере электроснабжения обладает Администрация Аргаяшского муниципального района.

Учитывая изложенное, суд взыскивает стоимость фактических потерь электрической энергии за период с 01.11.2018 по 30.06.2019 в размере 72 117 руб. 87 коп. с Администрации Аргаяшского сельского поселения.

В связи с изложенным исковые требования к Администрация Аргаяшского муниципального района удовлетворению не подлежат.

В отношении требований к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоград».

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (ч. 1 ст. 64, ст. 168 АПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

В материалы дела представлена выписка из ЕГРП от 24.06.2019 о земельном участке площадью 2 430 +/-34 кв.м., расположенном по адресу <...>, правообладатель ООО «Теплоград» с 31.10.2012 (л.д. 64-65 т. 1).

Письмо от 27.07.2020 № 297 ООО «Теплоград» к ОАО «МРСК Урала» об отключении и демонтаже ТП № 2283, расположенной по адресу: <...> (л.д. 9 т.2), оперативное разрешение ПО «Центральные электрические сети» от 05.08.2020 № 109 о разрешении отключения ТП 2283 котельная (л.д. 10 т. 2), акт осмотра (обследования) спорно электросетевого хозяйства ТП -2283, расположенного по адресу: <...> (л.д.19), которым зафиксировано отключение ТП 2283 и перемещение с фундамента к стене здания, договор энергоснабжения № 1170 между ОАО «МРСК «Урала» и ООО «Теплоград» (л.д. 29-41 т. 2).

Указанные доказательства не подтверждают передачу спорного объекта ТП 2283 во владение обществу «Теплоград».

Ввиду отсутствия доказательств того, что в спорный период владельцем подстанции ТП 2283 являлось общество «Теплоград» исковые требования к ООО «Теплоград» удовлетворению не подлежат.

Истцом заявлены требования о взыскании неустойки за период с 19.12.2018 по 26.04.2021 в размере 21 581 руб. 36 коп. рассчитанной в соответствии с частью 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность установленную законом или договором (ст.401 ГК РФ).

Статьей 332 ГК РФ предусмотрено, что кредитор вправе требовать уплаты законной неустойки независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Судом расчёт пени (л.д. 130 т.2) проверен и признан верным, при этом суд учитывает, что мотивированного ходатайства о применении ст. 333 ГК РФ ответчиком не заявлено.

Следовательно, требование истца о взыскании финансовой санкции подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Также с ответчика подлежат взысканию пени до момента фактического исполнения обязательств от суммы долга 72 117 руб. 87 коп. с 27.04.2021 до оплаты долга исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 2 267 руб., что подтверждается платежным поручением от 04.06.2019 № 27453 (л.д. 6 т. 1).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ при цене иска 93 699 руб. 23 коп. размер государственной пошлины составляет 3 748 руб.

Государственная госпошлина по правилам ст. 110 АПК РФ, в сумме 2 267 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Поскольку Администрация сельского поселения в силу ст. 333.37 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, вопрос о взыскании с нее государственной пошлины в остальной сумме судом не разрешается.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Аргаяшского сельского поселения за счет средств муниципального бюджета в пользу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» задолженность в сумме 72 117 руб. 87 коп., пени в сумме 21 581 руб. 36 коп , всего 93 699 руб. 23 коп., производить начисление пени от суммы долга 72 117 руб. 87 коп. с 27.04.2021 до оплаты долга рассчитанной в соответствии с частью 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, а также в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 2 267 руб.

В удовлетворении исковых требований к Администрации Аргаяшского муниципального района, обществу с ограниченной ответственностью «Теплоград» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

СудьяН.А. Первых