Решение от 27 января 2020 г. по делу № А67-13810/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Томск Дело № А67- 13810/2019

27.01.2020 (резолютивная часть объявлена 23.01.2020)


Арбитражный суд Томской области в составе судьи Идрисовой С.З., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Главной инспекции государственного строительного надзора Томской области о привлечении ООО «Стрит-Медиа» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ,

при участии:

от административного органа – ФИО2 по доверенности от 09.01.2020, удостоверение от 16.08.2018, диплом о высшем юридическом образовании ГОУ ВПО «Российская академия правосудия» ВСГ 5222778, регистрационный №8447 от 30.06.2010,

от ООО «Стрит-Медиа» - ФИО3 по доверенности от 09.01.2020, паспорт.

УСТАНОВИЛ:

3.12.2019 Главная инспекция государственного строительного надзора Томской области (далее – ГИ ГСН Томской области, административный орган) обратилась в суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Стрит-Медиа» (далее – ООО «Стрит-Медиа», общество) к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представитель административного органа поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель общества вину признал. Пояснил, что нарушение в настоящее время устранено.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании распоряжения административного органа №35-19-РСП1 от 30.07.2019 в отношении общества в период с 05.08.2019 по 30.08.2019 проведена внеплановая выездная проверка с целью предупреждения, а также выявления и пресечения нарушений градостроительного законодательства.

30.08.2019 по результатам проверки составлен акт №35-19-АК1 и выдано предписание №35-19-ПР1 об устранении выявленных нарушений (п.1-5) в срок до 28.10.2019.

С целью предупреждения, а также выявления и пресечения нарушений по исполнению предписания №35-19-ПР1 от 30.08.2019 со сроком устранения нарушений до 28.10.2019 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Стрит-Медиа» на объекте: «Сооружение для хранения транспортных средств», расположенном по адресу: <...>, в период с 30.10.2019 по 27.11.2019 (распоряжение № 35-19-РСП2 от 24.10.2019).

По результатам проверки установлено, что пункты № 2,3,4 предписания №35-19-ПР1 от 30.08.2019 обществом выполнены, а пункты № 1, 5 предписания №35-19-ПР1 от 30.08.2019 обществом не исполнены в срок до 28.10.2019.

В силу части 6 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), пунктов 6, 14 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54, п. 1, п.п. 7 п. 9 Положения о Главной инспекции государственного строительного надзора Томской области, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Томской области от 17.02.2006 №18, ГИ ГСН Томской области наделена полномочиями по выдаче лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений, в котором указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений.

По результатам проверки в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении №35/19-ПРТ3 от 05.12.2019 по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, который на основании ст.28.8 КоАП РФ направлен в суд для привлечения общества к административной ответственности.

В соответствии с ч.6 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Материалами дела подтверждается и подтверждено обществом событие административного правонарушения и факт его совершения обществом. Основания для составления протокола об административном правонарушении имелись. Полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрены п.70 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ, Положением о Главной инспекции государственного строительного надзора Томской области, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Томской области от 17.02.2006 № 18. Протокол об административном правонарушении составлен административным органом с соблюдением положений статьи 28.2 КоАП РФ.

Доказательства того, что обществом приняты все зависящие от него меры по выполнению предписания от 30.08.2019 №35-17-ПР1 к установленному сроку до 28.10.2019, не представлены и судом не установлены, поэтому вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, имеется.

Устранение обществом правонарушения после предоставленного ему срока не является основанием для освобождения лица от административной ответственности.

Срок привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, на дату рассмотрения дела не истек. Исключительных обстоятельств, при которых подлежит применению ст.2.9 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд назначает ООО «Стрит-Медиа» минимальное наказание по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения. При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Реквизиты для перечисления штрафа: расчетный счет № <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г. Томск (получатель УФК по Томской области (ГИ ГСН Томской области), ИНН <***>, КПП 701701001, БИК 046902001, КБК 820 1 16 90040 04 0000 140, ОКТМО 69701000 (г. Томск).

Руководствуясь ч.6 ст.19.5 КоАП, ст.ст.167 – 170, 176, 206 АПК РФ,

РЕШИЛ:

привлечь ООО «Стрит-Медиа» (634021, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его изготовления в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.



Судья С.З. Идрисова