Решение от 2 марта 2025 г. по делу № А56-128953/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-128953/2024
03 марта 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 03 марта 2025 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клементьевым А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения "СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 17"

заинтересованные лица – 1) судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела судебных приставов ГМУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу          ФИО1,

2) Специализированный отдел судебных приставов Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов

3) Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов

третье лицо – Комитет по государственному контролю и охране памятников истории и культуры (взыскатель по исполнительному производству)

об оспаривании постановления от 05.12.2024 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 256194/24/98078-ИП от 24.08.2023

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 30.07.2024,

от заинтересованных лиц – 1), 3) не явились, извещены, 2) ФИО3 по доверенности от 03.02.2025,

от третьего лица – не явился, извещен,

установил:

Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения "СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 17" (далее – Учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов ГМУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО1 от 05.12.2024 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 256194/24/98078-ИП от 24.08.2023. 

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования. Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований.

Иные участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в суд не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

24.08.2023 на основании исполнительного листа № ФС 041081858 от 24.07.2023, выданного арбитражным судом по делу №А56-48737/2020, судебным приставом-исполнителем Петроградского РОСП возбуждено исполнительное производство №163721/23/78014-ИП об обязании Учреждения в течение 24-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда в установленном законом порядке выполнить ремонт объекта культурного наследия регионального значения «Особняк ФИО4.» по адресу: <...>. в том числе, восстановив облицовочный кирпич на тумбах парапетного ограждения со стороны дворового фасада.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 24.08.2023. 

В дальнейшем, согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 08.07.2024 названное исполнительное производство передано в СОСП по г. Санкт-Петербургу для дальнейшего исполнения.

Постановлением от 06.11.2024 судебный пристав-исполнитель СОСП по г.Санкт-Петербургу принял спорное исполнительное производство к исполнению с присвоением нового номера - 256194/24/98078-ИП.

Ввиду отсутствия сведений об исполнении требований исполнительного документа в срок, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя Петроградского РОСП от 24.08.2023, судебный пристав-исполнитель СОСП по г.Санкт-Петербургу вынес постановление от 05.12.2024 о взыскании с должника исполнительского сбора.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ) исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из смысла положений части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ и пункта 2 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Поскольку заявителем исполнение требований исполнительного документа осуществлено по истечении срока на добровольное исполнение, судебным приставом-исполнителем в полном соответствии с Законом 229-ФЗ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

В данном случае имеются основания, предусмотренные частью 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора, поскольку во исполнение требований вступившего в законную силу решения суда между заявителем и ООО «Стройтехуслуги» заключен контракт №083-21049 от 15.06.2021 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. По итогу выполнения работ по контракту между его сторонами подписан акт приемки выполненных работ от 25.03.2023. Таким образом, должником до возбуждения спорного исполнительного производства были приняты меры для исполнения требований исполнительного документа. Выполненные работы приняты взыскателем по акту приемки от 20.09.2023.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения заявителя от уплаты исполнительского сбора. Взысканный исполнительский сбор подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Освободить Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения "СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 17" от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов ГМУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу от 05.12.2024 в рамках исполнительного производства №256194/24/98078-ИП от 24.08.2023. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                                                Соколова Н.Г.