Решение от 8 февраля 2024 г. по делу № А03-19098/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Барнаул


Дело № А03-19098/2023


Резолютивная часть решения оглашена 26 января 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 08 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Гуляева А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Инрусинвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новокузнецк Кемеровской области, к администрации Первомайского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новоалтайск Алтайского края, о признании права собственности на самовольную постройку,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 09.01.2024, диплом от 17.07.2015,

от ответчика – не явился, извещен,



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Инрусинвест» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к администрации Первомайского района Алтайского края (далее - ответчик) о признании права собственности на самовольную постройку - сооружение «Автозаправочная станция», общей площадью 642,9 кв.м., расположенную по адресу: Алтайский край, Первомайский район, с. Баюновские Ключи, примерно в 125 м. от ориентира жилая застройка северной части с. Баюновские Ключи, предназначенную для обслуживания и заправки транспортных средств.

Требование истца мотивировано статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и обосновано тем, что на принадлежащих истцу на праве собственности земельных участках расположена автозаправочная станция, в отношении которой осуществлена реконструкция без получения разрешительной документации. Ссылаясь на то, что истец лишен в установленном законом порядке возможности получить разрешение на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию, в то время как он соответствует предъявляемым к нему нормам и требованиям, не угрожает жизни и здоровью граждан и на нарушает охраняемых законом прав и интересов иных лиц, истец обратился с иском в суд по настоящему делу.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

О месте и времени судебного разбирательства по делу ответчик надлежащим образом извещен в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел спор по существу в отсутствие неявившегося ответчика.

Ко дню судебного заседания администрацией Первомайского района Алтайского края представлен письменный отзыв на иск, в котором указано, что администрация оставляет удовлетворение требований истца на усмотрение суда.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Выслушав пояснения истца и исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 22:33:043526:57 (вид разрешенного использования: под АЗС), расположенного по адресу: Алтайский край, Первомайский район, в северной части с. Б. Ключи на расстоянии 125 м. от жилой застройки, примыкает с левой стороны к трассе Новосибирск-Бийск-граница с Монголией, 226 км (государственная регистрация права собственности №22:33:043526:57-22/132/2020-11 от 31.12.2020), а также расположенного в границах данного земельного участка сооружения «Автозаправочная станция общего пользования на 250 заправок в сутки» с кадастровым номером 22:33:043402:1087, государственная регистрация права собственности № 22:33:043402:1087-22/132/2020-11 от 31.12.2020 (далее – АЗС, объект).

В целях улучшения сооружения истцом была произведена реконструкция сооружения, в результате были проведены работы по модернизации, в виде сноса деревянного уличного туалета и устройство туалета в здании операторной, а также устройство нового навеса (в связи с изношенностью старого).

С целью согласования выполненной реконструкции, истец обратился в администрацию Первомайского района Алтайского края с заявлением исх. № 193-22-УК от 02.08.2022 о выдаче разрешения на реконструкцию.

В ответ администрацией Первомайского района Алтайского края направлено разрешение на строительство № 22-RU22533302-32-2022 от 19.08.2022.

Истцом было подано в Инспекцию строительного и жилищного надзора Алтайского края (далее – Инспекция) извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства исх. № 279-22-УК от 11.11.2022, на которое получено уведомление о возврате извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства от 14.11.2022 исх. № 62-07/П/5427, по следующим основаниям:

- извещение о начале работ и приложенные к нему документы оформлены с нарушением порядка, установленного частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, а именно: сведения, содержащиеся в представленной экспертизе проектной документации ООО «ПРОММАШ ТЕСТ» от 02.08.2022 № 22-2-1-3-053712-2022, не соответствуют сведениям, отраженным в журнале производства работ. Согласно экспертизе на территории участка проектирования расположена действующая автозаправочная станция, проектом предусмотрено выполнение демонтажных работ и работ по выполнению новых конструкций здания и сооружений, фактически, согласно журналу, автозаправочная станция, навес и другие сооружения демонтированы, выполнены новые конструкции. Извещение о начале работ необходимо было подать не позднее 10.08.2022, фактически представлено 14.11.2022;

- извещение о начале работ подано без приложения документов, указанных в пунктах 2-4 части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ: отсутствует проектная документация в полном объеме.

