Решение от 11 ноября 2021 г. по делу № А06-10482/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-10482/2020
г. Астрахань
11 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Лаврентьевой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>; ИНН <***>) к Публичному акционерному обществу "Астраханская знергосбытовая компания" (ОГРН <***>; ИНН <***>) об обязании произвести перерасчет платы за электроэнергию по договору энергоснабжения № 26-600-05310 от 31.05.2019 г. для целей содержания общего имущества в многоквартирном доме, уменьшив плату за апрель 2019 г. на сумму 47 097 руб. 14 коп., за август 2019 г. на сумму 31 524 руб. 13 коп.

при участии:

от истца: ФИО2, представитель, доверенность № 2 от 11.01.2021, диплом, паспорт;

от ответчика: ФИО3, представитель, доверенности № 39 от 03.03.2021, диплом, паспорт.


Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу "Астраханская знергосбытовая компания" об обязании произвести перерасчет платы за электроэнергию по договору энергоснабжения № 26-600-05310 от 31.05.2019 г. для целей содержания общего имущества в многоквартирном доме, уменьшив плату за апрель 2019 г. на сумму 47 097 руб. 14 коп., за август 2019 г. на сумму 31 524 руб. 13 коп.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Федеральным государственным бюджетным учреждением "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации и Публичным акционерным обществом "Астраханская знергосбытовая компания" заключен договор энергоснабжения № 26-600-05310 от 31.05.2019 для целей содержания общего имущества в многоквартирном доме, по условиям которого гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии, а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической Исполнителя, а исполнитель обязан принимать электрическую энергию в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (освещение и иное потребление электрической энергии токоприемниками межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме) и оплачивать потребленную в процессе содержания общего имущества электрическую энергию в многоквартирном доме и оказанные услуги в сроки, на условиях, определенных настоящим договором по действующим на момент расчета ценам.

В соответствии с пунктом 4.1.2 договора исполнитель обязуется предоставлять Гарантирующему поставщику перечень индивидуальных приборов учета, как по жилым, так и по нежилым помещениям многоквартирного дома; информацию о количестве проживающих граждан в жилых помещениях многоквартирного дома на момент заключения настоящего договора и направлять по требованию Гарантирующему поставщику в течение 5 дней с даты получения запроса информацию о произошедших изменениях.

Порядок определения объема электроэнергии, поставленной исполнителю по договору в расчетном периоде, определен сторонами в п. 5.1 договора.

Объем электроэнергии, поставляемой Исполнителю в расчётном периоде по договору энергоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный общедомовым прибором учета, определяется на основании показаний расчётных общедомовых приборов учета, указанных в Приложении № 2 к настоящему Договору «Перечень регистрируемых электросчетчиков Исполнителя» и Приложении № 5 к настоящему Договору «Перечень жильцов, проживающих в жилых помещениях, с расшифровкой по площади жилых помещений и установленных индивидуальных приборов учета в жилых помещениях многоквартирного жилого дома» по формуле:

Уд = Уодпу - Употр,

где:

Уодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям общедомового прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

Употр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. В случае если величина Употр превышает или равна величине Уодпу, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате Исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0.

Указанные условия соответствуют обязательным требованиям Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя ответчика, объем электрической энергии, потребленной по договору за апрель 2019 года, был рассчитан Гарантирующим поставщиком в соответствии с вышеуказанными условиями, Исполнителю направлены документы на оплату.

В адрес Гарантирующего поставщика 08.08.2019 поступила претензия Исполнителя № 370/С/5/12/561 от 05.08.2019, в которой он сообщил о несогласии с объемами потребления отраженными в Акте приема-передачи электроэнергии (мощности) № 00003038028 от 30.04.2019.

К указанной претензии истцом были приложены показания индивидуальных приборов учета.

Гарантирующим поставщиком в адрес истца направлено письмо № 15/04-05/2160 от 02.09.2019 об отсутствии оснований для перерасчета.

В соответствии с условиями заключенного договора, Исполнитель обязан в силу п.п. 4.1.7, 4.1.8 производить в период с 23-го по 25-е число расчётного месяца снятие показаний расчетных (общедомовых) приборов учета активной энергии и не позднее 26-го числа расчётного месяца предоставлять Гарантирующему поставщику сведения о потребленной активной энергии на бланке установленного образца («Срочное донесение») за подписью руководителя и главного бухгалтера, заверенном печатью.

Поскольку, в нарушение установленных договором обязанностей, Исполнитель в установленный срок показания индивидуальных приборов учета не представил, расчет объема потребления за апрель 2019 года произведен Гарантирующим поставщиком в соответствии с показаниями, зафиксированными на дату открытия лицевых счетов.

Объем электрической энергии, потребленной по договору за август 2019 года был определен Гарантирующим поставщиком в соответствии с вышеназванными условиями и, учитывая что срочные донесения за август 2019 были сданы потребителем 05.09.2019 письмом № 370/С/5/12/894, Исполнителю направлены документы на оплату с расчетом потребления «по среднему».

В адрес гарантирующего поставщика 10.10.2019 поступила претензия исполнителя № 370/С/5/12/1248 от 09.10.2019, в которой он сообщил о несогласии с объемами потребления отраженными в Акте приема-передачи электроэнергии (мощности) № 00003275181 от 31.08.2019.

