Решение от 15 ноября 2017 г. по делу № А62-1279/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

15.11.2017Дело № А62-1279/2017

Резолютивная часть решения оглашена 10.11.2017

Полный текст решения изготовлен 15.11.2017

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Вязьмажилстрой" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третьи лица: ФИО1;

временный управляющий ФИО2;

Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области;

Отдел судебных приставов по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области

о признании незаконными отказов

при участии:

от заявителя: ФИО3 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО4 – представитель по доверенности;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Вязьмажилстрой" (далее – Общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее – Управление, ответчик), в котором просило:

- признать незаконным отказ от 24.11.2016 №67/002/083/2016-3057 в государственной регистрации перехода права собственности на гараж №17, общей площадью 21,1 кв.м., по адресу: <...>;

- признать незаконным отказ от 24.11.2016 №67/002/083/2016-3058 в государственной регистрации перехода права собственности на гараж №16, общей площадью 21,1 кв.м., по адресу: <...>;

- обязать Управление зарегистрировать переход права собственности на гараж № 16 общей площадью 21,1 кв.м. и гараж № 17 общей площадью 21,1 кв.м., расположенные по адресу: <...>.

Заявитель считает, что отказ в государственной регистрации перехода права собственности нарушает его права и законные интересы и не соответствуют положениям законодательства, поскольку Обществом был представлен весь необходимый для регистрации перехода права пакет документов.

Управление требования не признало по доводам, изложенным в отзыве.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, временный управляющий ФИО2, Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, Отдел судебных приставов по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явились, отзыв на заявление не представили, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, ООО «Вязьмажилстрой» (далее - Общество) на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 21/01-30 от 14.03.2007 принадлежит на праве собственности часть здания гаражей, расположенного по адресу: <...>, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 67: 02:001 02 14:0005, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 375,6 кв.м., инв.№5434, лит.А2.

18.11.2015 между ООО «Вязьмажилстрой» и ФИО1 заключен договор купли-продажи гаража №16, выделяемого из состава здания части гаражей, площадью 21,1 кв.м, по адресу: <...>, находящегося на земельных участках с кадастровыми номерами 67:06:001 02 14:39 и 67:06:001 02 14:41.

11.10.2016 ФИО1 и ООО «Вязьмажилстрой» представили комплект документов для государственной регистрации перехода права собственности на указанный гараж (вх. № 67/002/083/2016).

В адрес ООО «Вязьмажилстрой» поступило уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности (перехода права) на объект недвижимости - гараж №16, условный номер 67-67/003-67/002/083/2016-3058, общей площадью 21,1 кв.м., в связи с отсутствием документа об уплате государственной пошлины в размере 22 000 руб. и отсутствием в ГКН сведений о спорном объекте.

Поскольку по истечении указанного срока причины, препятствующие проведению государственной регистрации, не были устранены, 24.11.2016 Управление направило заявителю сообщение об отказе в государственной регистрации по основаниям абзаца 9,10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о государственной регистрации) (сообщение от 24.11.2016 № 67/002/083/2016-3058).

09.06.2016 между ООО «Вязьмажилстрой» и ФИО1 заключен договор купли-продажи гаража №17, выделяемого из состава здания части гаражей, площадью 21,1 кв.м, по адресу: <...>, находящегося на земельных участках с кадастровыми номерами 67:06:001 02 14:39 и 67:06:001 02 14:41.

11.10.2016 ФИО1 и ООО «Вязьмажилстрой» представили комплект документов для государственной регистрации перехода права собственности на указанный гараж (вх. № 67/002/083/2016).

В адрес ООО «Вязьмажилстрой» поступило уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности (перехода права) на объект недвижимости - гараж №17, условный номер 67-67/003-67/002/083/2016-3057, общей площадью 21,1 кв.м., в связи с отсутствием документа об уплате государственной пошлины в размере 22 000 руб. и отсутствием в ГКН сведений о спорном объекте.

Поскольку по истечении указанного срока причины, препятствующие проведению государственной регистрации, не были устранены, 24.11.2016 Управление направило заявителю сообщение об отказе в государственной регистрации по основаниям абзаца 9,10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о государственной регистрации) (сообщение от 24.11.2016 № 67/002/083/2016-3057).

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла указанной нормы следует, что решение может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий, а именно если оно не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации, действующий в спорный период) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (пункт 2 статьи 16 Закона о государственной регистрации).

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлен статьей 17 Закона о государственной регистрации.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (п. 1 ст. 18 Закона о государственной регистрации прав).

Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав (абзац 4 пункта 2 статьи 13 Закона о регистрации).

Основания для отказа в государственной регистрации исчерпывающим образом перечислены в статье 20 Закона о регистрации.

Как указано в пункте 1 статьи 20 данного Закона, в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе, если правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (абзац 9); не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (абзац 10).

Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) имеются сведения о праве собственности ООО «Вязьмажилстрой» на часть здания гаражей общей площадью 375,6 кв.м., расположенную по адресу: <...> (т. 1 л.д. 47, запись от 19.01.2011 № 67-67-10/261/2010-274).

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации заявитель вправе владеть, пользоваться и распоряжаться как всем объектом недвижимости, так и его частями, и совершать в отношении этого имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

Таким образом, Общество, выделив в натуре часть принадлежащего ему здания, оформив кадастровые паспорта на выделенные части, и продав их ФИО1, реализовало право собственника на распоряжение принадлежащим ему имуществом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Выделенное нежилое помещение, а также оставшаяся часть помещений в здании не являются вновь созданными объектами недвижимости по смыслу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации. Следовательно, оснований для прекращения права собственности Общества, а также для государственной регистрации права собственности на выделенный объект и оставшуюся часть здания не имеется. Часть здания, право собственности, на которое зарегистрировано за продавцом, могла быть отчуждена в собственность другого лица без дополнительной государственной регистрации за продавцом права собственности на эту часть имущества.

Как следует из пункта 9 статьи 12 Закона о регистрации, в случае разделения, слияния или выделения объекта недвижимого имущества о вновь образованных объектах вносятся записи в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами.

Таким образом, указанной нормой предусмотрена обязанность регистрационной службы при выделении объекта недвижимости внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав, а также совершить другие необходимые действия по открытию новых разделов Единого государственного реестра прав, но не предусмотрена новая процедура регистрации с подачей заявления правообладателем о перерегистрации его права на выделенный объект недвижимости.

Следовательно, Управление при выделении объекта недвижимости должно внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав, а также совершить другие необходимые действия без дополнительного представления собственником заявлений о государственной регистрации прав на отдельные части объекта недвижимости, прекращении права собственности на первоначальный объект недвижимости и уплаты государственной пошлины.

Правомерность данной позиции подтверждается определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2008 № 8723/08.

Указанный подход не противоречит разъяснениям, содержащимся в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64, в котором разъяснено, что если собственник здания в соответствии со статьей 24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" принимает решение о выделении из состава здания одного или нескольких помещений, то при внесении в реестр записей об образовании самостоятельных объектов недвижимости прекращается право собственности на здание в целом ввиду утраты зданием правового режима объекта недвижимости, на который может быть установлено право собственности одного лица, о чем делается соответствующая запись в реестре.

Из содержания названных разъяснений не следует, что такие записи вносятся в реестр исключительно при подаче заявления о прекращении права собственности на здание.

Из материалов дела следует, что спорные объекты недвижимости - гараж № 16 с кадастровым (условным) номером 67:02:0010214:215 и гараж № 17 с кадастровым (условным) номером 67:02:0010214:226 по адресу: <...>, являются учтенными в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", что подтверждается кадастровыми паспортами от 06.12.2016 и от 02.11.2016. При этом из кадастровых паспортов усматривается, что датой внесения номеров в государственный кадастр недвижимости по гаражу № 16 является 20.03.2014, по гаражу № 17 – 01.11.2016, также имеются оформленные технические паспорта на объекты от 29.06.2011.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что приведённые в оспариваемых сообщениях причины не могли являться основаниями для отказа в государственной регистрации перехода права собственности на отчуждаемые помещения. Оспариваемое сообщение не соответствует Гражданскому кодексу Российской Федерации, Закону о регистрации и нарушает права и нарушает законные интересы заявителя (аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 19.02.2015 по делу №А62-1259/2014).

С учетом изложенного заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Довод Управления о существующим на дату вынесения настоящего решения запрете службы судебных приставов на совершение регистрационных действий в отношении имущества Общества подлежит отклонению, поскольку в оспариваемых отказах ссылка на такой запрет отсутствует и в связи с введение в отношении Общества процедуры банкротства – наблюдения (дело № А62-4802/2017) постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.10.2017 снят арест с имущества, принадлежащего ООО «Вязьмажилстрой», за исключением части помещения по адресу: <...>.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным отказ Управления Россреестра по Смоленской области от 24.11.2016 №67/002/083/2016-3057 в государственной регистрации перехода права собственности на гараж №17, общей площадью 21,1 кв.м., по адресу: <...>.

Признать незаконным отказ Управления Россреестра по Смоленской области от 24.11.2016 №67/002/083/2016-3058 в государственной регистрации перехода права собственности на гараж №16, общей площадью 21,1 кв.м., по адресу: <...>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) зарегистрировать переход права собственности на гараж № 16 общей площадью 21,1 кв.м. и гараж № 17 общей площадью 21,1 кв.м., расположенные по адресу: <...>.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Вязьмажилстрой" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 6 000 руб. судебных расходов.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.В. Красильникова