19.12.2022 в ответ на уведомление о возврате извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства от 14.11.2022 истцом было повторно направлено извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в ответ на которое получено уведомление о возврате извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства от 19.12.2022 (исх. № 62-07/П/6326 от 29.12.2022), по следующим основаниям:

- извещение о начале работ и приложенные к нему документы оформлены с нарушением порядка, установленного частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, а именно: сведения, содержащиеся в представленной экспертизе проектной документации ООО «ПРОММАШ ТЕСТ» от 02.08.2022 № 22-2-1-3-053712-2022, не соответствует сведениям, отраженным в журнале производства работ. Согласно экспертизе на территории участка проектирования расположена действующая автозаправочная станция, проектом предусмотрено выполнение демонтажных работ и работ по выполнению новых конструкций здания и сооружений, фактически, согласно журнала, автозаправочная станция, навес и другие сооружения демонтированы, новые конструкции выполнены. Извещение о начале работ необходимо было подать не позднее 10.08.2022, фактически представлено 14.11.2022 (первоначально).

26.06.2023 истцом в администрацию Первомайского района Алтайского края направлено заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В ответ на данное заявление администрацией Первомайского района Алтайского края письмом № 233/П/4346 от 08.09.2023 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта.

В силу статьи 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно пункту 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22) положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пункту 26 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22, рассматривая иски о признании прав на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство (акта ввода в эксплуатацию) само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исходя из положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ, с учетом приведенных разъяснений Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22, сохранение самовольно реконструированного объекта и признание права собственности на него возможно при наличии следующих обстоятельств: наличие права собственности на земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; отсутствие нарушения прав и законных интересов третьих лиц и угрозы жизни либо здоровью граждан сохранением самовольной постройки; принятие лицом, осуществившим самовольное строительство, мер к получению разрешению на строительство и/или ввод объекта в эксплуатации.

Из материалов дела следует, что истцу земельный участок, на котором осуществлена реконструкция, принадлежит на праве собственности.

Истцом предпринимались меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно градостроительной справке № 70 от 01.09.2023, подготовленной Сибирским филиалом ППК «Роскадастр», о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений на объект - автозаправочная станция, расположенный по адресу: Алтайский край, Первомайский район, с. Баюновские Ключи, примерно в 125 м. от ориентира жилая застройка северной части с. Баюновские Ключи, объект автозаправочная станция относится к основному виду разрешенного использования зоны (Т-3), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. Градостроительных ограничений на объект - автозаправочная станция не установлено.

Заключением строительно-технической экспертизы № 01/01/23-КЭ от 18.09.2023, подготовленным обществом с ограниченной ответственностью «Алтайский Лабораторный Центр Экспертиз», установлено, что реконструированное сооружение (объект) - «АЗС» по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, р-н Первомайский, с Баюновские Ключи, примерно в 125 м, соответствует требованиям технических регламентов, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, требованиям энергетической эффективности противопожарным и строительным и иным нормам и правилам, соблюдение которых является обязательным, в частности обеспечения необходимой несущей способности конструктивных элементов. Механическая безопасность исследуемого реконструированного сооружение (объекта) обеспечена, техническое состояние на день проведения осмотра противопожарным требованиям не противоречит. На права и охраняемые законом интересы других лиц исследуемый объект не влияет, угрозы жизни и здоровью граждан не имеется. Размещение реконструированного сооружения (объекта) не создает помехи в работе наземных объектов средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, предназначенных для организации воздушного движения и расположенных вне первой подзоны; не относится к опасным производственным объектам, функционирование которых может повлиять на безопасность полетов воздушных судов; не способствует привлечению и массовому скоплению птиц. В связи с этим дальнейшая эксплуатация в соответствии с нормативными требованиями возможна, без угрозы разрушения строительных конструкций, а следовательно, угроза жизни и здоровью граждан, уничтожения или повреждение имущества гражданских и юридических лиц отсутствует.

АЗС, предназначенные для заправки транспортных средств нефтепродуктами через топливораздаточные и маслораздаточные колонки, а также для продажи фасованных нефтепродуктов, продовольственных и промышленных товаров, в том числе автомобильных принадлежностей и запасных частей, не относятся к опасным производственным объектам, вследствие чего оформление лицензии на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов не требуется (п. 12 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Письмо Ростехнадзора от 02.06.2005 № 11- 12/1593 «О лицензировании автозаправочных станций»).

