Решение от 30 августа 2017 г. по делу № А40-56736/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-56736/17

130-513

30 августа 2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) АО «МЕТРОБАНК» в лице конкурсного управляющего Государственного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (адрес:121151, Москва, ул. Можайский вал, д.8Б, 127055, Москва, ул. Лесная, д.59, стр.2, 105064, Москва, а/я 362, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 01.08.2002) к Управлению Росреестра по Москве (адрес: 115191, Москва, ул. Б. Тульская, д.15, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 03.11.2009) о признании незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по приостановлению государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО «МЕТРОБАНК» в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на 235/10000 доли ООО «РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ» в праве собственности на Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7), общая площадь 8 749 кв.м., адрес: <...>, кадастровый номер 77:07:0007002:81; действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по приостановлению государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО «МЕТРОБАНК» в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на 5216/10000 доли АО «ЦНИИКА» в праве собственности на Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7), общая площадь 8 749 кв.м., адрес: <...>, кадастровый номер 77:07:0007002:81; об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве внести в Единый государственный реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО «МЕТРОБАНК» в лице конкурсного управляющего -Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на 5216/10000 доли АО «ЦНИИКА» в праве собственности на Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7), общая площадь 8 749 кв.м., адрес: <...>, кадастровый номер 77:07:0007002:81.

Третьи лица – 1) ОАО «Центральный научно-исследовательский институт комплексной автоматизации», 2) ООО «Региональное развитие»

при участии представителей

от истца (заявителя) - не явился, извещен

от ответчика (заинтересованного лица) – ФИО2, ФИО3. № 883/2017 от 17.01.2017, удостоверение

от третьих лиц – 1) ФИО4, дов. №б/н от 16.06.2017 г., паспорт; 2) не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «МЕТРОБАНК» в лице конкурсного управляющего- ГК «Агентство по страхованию вкладов» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по приостановлению государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО «МЕТРОБАНК» в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на 235/10000 доли ООО «РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ» в праве собственности на Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7), общая площадь 8 749 кв.м., адрес: <...>, кадастровый номер 77:07:0007002:81; действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по приостановлению государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО «МЕТРОБАНК» в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на 5216/10000 доли АО «ЦНИИКА» в праве собственности на Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7), общая площадь 8 749 кв.м., адрес: <...>, кадастровый номер 77:07:0007002:81; об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве внести в Единый государственный реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО «МЕТРОБАНК» в лице конкурсного управляющего -Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на 5216/10000 доли АО «ЦНИИКА» в праве собственности на Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7), общая площадь 8 749 кв.м., адрес: <...>, кадастровый номер 77:07:0007002:81.

Представитель заявителя не явился в судебное заседание, извещен судом надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания по правилам статьи 123 АПК РФ.

Представитель Ответчика в удовлетворении требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Третье лицо акционерное общество «Центральный научно-исследовательский институт комплексной автоматизации» изложил свою позицию по заявлению в судебном заседании по доводам пояснений.

Представители Общества с ограниченной ответственностью «Региональное развитие» в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, оценив представленные участвующими в деле лицами доказательства, выслушав доводы представителей сторон, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что между Акционерным обществом «МЕТРОВАНК» (АО «МЕТРОБАНК», Банк) и Обществом с ограниченной ответственностью «РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ» (ООО «РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ») заключены следующие кредитные договоры: Кредитный договор с юридическим лицом № 127/13-КРД от 15.11.2013, Кредитный договор с юридическим лицом № 129/13-КРД от 21.11.2013 Кредитный договор с юридическим лицом № 135/13-КРД от 02.12.2013, Кредитный договор с юридическим лицом № 136/13-КРД от 04.12.2013.

