Решение от 5 октября 2023 г. по делу № А75-672/2023

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-672/2023
05 октября 2023 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 05 октября 2023 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Касумовой С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Газпром энергосбыт Тюмень" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 628426, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) к Администрации городского поселения Советский (ОГРН <***>, ИНН <***>), третьи лица акционерное общество "Югорская региональная электросетевая компания" (ИНН <***>), Региональная энергетическая комиссия Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН <***>), о взыскании 181 502,73 руб., при участии представителей сторон;

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.06.2023 (до перерыва),

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 19.12.2022 № 33,

от третьих лиц – не явились,

установил:

акционерное общество "Газпром энергосбыт Тюмень" (далее – истец, АО "ГЭТ") обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к Администрации городского поселения Советский (далее – ответчик, администрация) о взыскании 65 350,83 руб. задолженности за период с 01.08.2022 по 31.10.2022 по контракту энергоснабжении для государственных/муниципальных нужд от 15.08.2022 № ЭС1818000673/22 (далее – контракт).

В обоснование исковых требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение обязательств ответчиком.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил заявленные требования и просил взыскать с ответчика 184 722,18 руб., в том числе 181 502,73 руб. объем условно-постоянных потерь электроэнергии на объектах электрические сети и трансформаторная подстанция ВЛ-10 кВ КТП 10/0,4 кВ для электроснабжения садоводства (потери холостого хода) и нагрузочных (переменных) потерь за период с 01.08.2022 по 31.10.2022, 3 219,45 руб. неустойки за период с 11.09.2022 по 11.01.2023.

Согласно пункту 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В связи с изложенным, уточнения истца судом принимаются, дело рассматривается с учетом заявленного истцом уточнения исковых требований.

Определением суда от 12.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено акционерное общество "Югорская региональная электросетевая компания" (далее – третье лицо, АО "ЮРЭСК").

Определением суда от 21.06.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Региональная энергетическая комиссия Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – третье лицо, РЭК).

Ответчик представил отзыв на иск, согласно которому иск не признает, указывает, что объекты электросетевого хозяйства ТСН "Дружба" были приняты в собственность городского поселения Советский после признания права собственности на бесхозяйное имущество, в целях передачи данных объектов АО "ЮРЭСК", которые последним до настоящего времени не приняты. Администрация владеет на праве собственности участком сети электроснабжения на территории ТСН "Дружба" в составе: ВЛ-0,4 кВ с кадастровым номером 86:09:0101023:870 и одной трансформаторной подстанцией ТП16-189П с кадастровым номером 86:09:0101023:869. Потребление электрической энергии для собственных нужд администрация не осуществляет. Все потребители ТСН "Дружба" имеют прямые договоры с АО "ГЭТ" и оборудованы приборами учета электрической энергии, других потребителей на территории ТСН "Дружба" нет, поэтому вся электрическая энергия, отпущенная в сеть, учитывается электросчетчиками, за исключением условно-постоянных и нагрузочных потерь.

АО "ЮРЭСК" представило отзыв на иск, полагает, что администрация как собственник сетей не обладает статусом сетевой организации, не может оказывать услуги по передаче электрической энергии ввиду отсутствия установленного регулирующим органом тарифа на передачу. Администрация является иным владельцем и должна оплачивать электрическую энергию как потребитель.

РЭК представила отзыв на иск, указывает, что не обладает полномочиями по регулированию договорных отношений между субъектами электроэнергетики, в том числе по оценке правомерности/неправомерности предъявления гарантирующим поставщиком потерь, возникающих в электрических сетях. Третье лицо просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Протокольным определением суда от 29.08.2023 судебное заседание по делу отложено на 26.09.2023.

Представитель истца на иске настаивал, представитель ответчика против удовлетворения иска возражал.

На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 28.09.2023, после окончания которого судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии представителя ответчика.

Суд заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, исковые требования АО "ГЭТ" основаны на контракте.

По условиям контракта АО "ГЭТ" (продавец) приняло на себя обязательство осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с сетевыми организациями, к сети которых присоединены электроустановки администрации (потребителя), обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Истец направил проект вышеуказанного договора в адрес ответчика письмом от 05.09.2022 № 18/3335.