К деятельности АЗС применяется совокупность требований, установленных «ГОСТ Р 58404-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Станции и комплексы автозаправочные. Правила технической эксплуатации» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 25.04.2019 № 167-ст) и охватывающих, в том числе, следующие сферы: Территория АЗС (разд. 6 ГОСТа об АЗС); Эксплуатация зданий, сооружений и оборудования (разд. 7 ГОСТа об АЗС); Мероприятия по охране окружающей среды (разд. 11 ГОСТа об АЗС), Обращение с отходами (разд. 12 ГОСТа об АЗС).

Эксплуатация АЗС осуществляется в соответствии с федеральными законами. Деятельность АЗС не приводит к загрязнению окружающей среды (воздуха, поверхностных вод, почвы) выше допустимых норм. В подтверждение вышеуказанного истцом приведены показатели соответствия АЗС требованиям ГОСТ:

- трубопроводы линии деаэрации резервуаров АЗС оснащены дыхательными клапанами со встроенными огнепреградителями;

- резервуары оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара. Резервуары для хранения топлива оборудованы системами контроля их герметичности;

- в каждом резервуаре топлива установлен погружной насос типа STP 75С VL2 для подачи топлива к топливораздаточным колонкам;

- на АЗС применяются автоцистерны (АЦ) для транспортировки топлива, соответствующие требованиям «Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом», утв. Правительством РФ от 21.12.2020, а также требованиям ГОСТ 33666-2015. Для слива топлива из АЦ в резервуары предусматривается специальная площадка, которая оборудована отбортовкой высотой не менее 150 мм и пандусами для безопасного въезда и выезда автоцистерны. Покрытие площадки для заправки транспортных средств, островков безопасности и площадки для АЦ выполнены стойкими к воздействию нефтепродуктов и физическому воздействию заправляемой автотранспортной техники с учетом её конструктивных особенностей.

Ближайшая жилая застройка от земельного участка с кадастровым номером 22:33:043526:57 расположена на расстоянии: 93 м в юго-западном направлении - земельный участок № 22:33:043508:92 для индивидуального жилищного строительства по адресу: <...>; 82 м в южном направлении - земельный участок № 22:33:043508:65 для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <...>; 136 м в юго-восточном направлении - земельный участок № 22:33:043526:76 для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <...>; 125 м в восточном направлении - земельный участок № 22:33:043526:58 для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <...>.

В соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» нормативный размер санитарнозащитной зоны автозаправочной станции составляет 100 м (п.7.1.12 - IV класс - «Автозаправочные станции для заправки транспортных средств жидким и газовым моторным топливом»).

В соответствии со статьей 32 Федерального закона № 384-ФЗ, мероприятия по охране окружающей среды, предусмотренные в проектной документации здания или сооружения в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, должны обеспечивать предотвращение или минимизацию оказания негативного воздействия на окружающую среду.

Для объекта установлена граница санитарно-защитной зоны в соответствии с решением об установлении санитарно-защитной зоны № 22-00-06/09-10034-2021 от 20.08.21, выданным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю.

Граница санитарно-защитной зоны удалена от границ земельного участка по направлениям: в северном направлении - на 100 м; в северо-восточном направлении - на 100 м; в восточном направлении - на 100 м; в юго-восточном направлении - на 100 м; в южном направлении - на 82 м; в юго-западном направлении - на 93 м; в западном направлении - на 100 м; в северо-западном направлении - на 100 м.

В границах установленной санитарно-защитной зоны отсутствуют земельные участки с видами пользования, не разрешенными к нахождению в соответствии с п. 5 Правил установления санитарно-защитных зон.

Территория АЗС благоустроена, в том числе имеются твердое покрытие и озеленение.

Объект находится вне водоохранных зон каких-либо водных объектов.

Превышение предельно допустимых концентраций загрязнения атмосферного воздуха не наблюдается.

Режим работы предприятия - трёхсменный круглогодичный 8 часов в смену.

Слив нефтепродуктов осуществляется самотеком из автоцистерн вместимостью 40 куб.м. Возврат паров бензина из резервуаров в бензовоз исключает выброс паров бензина в атмосферу в процессе слива.

Резервуары для хранения жидкого моторного топлива располагаются подземно. Каждый резервуар оборудован дыхательным клапаном, выход которого находится рядом с площадкой для автоцистерн. Дыхательный клапан расположен на высоте 3,5 м над уровнем земли, диаметр - 0,05 м. Общее количество дыхательных клапанов составляет 3 шт.

