Решение от 21 сентября 2018 г. по делу № А56-92374/2018

148/2018-542162(1)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-92374/2018
21 сентября 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Санкт-Петербургское государственное унитарное производственное ремонтно- эксплуатационное предприятие "Строитель";

заинтересованное лицо: Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга об оспаривании предписания от 16.07.2018 № 01/9907-р-1 при участии - от заявителя: ФИО2 по доверенности от 06.07.2018

- от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 09.01.2018, ФИО4 по доверенности от 18.06.2018

установил:

Санкт-Петербургское государственное унитарное производственное ремонтно- эксплуатационное предприятие «Строитель» (далее – заявитель, Предприятие) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее – заинтересованное лицо, Инспекция, ГЖИ) об оспаривании предписания от 16.07.2018 № 01/9907-р-1.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

На основании распоряжения от 28.06.2018 № 01/9907-Р Инспекцией проведена внеплановая выездная проверка за соблюдением лицензионных требований Санкт- Петербургским государственным унитарным производственным ремонтно- эксплуатационным предприятием «Строитель», по адресу: <...>, лит. А.

По результатам проведенной внеплановой выездной проверки установлено, что в арке МКД, выходящей на улицу Корнеева, декоративные элементы были демонтированы, в следствие потери связи со стеной, поврежденные места на фасаде не восстановлены, не произведены работы по восстановлению всех дефектных архитектурных деталей или их реставрация, тем самым Обществом допущено нарушение пункта 4.2.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170).

Инспекцией 10.07.2018 выдано предписание № 01/9907-Р-1, согласно которому Предприятию предписано в срок до 13.09.2018 устранить нарушения.

Не согласившись с выданным предписанием, Предприятие обратилось суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 199 АПК РФ в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным должны быть также указаны права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием), а также законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие).

Часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту -ЖК РФ) устанавливает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с частью 1_1. Статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2.3. статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Управление многоквартирным домом по адресу: <...>, литера А (далее - многоквартирный дом, МКД) осуществляется Заявителем, на основании договора управления многоквартирным домом, согласно которому Заявитель является лицом, ответственным за нормальную эксплуатацию жилого дома, содержание общего имущества и предоставление жилищно-коммунальных услуг в надлежащем состоянии в соответствии с установленными требованиями законодательства.

Согласно пункту 4.2.3.2 Правил № 170 с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные

детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

Согласно приложению № 7 к Правилам № 170 (пункт 2) к работам, относящимся к текущему ремонту относится, в том числе герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов.

Также в соответствии с приложением А к ГОСТ Р 56192-2014 Услуги жилищно- коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов. Общие требования в состав работ, выполнение которых обеспечивает оказание услуги содержания общего имущества многоквартирного дома включены работы, выполняемые для надлежащего содержания стен внутренней отделки и фасада в том числе ремонт (восстановление) угрожающих падением архитектурных деталей, облицовочных плиток, отдельных кирпичей; восстановление лепных деталей.

Таким образом, выполнение работ по восстановлению фасада многоквартирного дома, а в настоящем случае восстановление архитектурных деталей в арке МКД, отнесено к содержанию общего имущества МКД и должно выполняться управляющей компанией, то есть Обществом, при проведении текущего, поддерживающего ремонта МКД.

На основании вышеизложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Синицына Е.В.