Решение от 22 июля 2024 г. по делу № А79-2512/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-2512/2023
г. Чебоксары
22 июля 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 08 июля 2024 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Баландаевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Красновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Эдо" (428009, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу "Т Плюс" (143421, Московская область, г.о. Красногорск, тер. Автодорога Балтия, км 26-й, д. 5, стр. 3, офис 506, ОГРН <***>, ИНН <***>),

третьи лица - Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики (428010, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), Прокуратура Чувашской Республики (428000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 515 516 рублей 26 копеек.

при участии :

от истца - ФИО1 по доверенности от 10.01.2024 № б/н,

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 26.08.2022 №21/23-н/21-2022-6-309,

от третьих лиц – без участия представителей



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Эдо" (далее - истец) обратилось в суд с иском к публичному акционерному обществу "Т Плюс" (далее - ответчик) о взыскании 515 516 рублей 26 копеек убытков.

Определением от 06.04.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики, Прокуратуру Чувашской Республики.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, дополнительных пояснениях, письменных пояснениях.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, в уточненном отзыве.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

В поступившем в суд отзыве (т.1 л.д. 129-131) Госжилинспекция Чувашии поддерживает позицию истца в полном объеме.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие третьих лиц.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 16 часов 00 минут 08.07.2024, после окончания перерыва судебное заседание по делу продолжено. Сведения об объявлении перерыва опубликованы на официальном сайте арбитражного суда в разделе картотека арбитражных дел в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, согласно разъяснениям Госжилинспекции Чувашии №5/02-17-704 от 31.01.2023г. о применении тарифа на тепловую энергию по многоквартирному дому №6 по ул.Байдула, г.Чебоксары, данным по предписанию №15/14 от 19.05.2021г. (вх.№120 от 05.06,2021г.), которое признано законным согласно решению Арбитражного суда Чувашской Республики от 18.08.2022 по делу А79-5044/2021: «Тариф на тепловую энергию по МКД №6 по ул. Байдула г.Чебоксары при начислении платы должен применятся тариф установленный для передачи по собственным сетям ПЛО «Т Плюс», который при ежегодном увеличении не превышал установленные предельные (максимальные) индексы в изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (тариф не повлечет увеличение размера платы граждан выше установленного индекса роста платы)».

Во исполнение требований вышеуказанного предписания ООО «Эдо» за период с 01.01.2022г. по 31.12.2022г. произвело перерасчет платы за тепловую энергию собственникам МКД №6 по ул. Байдула, г.Чебоксары, применив при этом ранее используемый тариф на тепловую энергию для ПО «Т Плюс» по собственным сетям в размере 515 516,26 руб., что привело к убыткам.

Письмом №исх.80 от 14.03.2023г. истец сообщил ответчику о произведенном перерасчете.

Письмом №180 от 21.03.2023г. ответчик сообщил, что в период начиная с 01.01.2022 оснований для перерасчета отпущенной тепловой энергии МКД №6 по ул. Байдула, г.Чебоксары не имеется.

Отказ ответчика, изложенный в письме №180 от 21.03.2023, послужил основанием обращения истца с исковым заявлением в суд о взыскании с ответчика убытков в размере 515516 рублей 26 копеек.

Статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено, что предпринимательской является деятельность, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в Кодексе.

Согласно п. 1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которое это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В статье 98 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закреплено специальное правило, в силу которого ответчик, чьи права и (или) законные интересы нарушены обеспечением иска, после вступления в законную силу судебного акта арбитражного суда об отказе в удовлетворении иска вправе требовать от истца, по заявлению которого были приняты обеспечительные меры, возмещения убытков или выплаты компенсации.

При выборе такого способа защиты как взыскание компенсации отсутствует необходимость строгого доказывания размера понесенных убытков по правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. Однако закрепленные в статье 98 Арбитражного процессуального кодекса критерии определения размера присуждаемой компенсации, касающиеся характера ограничения (нарушения) имущественной сферы потерпевшего обеспечением иска и учета принципов разумности и справедливости, предполагают обоснование потерпевшим негативных последствий, наступивших от обеспечительных мер, доказывание им причинно-следственной связи между негативными последствиями на стороне потерпевшего и обеспечением иска.

