Решение от 29 ноября 2023 г. по делу № А43-17221/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-17221/2023

г. Нижний Новгород 29 ноября 2023 года


Резолютивная часть решения оглашена 22 ноября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 ноября 2023 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-309), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО "Калейдоскоп-С" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения ОТНиРА ГИБДД УМВД РФ по г. Нижний Новгород от 03.05.2023 года об отказе в проведении регистрационного действия к заявлению №95544233 от 03.05.2023 года,

об обязании ОТНиРА ГИБДД УМВД РФ по г. Нижний Новгород произвести регистрационные действия в виде постановки на учет и регистрации на ООО "Калейдоскоп-С" (ИНН <***>, ОГРН <***>) транспортного средства марки Genesis, 2020 года выпуска, VIN: <***>, государственный регистрационный знак H797HH52 в течении 3 (трех) рабочих дней с момента вступления итогового судебного акта, по настоящему делу законную силу,

при участии в заседании представителей:

от УМВД России по г.Нижнему Новгороду - ФИО2 (доверенность от 05.09.2023),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ООО "Калейдоскоп-С" (далее - заявитель, общество) с заявлением к УМВД России по г.Нижнему Новгороду (далее – ответчик, регистрирующий орган), содержащим указанное выше требование.

По мнению общества, на момент подачи им заявления об осуществлении регистрационных действий по постановке на учет и регистрации транспортного средства не имелось оснований для отказа в совершении таких регистрационных действий.

14.04.2023 определением Арбитражного суда Нижегородской области по делу №А43-39231/2017 суд частично отменил обеспечительные меры, принятые 30.09.2022, в части запрета Управлению ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области совершать регистрационные действия в виде постановки на учет и регистрации на ООО «Калейдоскоп-С» транспортного средства.

Судебный пристав-исполнитель Автозаводского РОСП №2 ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО3 02.05.2023 вынесла постановление о разрешении регистрационных действий в виде постановки на учет и регистрации транспортного средства.

Подробно доводы общества изложены в заявлении.

УМВД России по г.Нижнему Новгороду возражает относительно удовлетворения заявленного требования, указывая, что оспариваемое решение от 03.05.2023 законно и обоснованно, поскольку ограничение на совершение регистрационных действий с транспортным средством снято судебным приставом-исполнителем ФИО3 лишь 07.07.2023.

При этом по заявлению общества №99438689 от 18.07.2023 спорное транспортное средство переоформлено на ООО «Калейдоскоп-С».

Подробно позиция регистрирующего органа изложена в возражении на заявление и поддержана представителем в судебном заседании.

От государственного инспектора ОТНиРА ГИБДД Управления МВД России по г.Н.Новгороду ФИО4, привлеченного к участию в деле, в материалы дела поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3, также привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, отзыва на заявление не представила, ходатайств не заявила.

В соответствии с положениями статей 156, 200 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц при надлежащем извещении.

Изучив материалы дела, выслушав доводы УМВД России по г.Нижнему Новгороду, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Нижегородской области от 14.04.2023 по делу №А43-39231/2017 удовлетворено заявление ООО «Калейдоскоп-С» о частичной отмене обеспечительных мер.

Обеспечительные меры, принятые в деле о несостоятельности (банкротстве) акционерного общества «Колос-3» определением Арбитражного суда Нижегородской области по делу №А43-39231/2017 от 30.09.2022, частично отменены в части запрета Управлению ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области совершать регистрационные действия в виде постановки на учет и регистрации на ООО «Калейдоскоп-С» транспортного средства марки Genesis 2020 года выпуска VIN <***> государственный регистрационный знак <***> принадлежащего на праве собственности ООО «Калейдоскоп-С».

02.05.2023 судебным приставом-исполнителем Автозаводского РОСП №2 г.Н.Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО3 в рамках исполнительного производства №112803/22/52063-ИП вынесено постановление о разрешении регистрационных действий в виде постановления на учет и регистрации транспортного средства.

Регистрационные действия в виде постановки на учет и регистрации на должника ООО «Калейдоскоп-С» транспортного средства Genesis G90 2020 года выпуска VIN <***> государственный регистрационный знак <***> разрешены.

03.05.2023 в ОТНиРА ГИБДД Управления МВД России по г.Н.Новгороду поступило заявление ООО «Калейдоскоп-С» №95544233 о проведении регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства.

03.05.2023 старшим госинспектором ОТНиРА ГИБДД Управления МВД России по г.Н.Новгороду капитаном полиции ФИО4 в проведении регистрационных действий обществу отказано на основании пункта 7 части 5 статьи 20 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также пункта 92.11 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. № 950, так как имеются запреты и (или) ограничения, наложенные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не согласившись с данным решением, ООО «Калейдоскоп-С» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым заявлением.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственным органом оспариваемого решения, возлагается на соответствующий орган (часть 1 статьи 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1-3 статьи 10 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №283-ФЗ) регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

Регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных настоящим Федеральным законом случаях - по инициативе регистрационного подразделения.

