Решение от 18 июля 2019 г. по делу № А40-33485/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации


г. Москва

Дело № А40-33485/19

125-208


18 июля 2019 г.


Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 18 июля 2019 г.

Арбитражный суд в составе:

Судьи: Смысловой Л.А. (единолично) при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев дело по иску ООО "ИРТРАНС" (107078 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА БАСМАННАЯ НОВ. ДОМ 10СТРОЕНИЕ 1 ЭТ 2 ПОМ 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.09.2002, ИНН: <***>) к ответчику Департамент городского имущества города Москвы (ОГРН <***>, ИНН <***>, 125009, <...>, дата регистрации 15.11.1991)

о признании за ООО «ИРТРАНС» (ОГРН <***>) права на имущественную поддержку в виде применения льготной ставки арендной платы по Договору на аренду нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности г. Москвы от 20.07.2005 №01-00576/05 в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 4 500 руб. за 1 кв. м в год (без учета НДС) за аренду нежилого помещения площадью 232, 90 кв. м., расположенного по адресу: <...>; о признании за ООО «ИРТРАНС» (ОГРН <***>) права на имущественную поддержку в виде применения льготной ставки арендной платы по Договору на аренду нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности г. Москвы от 20.07.2005 №01-00576/05 в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 4 500 руб. за 1 кв. м в год (без учета НДС) за аренду нежилого помещения площадью 232, 90 кв. м., расположенного по адресу: <...>; об обязании Департамент городского имущества города Москвы произвести перерасчет арендных платежей за 2018 год по Договору на аренду нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы от 20.07.2005 №01-00576/05 исходя из льготной ставки арендной платы в размере 4500 рублей за 1 кв. м. в год; об обязании Департамент городского имущества города Москвы произвести перерасчет арендных платежей за 2019 год по Договору на аренду нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы' от 20.07.2005 №01-00576/05 исходя из льготной ставки арендной платы в размере 4500 рублей за 1 кв. м. в год. при участии третьего лица: Правительство Москвы

при участии представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 04.03.2019, ФИО3 по доверенности от 01.03.2019 г. №б/н, ФИО4 по доверенности от 22.05.2019 №б/н

от ответчика – ФИО5 по доверенности от 29.12.2018 №33-Д-1374/18

от третьего лица – ФИО5 по доверенности от 16.01.2019 №4-47-60/9

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРТРАНС" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ о признании за ООО «ИРТРАНС» (ОГРН <***>) права на имущественную поддержку в виде применения льготной ставки арендной платы по Договору на аренду нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности г. Москвы от 20.07.2005 №01-00576/05 в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 4 500 руб. за 1 кв. м в год (без учета НДС) за аренду нежилого помещения площадью 232, 90 кв. м., расположенного по адресу: <...>; о признании за ООО «ИРТРАНС» (ОГРН <***>) права на имущественную поддержку в виде применения льготной ставки арендной платы по Договору на аренду нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности г. Москвы от 20.07.2005 №01-00576/05 в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 4 500 руб. за 1 кв. м в год (без учета НДС) за аренду нежилого помещения площадью 232, 90 кв. м., расположенного по адресу: <...>; об обязании Департамент городского имущества города Москвы произвести перерасчет арендных платежей за 2018 год по Договору на аренду нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы от 20.07.2005 №01-00576/05 исходя из льготной ставки арендной платы в размере 4500 рублей за 1 кв. м. в год; об обязании Департамент городского имущества города Москвы произвести перерасчет арендных платежей за 2019 год по Договору на аренду нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы' от 20.07.2005 №01-00576/05 исходя из льготной ставки арендной платы в размере 4500 рублей за 1 кв. м. в год

Истец поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, со ссылкой на то, что он в соответствии с п.1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», являясь субъектом малого предпринимательства, арендующим объект нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящийся в имущественной казне города Москвы, по действующему договору аренды, заключенному без проведения торгов, за период 2018 год и 2019 год должен вносить арендные платежи по договору аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности города Москвы, от 20.07.2005 № 01-00576/05, исходя из расчета 4.500 рублей 00 копеек за 1 кв.м арендуемого помещения в год.

Департамент городского имущества города Москвы и Правительство Москвы представили отзыв, возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве, со ссылкой на то, что в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» имущественная поддержка в виде установления льготной ставки арендной платы предоставляется субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда, только по решению Межведомственной комиссией по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства. Однако истец в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства на предмет предоставления ему вышеуказанной преференции не обращался.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика и третьего лица, исследовав и оценив, имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнения обязательств по договору аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности города Москвы, от 20.07.2005 № 01-00576/05 с учетом дополнительных соглашений к нему (далее по тексту также – договор) Департамент имущества города Москвы (арендодатель, правопредшественник ответчика) предоставил истцу (арендатору) во временное пользование нежилое помещение площадью 232,90 кв.м, расположенное в здании по адресу: г.Москва, ул. Новая Басманная д. 10, стр.1.

В соответствии с п. 2 Дополнительного соглашения с 07.09.2015 установлена ставка арендной платы за 1 кв.м. в год – 10 695 руб.

Пунктами 4.1.2 п. 4.1 Дополнительного соглашения предусмотрено, что арендодатель вправе ежегодно производить изменение арендной платы в соответствии с распорядительными документами Правительства Москвы, а так же вправе ежегодно производить корректировку арендной платы в соответствии с величиной коэффициента инфляции, утверждаемого ежегодно а та же в иных случаях предусмотренных законодательством РФ в городе Москве.

