Решение от 25 сентября 2019 г. по делу № А41-65226/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-65226/19
26 сентября 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2019 года

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Е.С. Криворучко ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ЗАО «Соцпромстрой»

к Одинцовскому РОСП УФССП России по Московской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Московской области

о признании незаконным бездействия по возврату исполнительного сбора по исполнительному производству от 16.01.2018 №105168/17/50026-ИП, и обязании,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 паспорт, доверенность от 30.11.2018;

от заинтересованных лиц – спи ФИО3 сл. удостоверение;

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Соцпромстрой» (далее – заявитель, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Одинцовскому РОСП УФССП России по Московской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Московской области (далее – заинтересованное лицо), с требованием о признании незаконным бездействия по возврату исполнительного сбора по исполнительному производству от 16.01.2018 №105168/17/50026-ИП, и обязании возвратить сумму исполнительского сбора в размере 468 939,94 руб. по исполнительному производству №105168/17/50026-ИП.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель пояснил, что в настоящее время готовится апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Московской области от 14.02.2019 №А41-1721/19, при этом доказательств направления ей в адрес и/или подачи ее в канцелярию суда, а равно принятия данной жалобы к производству апелляционного суда, - не представил. Отзыв, материалы исполнительного производства от 16.01.2018 №105168/17/50026-ИП, доказательств рассмотрения заявления Общества от 01.04.2019 исх.№178, также не представлены.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Управления, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не представивших ходатайств об отложении судебного разбирательства и возражений против рассмотрения спора в отсутствие представителей.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 14.02.2019 по делу №А41-1721/19 признаны недействительными постановление судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО4 от 16.01.2018 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №105168/17/50026-ИП и постановление судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО4 от 14.08.2018 о возбуждении исполнительного производства №63054/18/50026-ИП.

ЗАО «Соцпромстрой» на основании указанного решения суда подало 01.04.2019 в Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области заявление исх.№178 о возврате исполнительского сбора в размере 468 939,94 руб., взыскано на основании инкассового поручения от 22.01.2019 №941994.

В связи с длительным не получением от службы судебных приставов какого-либо ответа, и не возвращением незаконно взысканной суммы исполнительского сбора на счет Общества, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 ст. 329 АПК РФ установлено, что решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и части 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу акты арбитражных судов обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 ст. 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно части 11 статьи 112 Закона об исполнительном производстве возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 утверждены Правила возврата должнику исполнительского сбора (далее - Правила).

Правительство Российской Федерации постановлением от 21.07.2008 N 550 утвердило Правила возврата должнику исполнительского сбора (далее - Правила), в соответствии с пунктом 2 которых в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора должнику возвращается исполнительский сбор в полном объеме.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления должника, представляемого в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, к нему прилагается, в частности, копия вступившего в законную силу судебного акта, подтверждающего отмену постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, данные требования Правил, заявителем соблюдены в полном объеме (л.д.14).

Возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства.

Срок представления платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) не может превышать 10 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 6).

Таким образом, по заявлению ЗАО «Соцпромстрой» от 01.04.2019 о возврате исполнительского сбора Одинцовское РОСП должен был передать документы на возврат сборов в УФССП по МО, который в свою очередь должен был вынести платежный документ и передать его в УФК по МО для дальнейшего перечисления средств истцу.

Однако в нарушение указанных положений действующего законодательства Одинцовское РОСП оставило заявление ЗАО «Соцпромстрой» от 01.04.2019 о возврате исполнительского сбора без внимания.

Данное бездействие Одинцовского РОСП является незаконным и нарушает право заявителя на возврат исполнительского сбора.

Бремя доказывания наличия уважительных причин не рассмотрения заявления в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ч.5 ст. 200 АПК РФ).

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с Кодексом.

Доводы представителя заинтересованного лица озвученные в ходе судебного заседания, противоречат фактическим обстоятельствам дела, документально не подтверждены.

Таким образом, бремя доказывания заинтересованным лицом полностью не исполнено.

Доводы заявителя подтверждаются материалами дела и представленными доказательствами. При указанных обстоятельствах суд считает, что действиями (бездействиями) заинтересованного лица нарушаются права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ, суд в своем решения указывает на обязанность ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Признание незаконным несвоевременного совершения службой судебных приставов исполнительных действий влечет за собой обязание немедленно эти действия совершить (ч. 7 ст. 201 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области по возврату исполнительного сбора в размере 468 939,94 руб. по исполнительному производству №105168/17/50026-ИП.

Обязать Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области возвратить ЗАО «Соцпромстрой» исполнительский сбор в размере 468 939,94 руб. по исполнительному производству №105168/17/50026-ИП.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья Е.С. Криворучко