В предмет доказывания по иску о взыскании убытков или выплате компенсации в связи с обеспечением иска не входит установление виновности инициировавшего принятие обеспечительных мер лица, поскольку право на возмещение убытков от обеспечительных мер либо право на получение компенсации основаны на положениях пункта 3 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и возникают в силу прямого указания закона (статья 98 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Данная правовая позиция отражена в определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2013, Верховного Суда Российской Федерации от 06.05.2016 N 308-ЭС15-18503, от 14.09.2015 N 307-ЭС15-3663.

Согласно требованиям ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее -Правила № 354) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Указом Главы Чувашской Республики от 15 декабря 2018 г. № 149, с изменениями, внесенными Указом Главы Чувашской Республики от 9 декабря 2019 г. № 144, утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Чувашской Республики (далее - предельные индексы) на 2020 год с указанием конкретных размеров и на 2021-2023 гг. в виде формулы, а также дано обоснование величины предельных индексов на 2020 год.

В соответствии с Указом предельные индексы установлены:

с 1 января 2020 года в размере 0%;

с 1 июля 2020 года в установлены 3,6%.

Правительством Российской Федерации утверждено также предельно допустимое отклонение от индексов, установленных по Чувашской Республике с 1 июля в размере 2%.

Установлено, что начисление платы за коммунальную услугу отопление жителям дома №6 производит управляющая организация ООО «Эдо».

При начислении платы за коммунальную услугу отопление жителям дома №6 по ул. Байдула г. Чебоксары управляющей организацией применялся тариф на тепловую энергию до мая 2020 года в размере 1112,00 руб/Гкал, с мая 2020 года - 1556,02 руб/Гкал, с октября 2020 года - 1611,44 руб/Гкал.

Расчет изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на примере кв.№80 дома №6 по ул. Байдула г. Чебоксары показал, что в мае 2020 года по сравнению с размером платы за декабрь 2019 года при неизменном наборе (перечне) коммунальных услуг увеличение произошло на 15,9 %, в октябре 2020 года - на 20,4 %.

В связи с чем, с мая 2020 года произошел рост платы граждан, проживающих в доме №6 по ул. Байдула г. Чебоксары, превышающий установленные предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги 5,6 %.

В соответствии с требованиями п.61 Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2014 г. №400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации" в случае если фактическое увеличение размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданином, потребляющим коммунальные услуги при использовании жилого помещения и (или) жилого дома, превышает размер установленного для соответствующего муниципального образования предельного индекса, размер вносимой гражданином платы за коммунальные услуги должен быть изменен с учетом предельного индекса в течение 15 рабочих дней с даты выдачи органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственный жилищный надзор, лицу, по вине которого произошло указанное фактическое увеличение, обязательного для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

На основании изложенного Инспекцией в адрес ООО «Эдо» было выдано предписание от 19.05.2021 №15/14 со следующими требованиями:

- произвести по дому №6 по ул. Байдула г. Чебоксары перерасчет платы за тепловую энергию с мая 2020 года по настоящий момент исходя из тарифа на тепловую энергию ПАО «Т Плюс» (для потребителей расположенных на территории г. Чебоксары), применяемого ранее при начислении платы за тепловую энергию;

- применять при начислении платы за тепловую энергию по дому №6 по ул. Байдула г. Чебоксары тариф на теплов>'Ю энергию, не влекущий за собой увеличение размера платы граждан выше установленных индексов роста платы граждан;

- провести претензионную работу с Филиалом Марий Эл и Чувашии АО «Энерго-сбьгг Плюс» в части установления для дома №6 тарифа на тепловую энергию, применение которого не повлечет увеличение роста платы граждан выше установленного индекса роста платы.

