Решение от 31 августа 2021 г. по делу № А72-11484/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

31.08.2021

г. Ульяновск Дело №А72-11184/2019

Резолютивная часть решения объявлена 24.08.2021 года. В окончательной форме решение изготовлено 31.08.2021 года.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Карсункина С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области

к Обществу с ограниченной ответственностью производственная фирма «Инзенский деревообрабатывающий завод»

о расторжении договоров, обязании передать лесные участки

при участии:

от истца – не явился, заявление без участия представителя;

от ответчика – ФИО2, представлены паспорт, доверенность, документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования;

УСТАНОВИЛ:

Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью производственная фирма «Инзенский деревообрабатывающий завод» о расторжении договоров аренды лесного участка №807 от 17.06.2016, №808 от 17.06.2016, № 811 от 15.07.2016 и № 835 от 27.09.2016, обязании передать лесные участки по акту приема-передачи согласно приложению № 5 к договору аренды.

Определением от 01.08.2019 исковое заявление было принято судом к производству.

22.08.2019г. ответчик заявил ходатайство о приостановлении производства по делу, согласно которому просил приостановить производство по делу А72-11484/2019 до рассмотрения дел №А72-5847/2019 и №А72-9016/2019 и вступления решения суда в законную силу.

Определением от 02.10.2019 суд определил приостановить производство по делу №А72-11484/2019 до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу №А40-223103/2019.

Определением от 11.06.2021 суд возобновил производство по делу, назначил судебное заседание на «27» июля 2021 года на 13 час. 20 мин.

27.07.2021 судом был объявлен перерыв в судебном заседании на 02.08.2021г. на 14 час. 10 мин.

02.08.2021 представители истца в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Суд отложил судебное заседание на «24» августа 2021 года на 13 час. 00 мин.

24.08.2021 представители истца в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

От истца поступили через систему «Мой арбитр» пояснения с приложенными документами.

Представитель ответчика поддерживает доводы, изложенные ранее.

Суд приобщил к материалам дела пояснения с проложенными документами, поступившие от истца через систему «Мой арбитр».

Изучив материалы дела, суд считает исковые подлежащими удовлетворению частично.

При этом суд исходил из следующего.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст. 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в том числе, предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

Между Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (в настоящий момент - Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области) и ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» на основании приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 08.04.2016 № 1081 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проекта в области освоения лесов» заключены договоры аренды лесных участков от 17.06.2016 № 807 и № 808, а также от 15.07.2016 № 811 и от 27.09.2016 № 835 (далее - договоры аренды).

В соответствии с пунктами 1, 4 договоров аренды Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки в целях использования лесов для заготовки древесины (реализация приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов на основании на основании приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 08.04.2016 № 1081 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов»).

В соответствии с приложениями № 6 к договорам аренды Министерство по актам приема-передачи передало, а Арендатор принял лесные участки.

В соответствии ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно подпункту ц) пункта 12 договоров аренды Арендатор обязан в установленном порядке реализовывать инвестиционный проект в области освоения лесов.

Как указывает истец в исковом заявлении, Арендатор нарушил принятые на себя обязательства, выразившиеся в нарушении подпункта ц) пункта 12 договоров аренды.

Согласно пунктам 13 договоров аренды за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19.06.2018 Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области было вынесено предписание «Об устранении выявленных нарушений при реализации ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов «Модернизация действующего производства и создание новых лесоперерабатывающих производств ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» в Ульяновской области».

Предписанием было предусмотрено в срок до 18.05.2019 обеспечить привлечение Обществом инвестиций в сумме 280,859 млн. рублей согласно обязательствам, принятым в рамках реализации инвестиционного проекта.

23.01.2019 состоялось заседание комиссии Минприроды Ульяновской области по вопросу рассмотрения отчета Общества об исполнении поквартального графика реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов - за 4 квартал 2018 года.

По итогам заседания комиссии был составлен протокол, который содержит решение комиссии:

1. Принять общий объем инвестиций Общества в проект в рамках выполнения принятых инвестором обязательств по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры в соответствии с концепцией проекта, поэтапным планом реализации проекта (раздел 4 концепции «Поэтапный план реализации проекта (таблица 46 «Поэтапный график реализации проекта») и приложением 3 к распоряжению заинтересованного органа от 09.03.2016 №256, произведенных за период с 2016 года по состоянию на 01.01.2019, равным 77,153 млн. руб., в том числе объем инвестиций, произведенных в 4 квартале 2018 года, равным 0,519 млн. руб. Принять, соответственно, что отставание по объему привлечения инвестиций в проект на 01.01.2019 составляет 268, 604 млн. руб.

2. Инвестору проекта подготовить финансово-экономическое обоснование по отклонениям хода реализации проекта от концепции проекта, и представить необходимую документацию по проекту в Минпромторг России в целях получения от него заключения о возможности зачтения в рамках исполнения предписания заинтересованного органа затрат Общества по приобретению оборудования и выполнению работ по состоянию на 01.01.2019 в общей сумме 347, 2 млн. руб., в которые инвестором включаются затраты на сумму 69,5 млн. руб., произведенные ранее начала реализации проекта – в 2015 году, а также затраты на общую сумму 200, 5 млн. руб. на приобретение транспорта и оборудования, не соответствующих обязательствам Общества, предусмотренным концепцией проекта и распоряжением заинтересованного органа от 09.03.2016 №256.