Письмом от 30.09.2022 № 01.01-исх-4906 администрация отказалась от заключения контракта, указав, что все услуги энергоснабжения от сооружений электроэнергетики, а именно: от электрической сети ВЛ-0,4 кВ, кадастровый номер 86:09:0101023:870, протяженностью 5 326 м., местоположение: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Советский район, г. Советский, СОТ "Дружба" (улицы Западная, Клубничная, Центральная, Земляничная, Янтарная, Рябиновая, Северная, Малиновая, Брусничная, ФИО4, ФИО5, Маяковского, Северная) и трансформаторной подстанции, кадастровый номер 86:09:0101023:869, местоположение: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Советский район, г. Советский, СОТ "Дружба" (пересечение улиц Янтарная-Рябиновая), предоставляются гражданам, использующим земельные участки на территории СНТ "Дружба".

У граждан установлены индивидуальные расчетные приборы учета, заключены прямые договоры энергоснабжения. Администрация не является потребителем электроэнергии, а также пользователем объектов электроэнергетики, расположенных в СОТ "Дружба" г. Советский.

АО "ГЭТ" предъявило иск в арбитражный суд с целью возмещения стоимости потерь электрической энергии, имевших место за период с августа по октябрь 2022 года, в вышеперечисленных объектах электросетевого хозяйства.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой, передачей электрической энергии на розничном и оптовом рынке урегулированы Федеральным законом от 26.03.2013 № 35-Ф3 "Об электроэнергетике" (далее - Закон № 35-Ф3), "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), "Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2014 № 861 (далее - Правила № 861).

В соответствии с пунктом 4 статьи 26, пунктом 3 статьи 32 Закона № 35-Ф3 и разделом IV Основных положений № 442 сетевые организации, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать электроэнергию, потерянную в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

В пункте 130 Основных положений № 442 установлено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Таким образом, обязанность по оплате потерь электрической энергии может быть возложена наряду с сетевыми организациями также на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, которыми могут выступать как собственник соответствующих объектов, так и иные лица, владеющие такими объектами на других основаниях и фактически эксплуатирующие их.

Отсутствие договорных отношений с энергоснабжающей организацией не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 № 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Для того, чтобы разрешить спор, необходимо установить владельцев объектов электросетевого хозяйства.

Судом установлено, что в целях исполнения протокола Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (пункт 1.3.3. протокола от 16.11.2021 № 16) был осуществлен ряд мероприятий в целях передачи объектов электросетевого хозяйства садоводческих и огороднических товариществ на баланс электросетевых организаций. Объекты электросетевого хозяйства ТСН "Дружба" были приняты в собственность городского поселения Советский после признания права собственности на бесхозяйное имущество, в целях передачи данных объектов АО "ЮРЭСК", которое их не приняло.

В отношении обязанности по оплате энергии, по общему правилу, действует принцип "платит тот, кто фактически потребляет", о чем свидетельствует правоприменительная практика (определения Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2015 № 303-ЭС15-6562, от 25.07.2016 № 305-ЭС16-974).

Объекты электросетевого хозяйства находятся в собственности администрации.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Объем потерь составляет 23 002 кВт/ч стоимостью 181 502,73 руб.

Примененные истцом тарифы ответчик не оспаривает.

Истцом в уточненном требовании при расчетах применен тариф "прочие потребители с максимальной мощностью менее 670кВ.".

Таким образом, с администрации подлежит взысканию стоимость условно-постоянных потерь электроэнергии (потери холостого хода) и нагрузочных (переменных) потерь на объектах электрические сети и трансформаторная подстанция ВЛ-10 кВ КТП 10/0,4 кВ для электроснабжения СОТ "Дружба" за период с 01.08.2022 по 31.10.2022 в сумме 181 502,73 руб.

Суд отклоняет доводы ответчика и встречные расчеты, как ошибочные. Кроме того, ответчиком при расчетах применен тариф "для населения", тогда как к администрации, как владельцу электрических сетей, подлежит применению тариф "прочие потребители".

В связи с удовлетворением исковых требований, на основании статей 101, 110, 112 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Поскольку ответчик не является плательщиком государственной пошлины (ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), в недостающей сумме государственная пошлина с ответчика в федеральный бюджет не взыскивается.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации городского поселения Советский в пользу акционерного общества "Газпром энергосбыт Тюмень" 181 502,73 руб. задолженности, а также 2 775 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья С.Г. Касумова