Гарантирующим поставщиком Исполнителю направлено письмо № 15-04-15/1520 от 14.10.2019, в котором сообщено о способе определения объема электрической энергии, основаниях для проведения такого расчета. Также в указанном письме Исполнителю сообщено о том, что корректировка начислений произведена в сентябре 2019 г.

Поскольку ответчик отказал в перерасчете платы по указанным претензиям, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском об обязании ответчика произвести перерасчет платы за электроэнергию по договору энергоснабжения № 26-600-05310 от 31.05.2019 г. для целей содержания общего имущества в многоквартирном доме, уменьшив плату за апрель 2019 г. на сумму 47 097 руб. 14 коп., за август 2019 г. на сумму 31 524 руб. 13 коп.

Согласно подпункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Из смысла упомянутой нормы Кодекса следует, что предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

При этом, лицо, обратившееся за защитой права или интереса должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

В соответствии со статьями 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как установлено нормами статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно части 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с ч. 1 ст. 44, частями 1, 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться путем управления этим домом, в том числе посредством управления управляющей организацией. Общее собрание собственников помещений обязано выбрать один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных законодательством.

Согласно п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг № 354, Правила № 354) предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Как следует из содержания п. 1, пп. «а» п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 и положениями Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 года № 124 (далее – Правила № 124) потребителями коммунальных услуг выступают граждане, проживающие в многоквартирном доме, а исполнителем услуг - управляющая компания, которая одновременно является абонентом в отношениях с ресурсоснабжающей организацией.

Правоотношения сторон возникли из договора энергоснабжения от 31.05.2019 № 26-600-05310 для целей содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В пункте 1 статьи 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Снятие показаний индивидуальных приборов учета и передача их исполнителю не позднее даты, установленной договором, отнесены к правам потребителя (подпункт "к(1)" пункта 33 Правил N 354).

В случае не представления потребителем показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета плата за электроэнергию определяется по замещающей информации расчетным методом, предусмотренным пунктом 59 Правил № 354.

Согласно подпункту «ж» пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных приборов учета и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 59 Правил № 354 в случае непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами (начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 (ранее 6) расчетных периодов подряд), плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев.

Пунктом 60 Правил № 354 предусмотрено, что по истечении предельного количества вышеуказанных расчетных периодов плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

При представлении в последующем потребителем показаний приборов учета исполнитель в силу подпункта «ж» пункта 31 Правил № 354 лишен возможности не принять представленные показания и не произвести перерасчет.

Такой перерасчет будет способствовать верному определению объема индивидуального потребления, и, как следствие, объема и стоимости электроэнергии, приходящейся на ОДН, поскольку указанные составляющие взаимоувязаны в формулах расчета платы.

При этом не допускается ретроспективный перерасчет за прошлые периоды, когда плата начислялась по правилам пунктов 59 и 60 Правил № 354, представленные показания могут быть учтены исполнителем на основании положений пункта 31 Правил № 354 только при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, то есть за месяц, в котором исполнителем были получены данные о фактическом объеме потребленного энергоресурса.

Следует отметить, что нормы специального законодательства не ставят действия исполнителя по принятию представленных потребителем в течение срока, предусмотренного в пунктах 59 и 60 Правил № 354, показаний прибора учета и по перерасчету объема потребления в зависимость от необходимости проведения исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных приборов учета.

Так, в соответствии с подпунктами «е(1)» пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей, установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в МКД не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета).

Согласно подпункту «б» пункта 82 Правил № 354 исполнитель коммунальных услуг обязан проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители). В силу пункта 83 Правил № 354 проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

При таких обстоятельствах порядок принятия исполнителем представленных потребителем в период, указанный в пунктах 59, 60 Правил № 354, показаний индивидуального прибора учета и их использование в расчетах установлены императивно и не могут быть поставлены в зависимость от факта проведения проверки и сверки их с данными установленного у потребителя прибора учета.

Поскольку одновременная оплата потребителем стоимости потребления, рассчитанной расчетным способом и по прибору учета, законодательством Российской Федерации не предусмотрена, оплаченное ранее количество потребленной электроэнергии, определенное расчетным методом, должно быть вычтено из стоимости последующего учтенного электропотребления по последним показаниям прибора учета в расчетном периоде, когда они представлены.

Таким образом, корректировка объемов индивидуального потребления является постоянной, осуществляется в каждом расчетном периоде, результатом которой является определение фактически потребленного объема нарастающим итогом, что не противоречит указанным нормам.

Истец в настоящем иске требует обязать ответчика произвести перерасчет платы за электроэнергию, потребленную в апреле 2019 года, уменьшив ее размер на сумму 47 097 руб. 14 коп., и за электроэнергию, потребленную в августе 2019 года, уменьшив ее размер на сумму 31 524 руб. 13 коп. В судебном заседании истец настаивал на данных требованиях.

Поскольку ретроспективный перерасчет за прошлые периоды, когда плата начислялась по правилам пунктов 59 и 60 Правил № 354 действующим законодательством не допускается, исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

Е.А. Лаврентьева