Решение от 14 марта 2022 г. по делу № А62-9395/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

14.03.2022 Дело № А62-9395/2021


Резолютивная часть решения оглашена 04.03.2022 Полный текст решения изготовлен 14.03.2022


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Скосаревой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «МАЙРА РУ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительным решения Смоленской таможни от 14.10.2021 № 16- 08/32097, заключающегося в отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10113110/170220/0020948, 10113110/191119/0176192, 10113110/011219/0183125, 10113110/260819/0127367, 10113110/010419/0042999, 10113110/241019/0161771, 10113110/200519/0069111, 10113110/261118/0171622, 10113110/220419/0055837, 10113110/170919/0139471, 10113110/210719/0106128, 10113110/240918/0138090, 10113110/310519/0076435, 10113110/101218/0179373, 10113110/240918/0138156 и предоставлении льготы по уплате НДС,


при участии:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности б/н от 06.07.2021, паспорт;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 03.09.2020 №06-46/54, паспорт;

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «МАЙРА РУ» (далее – заявитель, Общество, ООО «МАЙРА РУ») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможни (далее – ответчик, таможенный орган о признании недействительным решения, изложенного в письме от 14.10.2021 № 16-08/32097 в части отказа во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10113110/170220/0020948, 10113110/191119/0176192, 10113110/011219/0183125, 10113110/260819/0127367, 10113110/010419/0042999, 10113110/241019/0161771, 10113110/200519/0069111, 10113110/261118/0171622, 10113110/220419/0055837, 10113110/170919/0139471, 10113110/210719/0106128, 10113110/240918/0138090, 10113110/310519/0076435, 10113110/101218/0179373, 10113110/240918/0138156 и предоставлении льготы по уплате НДС.

Как следует из материалов дела, Во исполнение внешнеторгового контракта от 15.04.2016 № PL01-2016 (далее - Контракт), заключенного ООО «Майра РУ» (Россия) с компанией «MDH» (Польша) (далее - продавец), на условиях поставки - FCA Лодзь, продекларированы товары - «медицинские изделия - специальные средства для самообслуживания и ухода за инвалидами / коляски для людей, не способных передвигаться, без механических устройств для передвижения, код ОКПД 2 32.50.50.000: 1. Кресла-коляски для детей-инвалидов и детей с заболеванием ДЦП, варианты исполнения VCG0E (модели JUNIOR, JUNIOR PLUS) и VCG0C (модели UMBRELLA, SWEETY, OPTIMUS), с принадлежностями..., производитель: MDH SP.Z O.O. товарный знак: VITEA CARE».

При декларировании указанных товаров в графе 36 «Преференции» рассматриваемых ДТ указан код «ОООО-ХТ», т.е. освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимых в Российскую Федерацию медицинских товаров в графе 47 отражено условное начисление НДС по налоговой ставке 18% или 20 %(в зависимости от даты регистрации ДТ и установленной на этот день ставки НДС в соответствии с законодательством РФ).

В ходе таможенного декларирования в отношении ввозимого товара медицинское изделие: «кресла-коляски для детей-инвалидов и детей с заболеваниями ДЦП, с принадлежностями. Варианты исполнения: VCGOC, VCG0E, код ОКПД 2 ОК 034-2014 32.50.50.000» Обществом в подтверждение заявленных сведений о товарах декларантом предоставлены указанные в графе 44 проверяемых ДТ под кодами «07012», «01191», «09023»:

-регистрационное удостоверение от 31.08.2017 № РЗН 2013/558 намедицинское изделие: «кресла-коляски для детей-инвалидов и детей с заболеваниями ДЦП, с принадлежностями. Варианты исполнения: VCGOC, VCG0E, код ОКПД 2 ОК 034-2014 32.50.50.000»;

Инструкции пользователя моделей: UMBRELLA вариант исполнения VCG0C версия от 28.12.2016; JUNIOR, вариант исполнения VCGOE/DRVG0E, версия MG 02.2016; JUNIOR PLUS версия MG 02.2016; OPTIMUS, вариант исполнения VCGOC размер 3, версия от 10.08.2017; SWEETY вариант исполнения VCG0C размер 2 версия от 11.08.2017; JUNIOR, вариант исполнения VCGOE версия от 07.02.2018; JUNIOR PLUS версия С Версия от 07.02.2018; UMBRELLA вариант исполнения VCG0C версия от 07.02.2018; JUNIOR PLUS вариант исполнения VCG0E версия О Версия от 02.2019;

Декларация о соответствии от 28.09.2017 № РОСС РЕ.АИ58.Д06656.