Согласно протокола заседания комиссии Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области по реализации ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов по вопросу исполнения ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» предписания об устранении выявленных нарушений при реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов от 24.05.2019 № 3 принято решение о признании предписания от 19.06.2018 г. не исполненным и об исключении инвестиционного проекта «Модернизация действующего производства и создание новых лесоперерабатывающих производств ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» в Ульяновской области» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Согласно распоряжению Минприроды и цикличной экономики Ульяновской области от 27.05.2019 № 292 «Об исключении приоритетного инвестиционного проекта «Модернизация действующего производства и создание новых лесоперерабатывающих производств ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» в Ульяновской области» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов» (далее – Распоряжение №292) проект исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в соответствии с п.32 Положения, утвержденного Постановлением № 190, в связи с тем, что в срок (до 18.05.2019), указанный в предписании об устранении выявленных нарушений при реализации Обществом приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, направленном письмом Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 19.06.2018 №73-ИОГВ-07-01/5508 в адрес Общества, не были устранены нарушения – обеспечить привлечение инвестиций в сумме 280, 859 руб. согласно обязательствам Общества, принятым в рамках реализации инвестиционного проекта по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры в соответствии с концепцией проекта, поэтапным планом реализации проекта (раздел 4 концепции «Поэтапный план реализации проекта» (таблица 46) и приложением №3 к распоряжению Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 09.03.2016 №256 «Об утверждении заявки ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» на реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов «Модернизация действующего производства и создание новых лесоперерабатывающих производств ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» в Ульяновской области».

В соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 13.06.2019 № 2066 «Об исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов» указанный выше проект был исключён из Перечня.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 05.06.2019 с исх. № 73-ИОГВ-10-01/3259 исх., содержащая предложение о расторжении договора.

В связи с изложенными обстоятельствами истец обратился в суд с исковым заявлением.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 22 договоров аренды досрочное расторжение договоров по инициативе Арендодателя допускается в случае нарушения Арендатором графика реализации инвестиционного проекта более чем на 1 год; невыполнения арендатором обязательств по созданию и (или) модернизации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Общество обжаловало решение, оформленное протоколом комиссии от 23.01.2019, в арбитражный суд (дело № А72-5847/2019).

Кроме того, Общество обжаловало в судебном порядке распоряжение Минприроды Ульяновской области от 27.05.2019 № 292 «Об исключении приоритетного инвестиционного проекта «Модернизация действующего производства и создание новых лесоперерабатывающих производств ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» в Ульяновской области» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов» (дело № А72-9016/2019).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.08.2019 дела №А72-9016/2019 и №А72-5847/2019 были объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу номера №А72-5847/2019.

Решением суда от 04.06.2020 по делу А72-5847/2019, вступившим в законную силу, ООО ПФ «Инзенский деревообрабатывающий завод» было отказано в удовлетворении заявленных требований.

По делу №А40-223103/2019 ООО ПФ «Инзенский деревообрабатывающий завод» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Министерству промышленности и торговли РФ о признании незаконным приказа от 13.06.2019 г. №2066 «Об исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов».

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.11.2020 по делу №А40-223103/2019, оставленным без изменения постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда от 25.01.2021 и постановлением Арбитражного суда Московского округа, заявителю было отказано в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Таким образом, вступившими в силу судебными актами установлено наличие, предусмотренного договорами аренды лесных участков основания для их расторжения, а именно в связи с невыполнением ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» инвестиционного проекта.

Из материалов дела следует, что Министерство направляло ответчику претензию от 05.06.2019 с требованием расторгнуть договоры аренды лесных участков и возвратить лесные участки по акту приема-передачи.

На основании изложенного суд считает, что требование истца о расторжении договоров аренды лесного участка является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Также истец заявил требование об обязании ответчика передать лесные участки по акту приема-передачи согласно приложению № 5 к договору аренды.

Согласно ст. 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Как следует из материалов дела, между Министерством и ООО «Производственная фирма «Инзенский деревообрабатывающий завод» 09.07.2020, 13.07.2020, 01.10.2020, 07.10.2020 подписаны акты приема-передачи лесных участков по договорам аренды лесного участка № 807 от 17.06.2016, № 808 от 17.06.2016, № 811 от 15.07.2016 и № 835 от 27.09.2016.

Таким образом, поскольку указанные лесные участки возвращены истцу, оснований для удовлетворения требований об их возврате у суда не имеется.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине подлежат возложению на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты госпошлины и не оплачивал ее при обращении в суд, с учетом того, что истцом были заявлены требования о расторжении четырех договоров аренды (четыре неимущественных требования).

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Расторгнуть договоры аренды лесных участков, заключенные между Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области и Обществом с ограниченной ответственностью производственная фирма «Инзенский деревообрабатывающий завод» №807 от 17.06.2016, №808 от 17.06.2016, №811 от 15.07.2016, №835 от 27.09.2016.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью производственная фирма «Инзенский деревообрабатывающий завод» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 24 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.А. Карсункин