В обеспечение исполнения обязательств по Кредитным договорам между АО «МЕТРОБАНК» и Акционерным обществом «Центральный научно-исследовательский институт комплексной автоматизации» (АО «ЦНИИКА») заключены: Договор о последующем залоге недвижимого имущества (последующей ипотеки) с юридическим лицом с обращением взыскания в судебном порядке № 126/13-3/01 от 21.11.2013, Договор о последующем залоге недвижимого имущества (последующей ипотеки) с юридическим лицом с обращением взыскания в судебном порядке № 127/13-3/01 от 21.11.2013, Договор о последующем залоге недвижимого имущества (последующей ипотеки) с юридическим лицом с обращением взыскания в судебном порядке № 129/13-3/01 от 21.11.2013, Договор о последующем залоге недвижимого имущества (последующей ипотеки) с юридическим лицом с обращением взыскания в судебном порядке № 135/13-3/01 от 02.12.2013, Договор о последующем залоге недвижимого имущества (последующей ипотеки) с юридическим лицом с обращением взыскания в судебном порядке № 136/13-3/01 от 04.12.2013, Договор о последующем залоге недвижимого имущества (последующей ипотеки) с юридическим лицом с обращением взыскания в судебном порядке № 138/13-3/01 от 06.12.2013 (Договоры залога), в соответствии с положениями которых АО «ЦНИИКА» передало АО «МЕТРОБАНК» в последующий залог принадлежащий ему на праве собственности следующий объект недвижимого имущества:

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, общей площадью 8 749 кв. м., адрес объекта: <...>, кадастровый (или условный) номер: 77:07:0007002:81 (Предмет залога).

Вместе с тем, на момент вынесения оспариваемых решений о приостановлении государственной регистрации ипотеки Управление, являясь территориальным органом, осуществляющим публично - правовую функцию по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также кадастровому учету объектов недвижимости на территории города Москвы, было обязано действовать в соответствии с нормами Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости).

Согласно ст.1 Закона о регистрации недвижимости, государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная w регистрация прав), которая осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН).

В связи с вступлением в действие с 01.01.2017 Закона о регистрации недвижимости два ранее существовавших государственных информационных ресурса (государственный кадастр недвижимости, содержащий информацию о кадастровом учете объектов недвижимости, ведение которого до 01.01.2017 осуществляло Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ ФКП Росреестра) и Единый государственный реестр прав, содержащий информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение которого осуществляли Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и его территориальные _ органы, в том числе Управление) были по факту объединены в единый государственный информационный ресурс - Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН).

Таким образом, государственный информационный ресурс - Единый государственный реестр прав на настоящий момент прекратил свое существование, в связи с чем, внесение в него каких-либо записей о правах, либо ограничениях не представляется возможным.

Соответственно, в случае удовлетворения судом требований заявителя об обязании Управления внести в Единый государственный реестр прав записи о государственной регистрации ипотеки (ограничении права) в силу закона в отношении долей вышеуказанных лиц в праве собственности в отношении спорного земельного участка, решение суда в данной части будет являться неисполнимым, что противоречит принципу обязательности исполнения вступивших в законную силу судебных актов, установленных ст. 16 АПК РФ.

Более того, на настоящий момент в ЕГРН отсутствует информация о наличии 5216/10000 доли ОАО «Центральный научно-исследовательский институт комплексной автоматизации» в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:07:0007002:81 общей площадью 8749 кв.м., расположенный по адресу: <...>, поскольку 17.05.2017 в ЕГРН была внесена запись о прекращении 5216/10000 доли данной организации в праве собственности на данный земельный участок.

Соответственно, невозможно осуществить внесение в ЕГРН записи об ипотеке в пользу АО «МЕТРОБАНК» в отношении указанной доли ОАО «Центральный научно-исследовательский институт комплексной автоматизации» в праве собственности на спорный земельный участок.

Следует отметить, на стр.2 своего искового заявления заявитель в обосновании своих требований ссылается, что между АО «МЕТРОБАНК» и ОАО «Центральный научно-исследовательский институт комплексной автоматизации» были заключены договора о последующем залоге от 2013 в отношении спорного земельного участка в соответствии с положениями которых ОАО «Центральный научно-исследовательский институт комплексной автоматизации» передало АО «МЕТРОБАНК» в последующий залог указанный земельный участок.

