Постановление от 23 апреля 2025 г. по делу № А83-2527/2024

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, <...>, тел. <***>

E-mail: info@21aas.arbitr.ru 


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Севастополь

24  апреля 2025 года


Резолютивная часть постановления объявлена  10 апреля  2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме   24  апреля 2025 года


Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Градовой О.Г., судей -  Приваловой А. В., Архипенко А.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Юшиной Т.Ю.,

с участием в судебном заседании:

представителя ФИО1, ФИО2 – ФИО3,

представителя  ФИО2, ФИО1 – ФИО4,

представителя  Министерства промышленной политики Республики Крым  - ФИО5,


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО6, ФИО2, ФИО1 на решение Арбитражного суда Республики Крым от 29 ноября 2024 года по делу № А83-2527/2024, рассмотренному по заявлению ФИО6. ФИО2, ФИО1 к Министерству промышленной политики Республики Крым, к Врио министра промышленной политики Республики Крым ФИО7, к обществу с ограниченной ответственностью «Ювас-Транс», к Совету министров Республики Крым, к руководителю временной администрации общества с ограниченной ответственностью «Ювас-Транс» ФИО8, о признании незаконным приказа,

установил:

ФИО6, ФИО9, ФИО1 обратились в суд первой инстанции с требованиями (с учетом уточнений) о признании незаконным приказа Минпрома Крыма №27-п от 18.09.2023 «Об утверждении положения о временной администрации по управлению ООО «Ювас-Транс».

Решением суда первой инстанции в удовлетворении требований отказано по тем мотивам, что оспариваемый  приказ  издан во исполнение обязательного для исполнения в Республике Крым распоряжения Совмина Крыма от 15.09.2023 №1632-р/ДСП «О выкупе имущества для  нужд Республики Крым», приказ издан полномочным органом при наличии оснований для его издания и не нарушает требований законодательства.

Заявителями подана апелляционная жалоба, в которой эти участники просят решение суда первой инстанции отменить и удовлетворить требования по тем основаниям, что решение суда принято с нарушением норм материального права, изложенные в решении суда выводы не соответствуют обстоятельствам дела.

Из отзывов Совмина Крыма  и ООО «Ювас-Транс» следует, что данные участники с доводами апелляционной жалобы не согласны, просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители заявителей поддержали доводы апелляционной жалобы, представитель Минпрома возражал против ее удовлетворения по мотивам, приведенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Представители иных участников в судебное заседание не явились. О судебном заседании  участники извещены в установленном законом порядке.

На основании статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции, исследовав доказательства в совокупности, установил следующие обстоятельства.

18.11.2014 МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю зарегистрировано ООО «Ювас-Транс» (ОГРН <***>;  ИНН <***>).

Участниками общества являются ФИО2, ФИО1, ФИО6

Минпром Крыма  обратился с письмом  к Главе Республики Крым ФИО10   о рассмотрении вопроса о выкупе для нужд Республики Крым имущества ООО «Ювас-Транс» при условии предварительного и равноценного возмещения его стоимости.

15.09.2023 Совмин Крыма  за №1632-р/ДСП  издал распоряжение «О выкупе имущества для нужд Республики Крым», в соответствии с которым Совмин Крым согласился с предложением Минпрома  Крыма   о выкупе  имущества ООО «Ювас-Транс»   при условии  предварительного и равноценного возмещения  его стоимости.

Согласно пункта 2 вышеназванного распоряжения Совмина Крыма для обеспечения стабильного  функционирования  организаций, в том числе ООО «Ювас-Транс»,  до завершения  процедуры выкупа  имущества применена процедура назначения временных администраций  по управлению обществами.

18.09.2023 приказом врио министра Минпрома Крыма  № 27-П  утверждено Положение   о временной администрации по управлению ООО «Ювас-Транс». Это Положение  устанавливает состав, порядок осуществления и  прекращения деятельности  временной администрации по управлению обществом.

05.10.2023 МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю на основании вышеназванного распоряжения внесены изменения в сведения ЕГРЮЛ о лице, имеющем право действовать от имени ООО «Ювас-Транс» без доверенности, указан руководителем временной администрации ООО «Ювас-Транс»  ФИО8

В силу положений части 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

В развитие указанных норм 08.08.2014 был принят Закон Республики Крым № 47-ЗРК «Об особенностях выкупа имущества в Республике Крым» (далее - Закон № 47-ЗРК), распространяющий свое действие на общественные отношения, связанные с выкупом имущества для нужд Республики Крым, и определяющий принципы и механизм данного выкупа.

Так, в соответствии со статьей 1 Закона № 47-ЗРК выкуп имущества для нужд Республики Крым осуществляется в случаях, связанных с необходимостью предотвращения угрозы жизни, здоровью населения Республики Крым, обеспечения функционирования объектов жизнедеятельности, эвакуации людей вследствие катастроф, аварий, несчастных случаев, эпидемий, эпизоотии и других чрезвычайных обстоятельств, использования этого имущества в качестве объекта, имеющего особую социальную, культурную и историческую ценность.

Статьей 5 указанного Закона предусмотрено, что для обеспечения стабильного и безаварийного функционирования организаций, оказывающих влияние на жизнеобеспечение, оборону и безопасность Республики Крым, на период до завершения процедуры выкупа объекта может применяться процедура назначения временной администрации по управлению соответствующей организацией.

Абзацем 1 статьи 20 Закона Республики Крым от 19.07.2022 № 307-ЗРК/2022 «Об исполнительных органах Республики Крым»  установлено, что Совет министров Республики Крым на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым, правовых актов Главы Республики Крым издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

Согласно части 2 статьи 84 Конституции  Республики Крым (принята Государственным Советом Республики Крым 11.04.2014) и  абзаца 8  статьи 20 Закона Республики Крым от 19.07.2022 № 307-ЗРК/2022 «Об исполнительных органах Республики Крым» правовые акты Совета министров Республики Крым, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Республике Крым.

В соответствии с пунктом 1.1, подпунктом 3.2.12  Положения о Министерстве промышленной политики Республики Крым», утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 152 (в ред. от 23.12.2022), Министерство промышленной политики является уполномоченным исполнительным органом Республики Крым в сфере промышленной политики; издает  нормативные правовые акты, а также распорядительные акты по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

Как следует из материалов дела, оспариваемый приказ издан Минпромом Крыма во исполнение распоряжения Совмина  Крыма от 15.09.2023 №1632-р/ДСП  «О выкупе имущества для нужд Республики Крым», в пределах компетенции Минпрома Крыма и не нарушает прав заявителей.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 07.04.2025 по делу                                       № А83-308/2024 ФИО6 отказано в признании недействительным распоряжения Совмина Крыма от  15.09.2023 № 1632-р/ДСП «О выкупе имущества для нужд Республики Крым» в части выкупа имущества ООО «Ювас-Транс». На момент пересмотра  дела №А83-2527/2024  в апелляционном порядке информация о  подаче апелляционной жалобы на решение от 07.04.2025 по делу  № А83-308/2024 отсутствует.

На основании изложенного, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции принято без нарушений норм материально права,  изложенные в решении суда выводы соответствуют обстоятельствам дела; иных (в том числе безусловных) оснований для отмены решения суда первой инстанции не установлено; апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 29  ноября  2024  года  по делу №А83-2527/2024   оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ФИО6, ФИО2, ФИО1 -  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев со дня его принятия по правилам, предусмотренным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий                                                                                        О.Г. Градова

Судьи                                                                                                                             А.М. Архипенко

                                                                                                                              А.В. Привалова