Решение от 22 июля 2020 г. по делу № А43-12144/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-12144/2020

г. Нижний Новгород 22 июля 2020 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Трясковой Надежды Викторовны (шифр 9-501),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Нижнего Новгорода

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Курсавто»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании 6 500 руб. штрафа, начисленного за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за 2018 год, май 2018 года (требование от 24.06.2019 № 062S01190022249, от 05.10.2018 № 062S01180058966)




установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Курсавто» финансовых санкций в размере 6 500 руб.

Заявление принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому дело рассматривается без вызова сторон, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.

Одновременно с подачей заявления Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода обратилось к суду с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи заявления.

В установленный судом срок ответчик отзыв на иск не представил.

15.07.2020 от Пенсионного фонда поступило заявление о составлении мотивированного решения с ходатайством о восстановлении срока на подачу данного заявления, мотивированное большой загруженностью специалистов и отсутствием в определении суда от 23.04.2020 даты рассмотрения дела.

Учитывая вышеизложенное, суд счел ходатайство Пенсионного фонда о восстановлении срока на составление мотивированного решения подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Курсавто» представило форму СЗВ-СТАЖ за 2018 год 04.03.2019.

По данному факту органом Пенсионного фонда Российской Федерации проведена проверка и составлен акт от 16.04.2019 №062S18190018310, по результатам рассмотрения которого вынесено решение от 24.05.2019 №062S19190023607, которым ответчик привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 4 000 руб. за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 17 Федерального законаот 01.04.1996 №27-ФЗ, - представление страхователем в орган Пенсионного фонда РФ неполных (недостоверных) сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Направленное заявителем в адрес ответчика требование от 24.06.2019 № 062S01190022249 погасить числящуюся задолженность в срок до 15.07.2019 оставлено последним без удовлетворения.

Также общество с ограниченной ответственностью «Курсавто» представило форму СЗВ-М за май 2018 года 27.06.2018.

По данному факту органом Пенсионного фонда Российской Федерации проведена проверка и составлен акт от 07.08.2018 №062S18180025092, по результатам рассмотрения которого вынесено решение от 07.09.2018 №062S19180027370, которым ответчик привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 2 500 руб. за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, - представление страхователем в орган Пенсионного фонда РФ неполных (недостоверных) сведений по форме СЗВ-М за май 2018 года.

Направленное заявителем в адрес ответчика требование от 05.10.2018 №062S01180058966 погасить числящуюся задолженность в срок до 30.10.2018 оставлено последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Арбитражным судом Нижегородской области 08.05.2019 по делу №А43-18083/2019 выдан судебный приказ на взыскание 2 500 руб. штрафа по требованию от 05.10.2018 № 062S01180058966, впоследствии отмененный определением от 17.05.2019.

После отмены судебного приказа Пенсионный фонд обратился 13.12.2019 с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание 6 500 руб. штрафа, начисленного по решениям от 07.09.2018 №062S19180027370, от 24.05.2019 №062S19190023607 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (требования от 05.10.2018 №062S01180058966 со сроком исполнения до 30.10.2018, от 24.06.2019 №062S01190022249 со сроком исполнения до 15.07.2019).

Определением суда от 27.12.2019 по делу №А43-52226/2019 в принятии заявления о выдаче судебного приказа Пенсионному фонду отказано.

Поскольку сумма финансовой санкции ответчиком не перечислена, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода обратилось в суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период).

Из системного анализа положений Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», Закона № 27-ФЗ, иных федеральных законов следует, что к отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных Законом № 27-ФЗ, в отсутствие иного специального правового регулирования, подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

На основании статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и применительно к пункту 3 статьи 48 НК РФ по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17Закона № 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Учитывая вышеизложенное, на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа 13.12.2019, срок на его подачу по требованию от 05.10.2018 № 062S01180058966 уже был пропущен.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежащей применению по аналогии закона, регулирующего административно-правовые отношения, после даты опубликования Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019 (вопрос №1), заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности задолженность превысила 3 000 руб., данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

По требованию от 24.06.2019 №062S01190022249 со сроком исполнения до 15.07.2019, срок на подачу заявления истек 15.01.2020, с настоящим заявлением Пенсионный фонд обратился 20.04.2020. Необходимости накопления задолженности по требованию от 24.06.2019 №062S01190022249 не имелось, поскольку ответчик привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 4 000 руб.

Таким образом, учреждением Пенсионного фонда пропущен срок для подачи заявления в арбитражный суд, установленный нормами пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, нормами статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ. Оснований для восстановления указанного срока не имеется.

При таких обстоятельствах, в связи с пропуском срока давности взыскания, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

При таком исходе дела расходы по государственной пошлине в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя. Поскольку Пенсионный фонд в силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о ее распределении судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 180, 181, 229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

отказать Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Нижнего Новгорода (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления.

В удовлетворении требований Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Нижнего Новгорода (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.В.Тряскова