Однако, в ЕГРН отсутствует информация о государственной регистрации данных договоров о последующем залоге, имеется лишь информация о государственной регистрации ипотеке (номер записи 77-77-14/017/2010-857 дата регистрации 23.12.2010) на основании Кредитного договора от 28.10.2010 № 071/10-КРД и договора залога (ипотеки) земельного участка от 28.10.2010 №071/10-3/03, которая затем была погашена 15.08.2011 на основании совместного заявления залогодержателя (АО «МЕТРОБАНК») и залогодателя (ОАО «Центральный научно-исследовательский институт комплексной автоматизации»).

Согласно п.3 ст.433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.1 ст. 164 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

Статьей 10 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон об ипотеке) установлено, что договор об ипотеке заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, и подлежит государственной регистрации. Несоблюдение правил о государственной регистрации договора об ипотеке влечет его недействительность. Такой договор считается ничтожным. Договор об ипотеке считается заключенным и вступает в силу с момента его государственной регистрации. При включении соглашения об ипотеке в кредитный или иной договор, содержащий обеспеченное ипотекой обязательство, в отношении формы и государственной регистрации этого договора должны быть соблюдены требования, установленные для договора об ипотеке.

Исходя из положений ст.ст. 45 и 19 Закона об ипотеке государственная регистрация последующей ипотеки осуществляется с соблюдением правил главы IV настоящего Федерального закона. Ипотека подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.1 ст.53 Закона о регистрации недвижимости государственная регистрация ипотеки, возникающей на основании договора, осуществляется на основании договора об ипотеке и заявления залогодателя и залогодержателя либо нотариуса, удостоверившего договор об ипотеке, после государственной регистрации права собственности залогодателя на являющийся предметом ипотеки объект недвижимости или иного являющегося предметом ипотеки и подлежащего государственной регистрации права залогодателя на объект недвижимости.

Судом установлено и не оспаривается заявителем, что договоры о последующем залоге от 2013, не регистрировались в Управлении, соответственно они в силу вышеуказанных норм считаются не заключенными и не влекут юридических последствий, тем более для третьих лиц, в связи с чем, отсутствуют процессуальные основания, предусмотренные ст.ст. 198-201 АПК РФ, для удовлетворения требований заявителя об обязании судом Управления осуществить государственную регистрацию ипотеки (залога недвижимого имущества) в силу закона в пользу АО «МЕТРОБАНК» в отношении спорного земельного участка.

Кроме того, 10.05.2017 Управлением приняты решения (исх.№77/007/096/2017-748,749 от 09.02.2017) об отказе в государственной регистрации ипотеки (залога недвижимого имущества) в силу закона в пользу АО «МЕТРОБАНК» в отношении 235/10000 доли ООО «Региональное развитие» и 5216/10000 доли ОАО «Центральный научно-исследовательский институт комплексной автоматизации» в праве собственности на земельный участок.

В отношении оснований для принятия оспариваемых решений о приостановлении регистрационных действий по заявлениям конкурсного управляющего АО «МЕТРОБАНК» Суд поясняет следующее.

В соответствии с ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 29 и ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации недвижимости при предоставлении документов для регистрации прав на недвижимое имущество Управлением осуществляется правовая экспертиза документов, целью которой является установление юридических фактов, являющихся бесспорным основанием для возникновения, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество. Представленные документы изучаются как на подлинность, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания с целью установления отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 18 Закона о регистрации недвижимости регистрация прав на объекты недвижимого имущества осуществляется на основании заявления w. правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-_ исполнителя и иных лиц, в случае прямого указания закона и прилагаемых к нему документов, необходимых для ее проведения, в том числе и документов о правах на недвижимое имущество (правоустанавливающие документы), перечень которых установлен ст. 14 Закона о регистрации, а также отвечающих требованиям ст. 21 Закона о регистрации недвижимости.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество), подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Из содержания представленных в Управление 31.01.2017 в материалы регистрационных дел заявлений и иных документов следовало, что заявитель обращается с заявлениями о государственной регистрации ипотеки в силу закона, в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером: 77:07:0007002:81 на 235/10000 доли в праве собственности ООО Региональное развитие и на 5216/10000 доли в праве собственности АО «ЦНИИКА» в соответствии со ст. 20 и ст. 64.2 Федерального закона № 102-ФЗ от 16.07.1998 «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон об ипотеке).