В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона №283-ФЗ к регистрационным действиям относятся:

1) постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные;

2) внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство;

3) прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении;

4) возобновление государственного учета транспортного средства - отмена ранее принятого решения о прекращении государственного учета транспортного средства;

5) снятие транспортного средства с государственного учета - перенос записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств;

6) восстановление государственного учета транспортного средства - отмена переноса записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств в случае признания действий по снятию транспортного средства с государственного учета незаконными или необоснованными;

7) оформление документа, идентифицирующего транспортное средство, взамен утраченного, пришедшего в негодность или устаревшего;

8) оформление регистрационного документа на транспортное средство (в том числе на базовое транспортное средство и шасси транспортного средства), перегоняемое в связи с его вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемое к месту продажи или к конечному производителю и являющееся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.

Как следует из части 5 статьи 20 Федерального закона №283-ФЗ к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся:

1) запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи;

2) неуплата в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств;

3) обращение в регистрационное подразделение лица, не являющегося владельцем транспортного средства и (или) не имеющего полномочий его представлять;

4) непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;

5) отсутствие электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом "действующий" в системе электронных паспортов в отношении транспортного средства (шасси транспортного средства), на которое оформлен электронный паспорт;

6) непредставление транспортного средства для осмотра в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона;

7) наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) наличие сформированного в Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, решения о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, в отношении физического лица.

Согласно части 6 статьи 20 Федерального закона №283-ФЗ об отказе в совершении регистрационных действий владелец транспортного средства уведомляется в письменной форме в день обращения с указанием причин отказа.

Сроки и последовательность административных процедур (действий), связанных с предоставлением государственной услуги по регистрации автотранспортных средств в органах ГИБДД определены Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 №950 (далее - Административный регламент № 950).

В соответствии с пп. 61.1-61.9 Административного регламента №950 предоставление данной государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

61.1. Прием заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

61.2. Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах.

61.3. Осмотр транспортного средства.

61.4. Принятие решения о проведении регистрационных действий либо об отказе в проведении регистрационных действий.

61.5. Принятие решения о возможности нанесения дополнительной маркировки.

61.6. Оформление и подписание документов, подлежащих выдаче заявителю, присвоение государственных регистрационных номеров.

61.7. Внесение информации в автоматизированные информационные системы.

61.8. Выдача документов и государственных регистрационных знаков.

61.9. Оформление и выдача выписки из государственного реестра транспортных средств.

Согласно с пп. 92.11 Административного регламента №950 основаниями для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона №283-ФЗ является наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рассматриваемом случае 02.05.2023 судебным приставом-исполнителем Автозаводского РОСП №2 г.Н.Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО3 регистрационные действия в виде постановки на учет и регистрации на должника ООО «Калейдоскоп-С» транспортного средства Genesis G90 2020 года выпуска VIN <***> государственный регистрационный знак <***> разрешены.

Однако в представленной регистрирующим органом в материалы настоящего дела карточке АМТС, находящегося под ограничением от 07.07.2023 №3473 имеются лишь сведения о наложенном судебным приставом-исполнителем постановлением от 11.10.2022 ограничении – запрете на регистрационные действия, тогда как информация о снятии указанных ограничений в отношении транспортного средства Genesis G90 2020 года выпуска VIN <***> государственный регистрационный знак <***> отсутствует (л.д.40).

Таким образом, по состоянию на 03.05.2023 (на дату вынесения оспариваемого отказа) у старшего госинспектора ОТНиРА ГИБДД Управления МВД России по г.Н.Новгороду капитана полиции ФИО4 имелись основания для отказа в проведении регистрационных действий на основании пункта 7 части 5 статьи 20 Федерального закона N283-ФЗ и подпункта 92.11 Административного регламента № 950.

Доводы заявителя об обратном опровергаются материалам дела и судом отклоняются.

Следовательно, основания для признания недействительным решения УМВД России по г.Нижний Новгород от 03.05.2023 №95544233 об отказе в проведении регистрационного действия отсутствуют.

При рассмотрении настоящего спора суд также принимает во внимание, что по повторному заявлению общества №99438689 от 18.07.2023 спорное транспортное средство зарегистрировано на ООО «Калейдоскоп-С» (л.д.57-59).

Из толкования положений статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что в отсутствие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым ненормативным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности оспариваемый ненормативный правовой акт не может быть признан судом незаконным.

В рассматриваемом случае указанная совокупность отсутствует, в связи с чем суд отказывает ООО «Калейдоскоп-С» в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования заявителю отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".


Судья М.Г.Чепурных