В установленные сроки рассматриваемые товары выпущены Смоленским таможенным постом (ЦЭД) в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуск для внутреннего обращения.

После выпуска товаров в соответствии с требованиями ст.ст. 331, 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Смоленской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении сведений, заявленных в №№ 10113110/170220/0020948, 10113110/191119/0176192, 10113110/011219/0183125, 10113110/260819/0127367, 10113110/010419/0042999, 10113110/241019/0161771, 10113110/200519/0069111, 10113110/261118/0171622, 10113110/220419/0055837, 10113110/170919/0139471, 10113110/210719/0106128, 10113110/240918/0138090, 10113110/310519/0076435, 10113110/101218/0179373, 10113110/240918/0138156. Результаты камеральной таможенной проверки отражены в Акте камеральной таможенной проверки от 21.04.20221 №> 10113000/210/210121/А000070.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено неправомерное предоставление Обществу льготы по уплате НДС в отношении товаров -кресла-коляски для детей инвалидов и детей с заболеваниями ДЦП, с принадлежностями, моделей JUNIOR PLUS; SWEETY; OPTIMUS.

Впоследствии OOO «Майра РУ» обратилось в Смоленскую таможню с заявлением от 10.09.2021 (вх. от 20.09.2021 № 19037) о внесении изменений (дополнений) в декларации на товар по вопросу предоставления льготы по налогу на добавленную стоимость, приложив к комплекту документов новое регистрационное удостоверение от 14.05.2021 № РНЗ 2013/558.

В связи с чем, таможенным органом был проведен таможенный контроль документов и сведений после выпуска товаров в соответствии с Порядком проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, утвержденным Приказом ФТС России от 25.08.2009 № 1560 (далее - Приказ ФТС России от 25.08.2009 № 1560), результаты которого отражены в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 11.10.2021 № 10113000/203/111021/А112 (далее - Акт проверки).

По результатам проверки таможенных документов и сведений после выпуска товаров, письмом от 14.10.2021 № 16-08/32097 таможенный орган отказал во внесении изменений в указанные ДТ.

Не согласившись с Решением таможенного органа, Общество обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с настоящим заявлением.

Смоленская таможня требования не признала по доводам, изложенным в отзыве.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 46 ТК ЕАЭС к таможенным платежам относятся, в том числе, налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Пунктом 3 ст. 49 ТК ЕАЭС установлено, что льготы по уплате вывозных таможенных пошлин, налогов, а также таможенных сборов (освобождение от уплаты таможенных сборов) устанавливаются законодательством государств-членов ЕАЭС.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 21, пунктам 1 и 2 статьи 56 Налогового кодекса законодательство о налогах и сборах допускает установление льгот по налогам и сборам - предоставляемых отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов преимуществ по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере, и гарантирует налогоплательщикам право использовать налоговые льготы при наличии оснований. При этом налогоплательщик вправе отказаться от использования налоговой льготы либо приостановить ее использование на один или несколько налоговых периодов, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", в случае возникновения спора о том, имел ли место отказ налогоплательщика от использования льготы, следует исходить из того, что факт неучета налогоплательщиком налоговой льготы при составлении декларации за конкретный налоговый период сам по себе не означает его отказ от использования соответствующей налоговой льготы в этом периоде.

В силу пункта 2 статьи 150 Налогового кодекса не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 2 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса - медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Упомянутое освобождение от НДС применяется при условии представления в таможенные органы документа, подтверждающего целевое назначение таких сырья и комплектующих изделий и отсутствие их аналогов, которые производятся в Российской Федерации, выданного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов, в установленном указанным федеральным органом исполнительной власти порядке (абзац четвертый подпункта 2 статьи 150 Налогового кодекса).

Из содержания приведенных положений Налогового кодекса вытекает, что условием применения льготы по НДС при ввозе на территорию Российской Федерации сырья и комплектующих изделий для производства медицинских товаров является подтверждение в установленном порядке целевого назначения ввозимых товаров и отсутствие их аналогов, которые производятся в Российской Федерации.

При этом не исключается возможность реализации права на льготу после выпуска товаров, поскольку законодательство о налогах и сборах не содержит обратных предписаний, в том числе не ограничивает возможность получения названного подтверждения после выпуска товаров, а первоначальное декларирование товаров без применения льготы не означает отказа от ее использования.

Как установлено пунктом 3 статьи 112 Таможенного кодекса, после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом и (или) определяемых Комиссией Евразийского экономического союза.

После выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларацию на товар производится, в частности, при заявлении плательщиком после выпуска товаров сведений о применении льгот по уплате таможенных платежей, в том числе в связи с представлением в таможенный орган документов, являющихся основанием для предоставления таких льгот (подпункт "д" пункта 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 – далее Порядок).

Согласно взаимосвязанным положениям пункта 17, подпункта "в" пункта 18, пункту 19 Порядка при представлении в таможенный орган обращения о внесении изменений (дополнений) сведений, заявленных в декларацию на товар, и соответствующих документов проводится таможенный контроль. Таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар, если при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в декларацию на товары и указанные в обращении и документах. В иных случаях таможенный орган разрешает внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар.

Таким образом, лицо, претендующее на льготу в виде освобождения от НДС и получившее документы, необходимые для подтверждения права на льготу после выпуска товаров, вправе инициировать внесение изменений (дополнений) в сведения, ранее указанные в декларации на товар при его ввозе, а таможенный орган - по результатам таможенного контроля, проводимого после выпуска товара на основании обращения декларанта обязан разрешить вопрос о предоставлении льготы. При этом на основании документов, полученных после ввоза товара, факт обладания льготой подтверждается на момент ввоза товара.

Таможенное законодательство не обуславливает возможность применения льготы по НДС после выпуска товара наличием объективных причин, оправдывающих более позднее получение документов, подтверждающих право на льготу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042 утвержден Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которьк на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость (далее - Перечень).

Перечень включает раздел I «Медицинские изделия»; раздел II «Линзы для коррекции зрения, оправы для очков корригирующих (для коррекции зрения)»; раздел III «Технические средства, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов»; раздел IV «Протезно-ортопедические изделия, сырье и материалы для их изготовления и полуфабрикаты к ним»; раздел V «Медицинские товары для предупреждения и предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Кресла-коляски и тележки для инвалидов 94 5150 (код в соответствии сОбщероссийским классификатором продукции по видам экономическойдеятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 - 32.50.50.000) (в том числе с ручнымприводом, электроприводом, велоприводом, микропроцессорным управлением),классифицируемые в подсубпозиции 8713 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 №1042 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2016 №1581) включены в раздел I Перечня.

Согласно примечанию 1 к Перечню для целей применения раздела I «Медицинские изделия» следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом ЕАЭС или до 31.12.2021 государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2019 № 1054 в пункт 20 Перечня внесены изменения: коды «32.50.50.000» и «30.92.20» заменены кодами «30.92.20», «32.50.50.000 <******>» и «32.50.50.190».

Данные изменения согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2019 № 1054 распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

На основании п. 6 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 (далее - Правила), документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие. Форма регистрационного удостоверения утверждается регистрирующим органом. Регистрационное удостоверение выдается бессрочно.

ООО «Майра РУ» обратилось в Смоленскую таможню с заявлением от 10.09.2021 (вх. от 20.09.2021 № 19037) о внесении изменений (дополнений) в декларации на товар по вопросу предоставления льготы по налогу на добавленную стоимость, приложив регистрационное удостоверение от 14.05.2021 № РНЗ 2013/558 и документы о прохождении надлежащих испытаний в соответствующих компетентных экспертных организациях при Министерстве здравоохранения РФ (т.1, л.д.83), которые подтверждают отнесение товаров, ввезенных по спорным ДТ к перечню важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, ввоз которой на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.

Суд не ставит под сомнение довод заявителя о том, что отсутствие соответствующих сведений о наличии регистрационного удостоверения, предоставляющего льготы по уплате НДС в момент таможенного декларирования, обусловлено поздним получением разрешения на ввоз испытательных образцов для последующей регистрации спорных медицинских изделий.

Таким образом факт получения регистрационного удостоверения от 14.05.2021 № РНЗ 2013/558 Обществом после ввоза спорных товаров на территорию Российской Федерации и их таможенного оформления не опровергает правовую позицию заявителя вопреки доводам Смоленской таможни.

С учетом изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ с Таможни в пользу Общества подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение Смоленской таможни, изложенного в письме от 14.10.2021 № 16-08/32097 в части отказа во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10113110/170220/0020948, 10113110/191119/0176192, 10113110/011219/0183125, 10113110/260819/0127367, 10113110/010419/0042999, 10113110/241019/0161771, 10113110/200519/0069111, 10113110/261118/0171622, 10113110/220419/0055837, 10113110/170919/0139471, 10113110/210719/0106128, 10113110/240918/0138090, 10113110/310519/0076435, 10113110/101218/0179373, 10113110/240918/0138156 и предоставлении льготы по уплате НДС.

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «МАЙРА РУ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3000 руб. в возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья А.М. Ерохин