Для предотвращения аварийных сбросов вредных веществ в окружающую среду (в воздух, поверхностные воды, почву) на площадке объекта предусмотрены следующие мероприятия: подземная (в саркофаге) установка существующих резервуаров для хранения нефтепродуктов; защита топливных трубопроводов от коррозии изоляцией весьма усиленного типа; содержание в полной исправности резервуаров, технологического оборудования и трубопроводов, обеспечение их герметичности; обеспечение герметичности сливных и замерных устройств, выгреба, смотровых люков и сливных колодцев; осуществление слива нефтепродуктов из АЦ только с применением герметичных быстроразъемных муфт; содержание в технической исправности дыхательных клапанов, своевременное их техническое обслуживание и соответствующие регулировки; недопущение переливов и разливов нефтепродуктов при заполнении резервуаров и заправке автотранспорта; оборудование резервуаров системами рециркуляции паров бензина; отвод загрязненного поверхностного стока с территории площадки АЗС в колодцы-накопители поверхностных сточных вод; прокладка полиэтиленовых трубопроводов самотечной бытовой и дождевой канализации под дорогой в железобетонной обойме усиления и в стальных футлярах.

Для улучшения санитарно-гигиенических условий на свободных от застройки территориях АЗС разбиты газоны.

Проезжая часть выполнена из асфальтобетона. На въезде и выезде с территории АЗС предусмотрены пологие повышенные участки, предотвращающие растекание загрязненных нефтепродуктами атмосферных осадков за территорию АЗС.

Островок вокруг топливораздаточных колонок поднят на 0,2 м над проезжей частью, покрытие вокруг островка выполнено из маслобензостойкой плитки.

Накопление отходов осуществляется на специально отведенных площадках, с соблюдением требований и нормативов накопления. Отходы передаются для утилизации организациям, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. Вывоз отходов осуществляется силами лицензированной организации по договору.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - ФЗ № 384), здания и сооружения должны быть спроектированы таким образом, чтобы в процессе их строительства и эксплуатации не возникало угрозы оказания негативного воздействия на окружающую среду.

В соответствии со ст. 19 указанного Закона, для обеспечения выполнения санитарно- эпидемиологических требований в проектной документации зданий и сооружений с помещениями с постоянным пребыванием людей, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, должно быть предусмотрено устройство систем водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, энергоснабжения.

Фактическое состояние объекта полностью соответствует требованиям нормативноправовых актов. На объекте устроено:

- водоснабжение - привозная вода (на основании договора возмездного оказания услуг № 01/03-17 от 01.03.2017),

- канализация - местный отстойник (откачка и вывоз производится на основании договора на вывоз жидких бытовых отходов № 125/17 от 01.02.2017),

- отопление - печное электрическое,

- вентиляция – имеется,

- энергоснабжение - имеется (на основании договора энергоснабжения № 22090760023057 от 01.06.2022).

К исковому заявлению истцом приложено заключение строительно-технической экспертизы № 01/01/23-КЭ реконструированного сооружения (объекта) - «Автозаправочная станция» по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, р-н Первомайский, с. Баюновские Ключи, примерно в 125 м от ориентира жилая застройка северной части с. Баюновские Ключи (далее - Заключение), в котором на разрешение эксперта поставлены вопросы:

- Соответствует требованиям проектной документации, технических регламентов (в том числе Федеральному закону от 30.12.2009 N 384-ФЭ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"), градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным нормам и правилам, требованиям энергетической эффективности, реконструированное сооружение (объект) - «Автозаправочная станция общего пользования на 250 заправок в сутки» по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, р-н Первомайский, с. Баюновские Ключи, примерно в 125 м ориентира жилая застройка северной части с. Баюновские Ключи?

- Если имеются нарушения норм и правил, перечисленных в вопросе № 1, то указать в чем они заключаются, возможно ли их устранение.

- Нарушает ли эта постройка права и охраняемые интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан и возможна ли дальнейшая эксплуатация объекта по назначению?

Строительно-техническая экспертиза проводилась путем инструментального (фиксация, измерение и т.д.), визуального обследования и информационно-сравнительного анализа данных. В заключении строительно-технической экспертизы № 01/01/23-КЭ, подготовленной экспертом ООО «АЛЦЭ» ФИО3, сделаны выводы о том, что эксплуатация в соответствии с нормативными требованиями возможна, без угрозы разрушения строительных конструкций, а, следовательно, угроза жизни и здоровью граждан, уничтожения или повреждения имущества гражданских и юридических лиц отсутствует.

Вопрос о соответствии постройки санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям, рассмотрен экспертом и ему дана надлежащая экспертная оценка в полном объеме, с учетом имеющихся и вышеизложенных характеристик АЗС.

Выводы эксперта в этой части отражены в заключении на стр. 13-15:

«... Фундаменты с учетом физико-механических характеристик грунтов, предусмотренных в СП 22.13330.2016, характеристик гидрогеологического режима на площадке застройки, а также степени агрессивности грунтов и грунтовых вод по отношению к фундаментам и подземным инженерным сетям обеспечивают необходимую равномерность осадок оснований под элементами здания.

Конструкции и детали в отношении стойкости к возможным воздействиям влаги, низких температур, агрессивной среды, биологических и других неблагоприятных факторов соответствуют СНиП 2.03.11-85.

В исследуемом здании приняты меры от проникновения дождевых, талых, грунтовых вод в толщу несущих и ограждающих конструкций, а также образования недопустимого количества конденсационной влаги в наружных ограждающих конструкциях путем достаточной герметизации конструкций и устройства вентиляции закрытых пространств и воздушных прослоек.

Стыковые соединения сборных элементов и слоистые конструкции на момент исследования рассчитаны на восприятие температурно-влажностных деформаций и усилий, возникающих при неравномерной осадке оснований и при других эксплуатационных воздействиях. Используемые в стыках уплотняющие и герметизирующие материалы сохраняют упругие и адгезионные свойства при воздействии отрицательных температур и намокании и устойчивы к ультрафиолетовым лучам.

В здании на момент исследования предупрежден риск получения травм при передвижении внутри и около здания, при входе и выходе.

Конструктивные решения элементов (в том числе наличие пустот, способы герметизации мест пропуска трубопроводов через конструкции, устройство вентиляционных отверстий и размещение тепловой изоляции и т.д.) предусматривают защиту от проникновения грызунов и насекомых.

Вблизи исследуемого объекта поверхностные воды отсутствуют.

Таким образом, в процессе эксплуатации на территории не произойдёт загрязнения поверхностных и грунтовых вод, изменения их химического состава, загрязнение почвы нефтепродуктами, тяжёлыми металлами, радиоактивными веществами, бактериально- паразитическими организмами. Воздействие на эту среду оценивается в допустимых пределах, ущерб, наносимый этой среде, незначительный.

Мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований на объекте исследования выполнены в соответствии с действующими санитарными и гигиеническими нормативами.

Эксплуатация объекта не приведет к необратимым или кризисным изменениям природной среды.

Уровень воздействия на атмосферный воздух при эксплуатации объекта не превысит допустимых нормативов.

В период эксплуатации (исследования) источники выбросов отсутствуют.

Решения в области обращения с отходами соответствуют законодательству РФ, и их реализация не приведет к захламлению прилегающей территории (Договор №РО/07/04/00019/2019 от 18.12.2018 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами).

Исследуемый объект не противоречит требованиям действующего законодательства по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.

Здание (объект) на момент обследования находится в таком состоянии, что при выполнении установленных требований к внутреннему микроклимату помещений и другим условиям может быть обеспечено эффективное и экономное расходование не возобновляемых энергетических ресурсов при его эксплуатации. ...».

Ответчик представленные истцом доказательства соответствия спорного самовольно реконструированного объекта недвижимости предъявляемым к нему нормам и требованиям не оспорил и не опроверг.

Таким образом, по результатам исследования представленных в материалы дела доказательств в их совокупности и взаимной связи, судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки реконструированного здания является отсутствие разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию, к получению которого истец принимал меры.

Отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию лишает истца возможности зарегистрировать свое право собственности на реконструированное здание в установленном законом порядке, поскольку по смыслу статьи 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предоставление документа, подтверждающего ввод объекта в эксплуатацию, является обязательным условием при регистрации права собственности на созданный объект недвижимого имущества. Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

При отсутствии записи в Едином государственном реестре прав о правах истца на созданный в результате реконструкции объект недвижимости сохраняется правовая неопределенность в отношении данного объекта недвижимого имущества в правоотношениях истца с третьими лицами и органами государственной власти.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 4 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на истца, поскольку ответчик не нарушал права истца на спорное имущество.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Инрусинвест» на сооружение «Автозаправочная станция», общей площадью 642,9 кв.м., расположенное по адресу: Алтайский край, Первомайский район, с. Баюновские Ключи, примерно в 125 м. от ориентира жилая застройка северной части с. Баюновские Ключи.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.С. Гуляев