Согласно Положению о Госжилинспекции Чувашии, утвержденному постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 05.10.2010 г. №327, Инспекция осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований, установленных жилищным законодательством и лицензионный контроль за осуществлением деятельности по управлению многоквартирными домами в пределах своей компетенции.

Полномочия по контролю за применением тарифов на коммунальные услуги (ресурсы), определенные постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.08.2009 № 265, возложены на Государственную службу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам.

В пояснениях Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 24.02.2022 изложено следующее.

Правоотношения, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании а сфере теплоснабжения» (далее - Постановление № 1075).

В пределах полномочий, определенных Положением о Государственной службе Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.08.2009 № 265, Госслужба устанавливает тарифы на тепловую и электрическую энергию, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, предельные тарифы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществляет контроль за правильностью их применения.

Согласно пояснениям МУП «Теплосеть» от 20.12.2021 постановлением администрации города Чебоксары от 05.06.2019 № 1276 сети по ул. Байдула, д. 6 закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «Теплосеть». Акт приема-передачи в хозяйственное ведение сетей по адресу: ул. Байдула, д. 6 составлен 05.06.2019.

При этом дополнительное соглашение к договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя № 7F00-FA057/02-014/0100-2018 от 03.12.2018 между ПАО «Т Плюс» и МУП «Теплосеть» заключено 01.05.2020.

Согласно материалам дела, дополнительное соглашение № 1 к договору теплоснабжения № ДТС/7Е00-1-105/2017-01414 от 15.04.2017 между ПАО «Т Плюс» и ООО «ЭДО» также было заключено 01.05.2020.

В соответствии с пунктом 6 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением № 1075 (далее - Правила), цены (тарифы) устанавливаются органами регулирования до начала очередного периода регулирования, но не позднее 20 декабря года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования.

В соответствии с пунктом 13 Правил, регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования, представляет в орган регулирования предложение об установлении цен (тарифов) и заявление о выборе метода регулирования тарифов.

В соответствии с пунктом 16 Правил, к заявлению об установлении цен (тарифов) прилагаются копии правоустанавливающих документов (копии гражданско- правовых договоров, концессионных соглашений, при реорганизации юридического лица -передаточных актов), подтверждающих право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, земельных участках).

В своих пояснениях МУП «Теплосеть» указало, что использовало возможность учета при расчете и утверждении долгосрочных тарифов, факта изменения количества активов при подготовке тарифной заявки на очередной период регулирования на 2021 год. Госслужбой письмом от 24.09.2019 № 03/13-3418 в адрес МУП «Теплосеть» направлен запрос о представлении анализа качественных и количественных характеристик котельных и тепловых сетей, эксплуатируемых МУП «Теплосеть». В ответе МУП «Теплосеть», представленном письмом от 30.09.2019 № 5164, информация о сетях по ул. Байдула, д.6 отсутствует.

В тарифное дело об установлении тарифов на 2021 год постановление администрации города Чебоксары от 05.06.2019 № 1276 о закреплении на праве хозяйственного ведения за МУП «Теплосеть» сетей по ул. Байдула, д. 6 не представлено.

Сведения о внесении изменений в договор № 1/18 от 23.07.2018 о пользовании муниципальным имуществом города Чебоксары на праве хозяйственного ведения, заключенный между Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом и МУП «Теплосеть», в Госслужбу также не представлены.

Таким образом, при расчете тарифов на 2020-2021 годы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя от источника тепловой энергии ПАО «Т Плюс» указанные участки сетей не были учтены Госслужбой, т.к. МУП «Теплосеть» о них не заявляло.

В последующем с января 2022 года размер тарифа на тепловую энергию стал регулироваться соглашением между ПАО «Т Плюс» и Администрацией города Чебоксары в соответствии с утвержденной схемой теплоснабжения.