В соответствии с п. 1 ст. 334.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) залог между залогодателем и залогодержателем возникает на основании договора. В случаях, установленных законом, залог возникает при наступлении указанных в законе обстоятельств (залог на основании закона).

Положения действующего законодательства предусматривают возникновение залога в силу закона в случае: оплаты товара, проданного в кредит (ст. 488 ГК РФ); оплаты товара в рассрочку (ст. 489 ГК РФ); обеспечение выплаты ренты (ст. 587 ГК РФ); обеспечение исполнения обязательств по договору залогом (ст. 13 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»); при оплате государственного и муниципального имущества с рассрочкой платежа (ст. 35 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества); при ипотеке земельного участка, приобретенного с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа (ст. 64.1 Закона об ипотеке); при ипотеке жилых домов и квартир, приобретенных за счет кредита банка или иной кредитной организации (ст. 77 Закона об ипотеке).

Между тем при проведении правовой экспертизы, в соответствии со ст. 13, ст. 14 Закона о регистрации недвижимости, представленных документов и сведений реестра прав, было установлено отсутствие оснований для возникновения ипотеки в силу закона.

В иных случаях действующим законодательством в качестве основания возникновения ипотеки (залога) недвижимого имущества предусмотрено обязательное заключение договора ипотеки (залога) между залогодержателем и залогодателем (собственник или лицо, имеющее иное вещное право (ст. 335 ГК РФ)).

Вышеуказанные обстоятельства препятствовали проведению заявленных регистрационных действий.

С учетом изложенного выше регистрационные действия были приостановлены в порядке, установленном ст. 26 Закона о регистрации недвижимости.

Об обстоятельствах, препятствующих регистрации, заявитель был уведомлен письмом от 09.02.2017 № 77/007/096/2017-748,749, а государственная регистрация была приостановлена сроком на 1 месяц до 10.05.2017 на основании п.5 и п.7 ч.1 ст> § 26 Закона о регистрации недвижимости (не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации).

Причины, препятствующие проведению государственной регистрации прав дополнительными документами, устранены не были.

Согласно положениям ст. 27 Закона о регистрации недвижимости, если в течение срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации, регистратор прав обязан отказать заявителю в государственной регистрации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вопреки доводам заявителя государственным регистратором правомерно была приостановлена государственная регистрация ипотеки по его заявлениям.

Таким образом, заявленные требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Расходы по госпошлине распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ.

Учитывая изложенное, на основании ст. ст. 8, 9, 11, 12, 307, 309, 310, 809, 811, 810, 814 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 64, 65, 71, 101, 102, 110, 167-171, 180-182 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 13.07.2015 №218-ФЗ, в удовлетворении требований АО «МЕТРОБАНК» в лице конкурсного управляющего Государственного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (адрес:121151, Москва, ул. Можайский вал, д.8Б, 127055, Москва, ул. Лесная, д.59, стр.2, 105064, Москва, а/я 362, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 01.08.2002) – отказать в полном объеме.

Возвратить АО «МЕТРОБАНК» в лице конкурсного управляющего Государственного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (адрес:121151, Москва, ул. Можайский вал, д.8Б, 127055, Москва, ул. Лесная, д.59, стр.2, 105064, Москва, а/я 362, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 01.08.2002) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб., как излишне уплаченную.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина