Решение от 23 марта 2023 г. по делу № А08-12907/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000 Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38 сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-12907/2022
г. Белгород
23 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2023 года Полный текст решения изготовлен 23 марта 2023 года Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Воловикова М. А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ОПТНЕФТЕГАЗ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству экономического развития и промышленности Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании ненормативных правовых актов недействительными,

при участии в судебном заседании представителей: от ООО "ОПТНЕФТЕГАЗ"- не явились, извещены; от Министерства экономического развития и промышленности Белгородской области- по

доверенности от 30.12.2022 ФИО2, диплом; от АО «ОСКОЛНЕФТЕСНАБ» - по доверенности от 29.03.2022 ФИО3,, диплом;

от АО «Газпром газораспределение Белгород»- по доверенности от 01.03.2023 ФИО4, диплом;

от ООО «ЭКОГАЗ»- не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ОПТНЕФТЕГАЗ" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Министерству экономического развития и промышленности Белгородской области о признании незаконным Приказа № 365-пр от 22.11.2022г. «О допуске участников отбора к участию во втором этапе» министерства экономического развития и промышленности Белгородской области в части отклонения заявки на участие в отборе ООО «Оптнефтегаз» в рамках первого этапа отбора в соответствии с подпунктом «в» пункта 2.14 раздела 2 порядка предоставления субсидий в связи с выявлением недостоверной информации, предоставленной участником отбора в составе заявки на участие в отборе, о признании незаконным Приказа № 366-пр от 23.11.2022г. «О предоставлении субсидии» министерства экономического развития и промышленности


Белгородской области. Заявитель просит суд обязать министерство экономического развития и промышленности Белгородской области устранить нарушения прав и законных интересов Заявителя путем:

- принятия решения о допуске ООО «Оптнефтегаз» к участию во втором этапе отбора;

- аннулирования результатов оценки заявок на участие в отборе и определения победителей отбора от 23.11.2022г.;

- повторного проведения второго этапа отбора среди участников по состоянию на 22 ноября 2022г. (ООО «Экогаз», ОАО «Осколнефтеснаб», ООО «Оптнефтегаз») и заключения с ООО «Оптнефтегаз» соглашения о предоставлении субсидии на возмещение части затрат по строительству объекта в рамках реализации мероприятия «Строительство объектов заправки транспортных средств природным газом», в порядке и размере, предусмотренном постановлением Правительства Белгородской области от «02» августа 2022 года № 447-пп «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на условиях софинансирования расходных обязательств области за счет средств федерального бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в рамках реализации мероприятия «Строительство объектов заправки транспортных средств природным газом».

В судебное заседание представитель заявителя не явился, направил ходатайство об отложении судебного разбирательства в целях ознакомления с письменной позицией третьего лица и подготовки отзыва на позицию третьего лица, согласования его текста с учредителем общества.

Судом установлено, что дополнительные доказательства вместе с письменной позицией АО «Газпром газораспределение Белгород» были направлены заявителю заблаговременно до даты судебного заседания и получены 15.03.2023, что подтверждается скриншотом отправки и указано в ходатайстве представителя об отложении судебного заседания.

Безусловных оснований к отложению судебного заседания, поименованных в ст. 158 АПК РФ судом не установлено. Доказательств невозможности явки представителя, а равно нахождения учредителя за пределами РФ суду не представлено. На основании изложенного, с учетом мнения участников процесса, суд отказал в удовлетворении заявленного ходатайства.

Представитель Министерства экономического развития и промышленности Белгородской области в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований.

Представители АО «ОСКОЛНЕФТЕСНАБ» и АО «Газпром газораспределение Белгород» поддержали позицию Министерства.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 20.12.2021 г. № 619-пп «Об утверждении Положения о министерстве экономического развития и промышленности Белгородской области» (далее - Положение о Министерстве) Министерство является исполнительным органом Белгородской области, осуществляющим реализацию социально-экономической политики Правительства Белгородской области, экономических интересов Белгородской области, хозяйствующих субъектов и граждан.

К полномочиям Министерства относится реализация государственной политики в сфере развития рынка газомоторного топлива на территории Белгородской области (пп. 2.1.7. п. 2.1. Положения о Министерстве).

В соответствии с пп. 2.3.7. п. 2.3 Положения о Министерстве Министерство осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов областного бюджета, главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств областного бюджета в соответствии с законом Белгородской области об областном бюджете.


В соответствии с подпрограммой «Развитие рынка газомоторного топлива» государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 321 (далее — Государственная программа), осуществляются мероприятия по субсидированию строительства объектов заправки транспортных средств природным газом в субъектах Российской Федерации, в которых формирование заправочной инфраструктуры компримированного природного газа (метана) осуществляется в первоочередном порядке.

Соответствующий перечень субъектов Российской Федерации утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2019 г. № 1641, в который включена Белгородская область.

Условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты по строительству объектов заправки транспортных средств природным газом, на компенсацию части затрат на строительство таких объектов установлены Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при развитии заправочной инфраструктуры компримированного природного газа, являющихся приложением № 28 Государственной программы (далее - Правила предоставления и распределения субсидии из федерального бюджета).

Подпунктом «в» пункта 4 Правил предоставления и распределения субсидии из федерального бюджета установлено, что условием предоставления субсидии является наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих требования к перечню документов, представляемых лицами, осуществляющими строительство, для подтверждения права на получение субсидии, включающему в том числе:

копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, полученного в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации не ранее 1 января текущего года;

копию технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения;

копию акта о подключении (техническом присоединении) или в случае его отсутствия копии иных документов, подтверждающих факт подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям газораспределения;

копию договора поставки газа;

копию технических условий для присоединения к электрическим сетям; копию акта об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям;

копию договора энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии;

копии паспортов установленного компрессорного оборудования (компрессора или компрессорной установки) либо регазификационного оборудования и актов монтажа по форме КС-2 в отношении указанного оборудования;

копии паспортов заправочных колонок, блоков аккумуляторов газа и актов монтажа по форме КС-2 в отношении указанного оборудования, копии паспортов блоков осушки (очистки);

копии заключений Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, подтверждающих производство использованного при строительстве объекта заправки технологического оборудования на территории Российской Федерации.


Субсидии из федерального бюджета предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства энергетики Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на данные цели.

В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидии из федерального бюджета, подпрограммой 7 «Развитие рынка газомоторного топлива в Белгородской области» государственной программы Белгородской области «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16.12.2013 г. № 522-пп «Об утверждении государственной программы Белгородской области «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области» Правительством Белгородской области утвержден Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на условиях софинансирования расходных обязательств области за счет средств федерального бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в рамках реализации мероприятия «Строительство объектов заправки транспортных средств природным газом» (постановление Правительства Белгородской области от 02.08.2022 г. № 447-пп) (далее - Порядок предоставления субсидии).

В соответствии с п. 1.4. Порядка предоставления субсидии главным распорядителем бюджетных средств является Министерство, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

В соответствии с Порядком предоставления субсидии Министерство в форме приказа принимает следующие решения:

- о проведении отбора (дополнительного отбора) (п. 2.2 и п. 2.4);

- об отклонении заявки на участие в отборе или о допуске участников отбора к участию во втором этапе отбора (п. 2.15);

- о признании отбора несостоявшимся (п. 2.15); - о предоставлении субсидии (п. 2.21).

В соответствии с п. 2.2 Порядка предоставления субсидий с учетом Порядка предоставления субсидий и постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 года № 590 «О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году» приказом Министерства от 11.10.2022 г. № 310-пр «О проведении отбора» в период с 14.10.2022 г. 9 часов 00 минут по 03.11.2022 г. 17 часов 00 минут объявлено о проведении отбора на предоставление субсидии из областного бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в рамках реализации мероприятия «Строительство объектов заправки транспортных средств природным газом».

В соответствии с п. 2.1. Порядка предоставления субсидий отбор проводится Министерством на основании заявок на участие в отборе, направленных участниками отбора, исходя из соответствия участников отбора критериям отбора, установленным пунктами 2.5 - 2.8 Порядка предоставления субсидий, и очередности поступления заявок.

Согласно п. 2.8 Порядка предоставления субсидии Заявка на участие в отборе должна быть представлена участником по форме согласно приложению № 1 к Порядку предоставления субсидии и включать документы, установленные требованиями подпунктов 2.8.1-2.8.21 пункта 2.8 Порядка предоставления субсидии, в том числе:


а) копию акта о подключении (техническом присоединении) или, в случае его отсутствия, копии иных документов, подтверждающих факт подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям газораспределения (пп. 2.8.6 п. 2.8 Порядка предоставления субсидии);

б) копии паспортов установленного компрессорного оборудования (компрессора или компрессорной установки) либо регазификационного оборудования и актов монтажа по форме № КС-2 в отношении указанного оборудования (пп. 2.8.11 п. 2.8 Порядка предоставления субсидии);

в) копии документов, подтверждающие осуществление затрат на закупку и монтаж оборудования (пп. «ж» пп. 2.8.18 п. 2.8 Порядка предоставления субсидии):

- договоры купли-продажи и (или) поставки оборудования;

- платежные поручения, счета-фактуры (при использовании общей системы налогообложения), товарные накладные;

- акты о приеме-передаче объекта основных средств (форма № ОС-1), инвентарные карточки учета объекта основных средств (форма № ОС-6), технические паспорта, сертификаты соответствия, руководства по эксплуатации, инструкции по эксплуатации или иные аналогичные документы на оборудование;

- товарно-транспортные накладные, счета-фактуры на получение оборудования, акты о приемке-передаче оборудования в монтаж (форма № ОС-15).

В соответствии с п. 2.10 Порядка предоставления субсидий Министерством зарегистрированы заявки на участие в отборе в порядке очередности в зависимости от даты и времени их поступления: АО «Осколнефтеснаб» (2 объекта); ООО «Даль» (1 объект); ООО «ОПТНЕФТЕГАЗ» (1 объект); ООО «Экогаз» (1 объект).

Заявка ООО «ОПТНЕФТЕГАЗ» согласно журналу регистрации заявок на участие в отборе на предоставление субсидий из областного бюджета на условиях софинансирования расходных обязательств области за счет средств федерального бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в рамках реализации мероприятия «Строительство объектов заправки транспортных средств природным газом» зарегистрирована 20.10.2022 г. под номером 4.

В соответствии с п. 2.11 Порядка предоставления субсидии для рассмотрения заявок на участие в отборе создается экспертная группа, состав и Положение о деятельности которой утверждаются приказом Министерства.

Приказом Министерства от 11.10.2022 г. № 341-пр создана экспертная группа по рассмотрению и оценки заявок на участие в отборе участников отбора, претендующих на получение субсидии в рамках мероприятия «Строительство объектов заправки транспортных средств природным газом» (далее - Экспертная группа), утвержден ее состав и Положение о деятельности.

В соответствии с Порядком предоставления субсидий оценка заявок участников отбора проводится Экспертной группой в два этапа:

первый этап - рассмотрение заявок на их соответствие требованиям, установленным Порядком;

второй этап - оценка заявок на участие в отборе, исходя из наилучшего значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (проводится после принятия Министерством решения о допуске участников отбора ко второму этапу).

В соответствии с п. 2.14 Порядка предоставления субсидий основаниями отклонения заявок на участие в отборе в рамках первого этапа являются:

а) несоответствие участника отбора требованиям, установленным п. 2.5, п. 2.6 Порядка;

б) несоответствие заявки на участие в отборе требованиям, установленным в объявлении;


в) недостоверность представленной участниками отбора информации, в том числе информации о местонахождении и адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя;

г) подача участниками отбора заявок на участие в отборе до или после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок на участие в отборе в объявлении.

При анализе поступивших заявок с приложенными к ним документами в соответствии с Порядком предоставления субсидий (п.2.13) и Положением об экспертной группе на соответствие требованиям, установленным Порядком предоставления субсидии, в рамках первого этапа отбора Экспертной группой подготовлен и передан в Министерство протокол заседания экспертной группы № 1 от 22.11.2022 г., которым установлен факт предоставления недостоверной информации по двум заявкам, в том числе ООО «ОПТНЕФТЕГАЗ».

В соответствии с требованиями пп. 2.8.6 пп. 2.8 Порядка предоставления субсидии участником отбора ООО «ОПТНЕФТЕГАЗ» предоставлены копии Акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства (технологическому присоединению) от 29.09.2002 г. и Акта о подключении (технологическом присоединении), содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 29.09.2022 г.

Оба указанных акта от 29.09.2022 г. содержат информацию о присоединении к сети газопотребления газоиспользующего оборудования: Компрессорный блок Shelf 2/0.3*0.624.5/330*580/110/ 985-Ех.

При рассмотрении документов в составе заявки Экспертной группой установлено, что компрессорный блок Shelf фактически получен ООО «ОПТНЕФТЕГАЗ» 03.10.2022 (товарно-транспортная накладная от 03.10.2022 № 49), произведен монтаж компрессорного блока - 05.10.2022 (Акт о приемке выполненных работ по монтажу оборудования: компрессорного блока Shelf (КС-2) № 15 от 05.10.2022), принято указанное оборудование к бухгалтерскому учету на предприятии 12.10.2022 (инвентарная карточка учета объекта основных средств (форма № ОС-6) компрессорного блока Shelf от 12.10.2022).

В представленных копиях Акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства (технологическому присоединению) и Акта о подключении (технологическом присоединении) от 29.09.2022 г. указана марка компрессорного блока Shelf: Shelf 2/0.3*0.6-24.5/330*580/110/985-Ех, в отличие от представленного паспорта, в котором указан компрессорный блок Shelf 2/0,3*0.6-24.5/330*580/110/ 985-3.

В целях устранения противоречий и реализации полномочий Министерства, установленных пп. 2.1.7. п. 2.1. и пп. 2.3.7., п. 2.3 Положения о Министерстве, а также в соответствии с пп. 3.1.1. п. 3.1 Положения о Министерстве, предусматривающего право Министерства запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения и материалы, связанные с деятельностью Министерства, в территориальных органах федеральных органов власти, структурных подразделениях Правительства Белгородской области, исполнительных органах и органах местного самоуправления Белгородской области, организациях независимо от формы собственности, а также у граждан, 09.11.2022 в адрес АО «Газпром газораспределение Белгород» направлено обращение с просьбой подтвердить факт технического присоединения сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объектов капитального строительства в отношении всех участников отбора, в том числе заявителя по настоящему делу.

АО «Газпром газораспределение Белгород» представлена информация, согласно которой на 11.11.2022 у ООО «ОПТНЕФТЕГАЗ» отсутствуют Акт готовности сетей газопотребления и Акт о подключении.


На основании указанных обстоятельств в соответствии с подпунктом «в» п. 2.14 Порядка предоставления субсидии Экспертной группой сделан вывод о недостоверности представленной участником отбора ООО «ОПТНЕФТЕГАЗ» информации, представленной в составе Заявки на участие в отборе.

На основании протокола заседания экспертной группы № 1 от 22.11.2022 г. и в соответствии с п. 2.15 Порядка предоставления субсидий Министерством издан соответствующий приказ от 22.11.2022 г. № 365-пр «О допуске участников отбора к участию во 2 этапе», согласно которому ко второму этапу допущены АО «Осколнефтеснаб» (2 объекта) и ООО «Экогаз», отклонены заявки ООО «Даль», ООО «ОПТНЕФТЕГАЗ».

В соответствии с пунктами 2.16-2.19 Порядка предоставления субсидий в рамках второго этапа отбора Экспертная группа осуществила оценку заявок на участие в отборе, допущенных ко второму этапу, присудив соответствующие баллы и определив победителей конкурса и размер субсидии. Решение Экспертной группы оформлено протоколом заседания Экспертной группы № 2 от 23.11.2022 г.

На основании протокола заседания Экспертной группы № 2 от 23.11.2022 г. и в соответствии с п. 2.21. Порядка предоставления субсидий Министерством издан соответствующий приказ от 23.11.2022 г. № 366-пр «О предоставлении субсидии».

Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании приказа № 365-пр от 22.11.2022г. «О допуске участников отбора к участию во втором этапе» министерства экономического развития и промышленности Белгородской области в части отклонения заявки на участие в отборе ООО «Оптнефтегаз» в рамках первого этапа отбора в соответствии с подпунктом «в» пункта 2.14 раздела 2 порядка предоставления субсидий в связи с выявлением недостоверной информации, предоставленной участником отбора в составе заявки на участие в отборе, о признании незаконным Приказа № 366-пр от 23.11.2022г. «О предоставлении субсидии» министерства экономического развития и промышленности Белгородской области заявитель указал, что представил все необходимые документы, в том числе акт о подключении, и порядком предоставления субсидий не предусмотрено взаимодействие министерства экономического развития с АО «Газпром газораспределение Белгород».

Как следует из пояснений представителя заявителя, данных в предварительном судебном заседании, акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства (технологическому присоединению) от 29.09.2002 и акт о подключении (технологическом присоединении), содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 29.09.2022 подписаны заместителем директора - главным инженером филиала АО «Газпром газораспределение Белгород» в г. Старом Осколе ФИО5 При этом исполнителем и подписантом в актах указан начальник газовой службы ФИО6 (т. 1 л.д. 13-14, 30-63)

В судебном заседании представитель АО «Газпром газораспределение Белгород» пояснила, что сотрудником ФИО5 были подписаны акты о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования и о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства каждый в одном экземпляре при этом дата и содержание актов прописаны не были. Незаполненные поля документов были оформлены сотрудниками ООО «Оптнефтегаз» самостоятельно. Сотрудники филиала АО «Газпром газораспределение Белгород» в г. Старый Оскол 29.09.2022 не выезжали на объект ООО «Оптнефтегаз», расположенный по адресу: г. Старый Оскол, мкр. Майский 66, готовность оборудования не проверяли. Поскольку обязательная процедура, предусмотренная Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения)


газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 1547), договором о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газопотребления № 7008-С/ПТО-21 от 10.12.2022 не была проведена, 11.11.2022 АО «Газпром газораспределение Белгород» был направлен министерству ответ об отсутствии у заявителя актов о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования и о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства ООО «Оптнефтегаз» (МАЗС в г. Старый Оскол, мкр. Майский 66).

Изучив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, в том числе переписку ООО «Оптнефтегаз» и АО «Газпром газораспределение Белгород», суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют безусловные доказательства проверки готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования и его подключения.

Согласно представленным доказательствам в период подписания Актов о готовности и подключении от 29.09.2022, ООО «Оптнефтегаз» еще производило работы по поставке и монтажу газоиспользующего оборудования на строительной площадке, что подтверждает актом приемки законченного строительством объекта: системы учета и объема природного газа МАЗС от 10.10.2022.

Компрессорный блок Shelf фактически получен ООО «ОПТНЕФТЕГАЗ» 03.10.2022 (товарно-транспортная накладная от 03.10.2022 № 49), произведен монтаж компрессорного блока - 05.10.2022 (Акт о приемке выполненных работ по монтажу оборудования: компрессорного блока Shelf (КС-2) № 15 от 05.10.2022), принято указанное оборудование к бухгалтерскому учету на предприятии 12.10.2022 (инвентарная карточка учета объекта основных средств (форма № ОС-6) компрессорного блока Shelf от 12.10.2022) (т. 2 л.д. 20-43).

Старооскольской городской прокуратурой в адрес АО «Газпром газораспределение Белгород» вынесено представление от 27.12.2022 № 3-1-2022, в котором указано, что действия ФИО5 по подписанию указанных актов без выполнения ООО «Оптнефтегаз» всех необходимых условий и до окончания строительно-монтажных работ противоречат требованиям законодательства.

По результатам внутренней проверки, за допущенные нарушения главному инженеру филиала АО «Газпром газораспределение Белгород» в г. Старый Оскол ФИО5 объявлены дисциплинарные взыскания.

Суд соглашается с доводами сторон о том, что неосуществление АО «Газпром газораспределение Белгород» мониторинга выполнения заявителем технических условий, а так же подписание актов ФИО5 в период осуществления обществом работ по монтажу оборудования свидетельствуют о фактическом не проведении проверки готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования и его подключения 29.09.2022. Поименованное в актах от 29.09.2022 оборудование согласно представленных доказательств на момент составления актов монтировано не было, что исключает фактическую возможность его проверки сотрудниками газовой службы.

Доводы заявителя о документальном оформлении операций после фактического монтажа отклоняются судом как необоснованные. Безусловных доказательств монтажа оборудования до 29.09.2022 суду представлено не было. Указанные доводы заявителя опровергаются совокупностью и взаимной связью иных доказательств по делу.

Никто не вправе извлекать преимущество (выгоду) из своего недобросовестного поведения. Доводы заявителя о незаконности направления запроса в АО «Газпром газораспределение Белгород» в отношении всех участников отбора также признаются судом необоснованными.


На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что обжалуемые ненормативные правовые акты: приказ от 22.11.2022 г. № 365-пр «О допуске участников отбора к участию во втором этапе» в части отклонения заявки на участие в отборе ООО «ОПТНЕФТЕГАЗ» в рамках первого этапа отбора и приказ от 23.11.2022 г. № 366-пр «О предоставлении субсидии» соответствуют действующему законодательству Российской Федерации и не нарушили прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

С учетом изложенного, государственная пошлина, уплаченная истцом при предъявлении иска, относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья Воловикова М. А.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 10:10:00

Кому выдана Воловикова Марина Александровна