Вместе с тем, необходимо учесть, что деятельность организаций по оказанию услуг в сфере теплоснабжения подчинена государственному регулированию, в основе которого осущетсвляется определение экономически обоснованной цены этих услуг (тарифа), устанавливаемой по определенным правилам на период регулирования в отношении определенных потребителей. По этим же правилам должны осуществляться и расчеты за услуги в периоде регулирования. Иное искусственным образом вносит дисбаланс в тарифное решение и входит в противоречие с общими принципами организации отношений и основами государственной политики в сфере теплоснабжения (статья 3 Закона о теплоснабжении).

При этом тарифы устанавливаются так, чтобы обеспечить получение теплоснабжающей организацией необходимой валовой выручки от осуществления соответствующей деятельности и, вместе с тем, чтобы обеспечить соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей. В этой связи все базовые величины, необходимые для расчета тарифов, определяются исходя из характеристик объектов по производству и передаче тепловой энергии находящихся в законном владении теплоснабжающей организации на момент принятия тарифного решения.

По общему правилу теплоснабжающие организации получают оплату за тепловую энергию по установленным для них тарифам применительно к тем объектам по производству и передаче тепловой энергии, которые учитывались регулирующим органом при принятии тарифного решения. Такой порядок определения подлежащих применению тарифов и необходимой валовой выручки экономически обоснован и обеспечивает баланс экономических интересов теплоснабжающих организаций и потребителей

С учетом изложенного при начислении платы за отопление и горячее водоснабжение жителям дома №6 по ул.Байдула г.Чебоксары должен применятся тариф на тепловую энергию установленный для передачи по собственным сетям ПАО «Т Плюс», который при ежегодном увеличении не превышал установленные предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 18.08.2022 по делу А79-5044/2021 требования предписания Госжилинспекции ЧР от 19.05.2021 г. №15/14 признаны законными и обоснованными.

Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21.12.2011 № 30-П отметил, что преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Таким образом, выводы, изложенные в вышеуказанном решении Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии, при рассмотрении настоящего спора имеют преюдициальное значение и не подлежат доказыванию вновь.

Судом установлено, что во исполнения первого пункта требований предписания Госжилинспекции Чувашии от 19.05.2021 г. №15/14, в декабре 2022 года за период с мая 2020 года по май 2021 года всем жителям дома №6 по ул.Байдула г.Чебоксары истцом был произведен перерасчет платы за тепловую энергию в сторону уменьшения на общую сумму - 485 207,39 руб., применив при этом ранее используемый тариф на тепловую энергию для ПАО «Т Плюс» по собственным сетям.

В свою очередь, ПАО «Т Плюс» в ходе проведенной ООО «Эдо» претензионной работы также произвело корректировку за указанный период ранее выставленных управляющей организации сумм к оплате из расчета тарифа на тепловую энергию по собственным сетям.

В январе 2023 года ООО «Эдо» провело дополнительный перерасчет платы за отопление и горячее водоснабжение за период с июня 2021 года по декабрь 2022 года исходя из тарифа на тепловую энергию ПАО «Т Плюс» по собственным сетям (с учетом его ежегодного роста в пределах установленного предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги). Сумма перерасчета по дому составила - 515 516,26 руб., в том числе за отопление – 382971,08 руб., за горячее водоснабжение – 132545,18 руб.

При этом ПАО «Т Плюс» не произвело корректировку за указанный период ранее выставленных управляющей организации сумм к оплате, что привело к убыткам, понесенным ООО «Эдо».

Доводы ответчика по вышеуказанным мотивам судом не принимаются.

С учетом изложенных обстоятельств заявленные исковые требования ООО «Эдо» с ПАО "Т Плюс", убытков за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в сумме 515516 руб. 26 коп. подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины, понесенные истцом, в соответствии со статьей 110 подлежат отнесению на ответчика.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с публичного акционерного общества "Т Плюс", ИНН <***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Эдо", ИНН <***>, убытки за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в сумме 515516 руб. 26 коп. (пятьсот пятнадцать тысяч пятьсот шестнадцать руб. 26 коп.), расходы по оплате государственной пошлины в сумме 13310 руб. (тринадцать тысяч триста десять руб.).

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

О.Н. Баландаева