Согласно условиям п. 5.2 Договора в редакции Дополнительного соглашения, в случае изменения размера порядка оплаты арендной платы ставка арендной платы считается измененной арендодателем в одностороннем порядке. В этом случае арендодатель направляет уведомление о том, что такое изменение произошло.

Уведомлением Департамента №33-6-97574/16-(0)-1 от 20.12.2016 о ставке арендной платы на 2017 год истец был проинформирован о том, что с 01.01.2017 действует ставка 12 940,95 за 1 кв.м. в год.

Указанная ставка не изменялась и в 2018 году, арендная плата оплачивалась обществом исходя из данной ставки.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, судам надлежит учитывать следующее.

Акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором. Между тем если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

Постановление Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» и Постановление Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы», являются нормативными актами, на основании которых устанавливаются права и обязанности сторон. В соответствии с п.4 Приложения к Постановлению Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы» ставка арендной платы субъектам малого предпринимательства устанавливается Правительством Москвы.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 01.07.2013 № 424-ПП «О создании Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы» и Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» с 01.01.2014 субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов, предоставлена имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы в размере 3.500 рублей 00 копеек за 1 кв.м в год, а с 01.01.2017 – исходя из расчета 4.500 рублей 00 копеек за 1 кв.м в год.

Поскольку действующая редакция вышеуказанного постановления не содержит требований о представлении в межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства отраслевым органом исполнительной власти города Москвы заключения о наличии оснований для предоставления данному субъекту имущественной поддержки, а также принятии комиссией решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы, последняя должна применяться арендодателем (собственником нежилого фонда, находящегося в имущественной казне города Москвы) автоматически.

Из материалов дела следует, что занимаемое истцом по договору нежилое помещение находится в имущественной казне города Москвы и передано ответчику без проведения торгов, а площадь арендуемого объекта нежилого фонда до 300 кв.м.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец, являясь субъектом малого предпринимательства, имеет право на применение в рамках арендных правоотношений с ответчиком льготной ставки арендной платы в размере 4.500 рублей 00 копеек за 1 кв.м в год, установленной с 01.01.2018 и действовавшей до 31.12.2018, а так же с 01.01.2019 льготной ставки арендной платы в размере 4.500 рублей 00 копеек за 1 кв.м в год.

В силу вышеизложенных обстоятельств установленная ставка арендной платы, равная соответственно 12 940 рублей 95 копеек за 1 кв.м в год применению не подлежат, как противоречащие п.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» и нарушающие право истца как субъекта малого предпринимательства на применение льготной ставки, установленной Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы».

При этом суд учитывает, что доказательств несоответствия истца критериям, указанным в Постановлении Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», для предоставления льготной арендной ставки, ответчиком суду также не представлено.

В части требований истца об обязании Департамент городского имущества города Москвы произвести перерасчет арендных платежей за 2018 и 2019 год по Договору на аренду нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы от 20.07.2005 №01-00576/05 исходя из льготной ставки арендной платы в размере 4500 рублей за 1 кв. м. подлежат отклонению на основании следующего.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в статье 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом.

Из анализа положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что способы защиты гражданских прав сформулированы в ней в общем виде и подлежат уточнению при выборе субъектами конкретных гражданских прав способов их защиты.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. При этом, если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд за защитой своего права, вправе применять лишь этот способ.

Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.При выборе способа защиты нарушенного права необходимо учитывать, что судебный акт должен обладать свойством исполнимости, в случае, если принятие решения по такому делу не позволяет восстановить нарушенные права и не изменяет сложившуюся правовую ситуацию, отказ в иске является правомерным, поскольку способ защиты не приводит к восстановлению прав и имущественных интересов лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения сторон возникли из договора аренды, суд считает, что обстоятельства, относящиеся к правомерности определения размера арендной платы, подлежат судебной оценке в рамках спора, касающегося исполнения сторонами обязательств по этому договору, условиями которого определяется объем обязанностей арендатора, в частности, при разрешении спора о взыскании задолженности по арендной плате либо при рассмотрении спора о взыскании неосновательного обогащения в результате переплаты арендных платежей.

Исходя из характера возникших между сторонами правоотношений, арендатор вправе требовать защиты своих прав и законных интересов путем предъявления материально-правового требования, а не путем требования об обязании арендодателя произвести перерасчет арендной платы.

Кроме того платежи которые истец оплачивал он вправе учесть при опалте аренды в следующем периоде.

С учетом изложенного избранный истцом способ защиты нарушенного права является ненадлежащим.

На основании ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле обстоятельств.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые стороны ссылается в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласия с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований Арбитражный процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств в качестве подтверждающих фактов наличия тех или иных обстоятельств.

Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными).

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений, неся, в противном случае, бремя негативных для себя последствий.

Согласно ч. 2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 123, 150, 151, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ООО «ИРТРАНС» (ОГРН <***>) право на имущественную поддержку в виде применения льготной ставки арендной платы по Договору на аренду нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности г. Москвы от 20.07.2005 №01-00576/05 в период с 01.01.2018 по 31.12.2018, с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 4 500 руб. за 1 кв. м в год (без учета НДС) за аренду нежилого помещения площадью 232, 90 кв. м., расположенного по адресу: <...>.

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ООО "ИРТРАНС" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) госпошлину в размере 12 000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: Смыслова Л.А.