Решение от 25 декабря 2018 г. по делу № А66-10867/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-10867/2018
г. Тверь
25 декабря 2018 года


Резолютивная часть решения оглашена 18 декабря 2018 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Истоминой О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителей сторон: от истца – ФИО2, от ответчика – ФИО3, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление администрации Ржевского района Тверской области, г. Ржев Тверской области к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО4, д. Подвязье Старицкого района Тверской области

Третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, г. Тверь; общество с ограниченной ответственностью «ГРИН ФЬЮЛЗ», п. Победа Ржевского района Тверской области

о неимущественных требованиях,



УСТАНОВИЛ:

администрация Ржевского района Тверской области, г. Ржев Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 25.09.1996 г.) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО4, д. Подвязье Старицкого района Тверской области (ОГРНИП 306695007200021, ИНН <***>) о признании незаконным выдела земельных участков, признании незаконной сделки по выделу земельных участков, признании отсутствующим права собственности ответчика на земельные участки, применении последствий недействительности сделки. Спор имеет место в отношении 27 земельных участков: с кадастровыми номерами: 69:27:0000027:514, 69:27:0000027:518, 69:27:0000027:519, 69:27:0000027:521, 69:27:0000027:522, 69:27:0000027:523, 69:27:0000027:524, 69:27:0000027:526, 69:27:0000027:527, 69:27:0000027:528, 69:27:0000027:530, 69:27:0000027:531, 69:27:0000027:533, 69:27:0000027:534, 69:27:0000027:536, 69:27:0000027:538, 69:27:0000027:540, 69:27:0000027:543, 69:27:0000027:544, 69:27:0000027:546, 69:27:0000027:547, 69:27:0000027:573, 69:27:0000027:574, 69:27:0000027:577, 69:27:0000027:581, 69:27:0000027:583, 69:27:0000027:585.

Протокольным определением суда от 26.11.2018 года исковые требования истца уточнены.

Согласно уточнений истец просит:

1. признать недействительной (ничтожной) сделку по выделению земельных участков с кадастровыми номерами: 69:27:0000027:514, 69:27:0000027:518, 69:27:0000027:519, 69:27:0000027:521, 69:27:0000027:522, 69:27:0000027:523, 69:27:0000027:524, 69:27:0000027:526, 69:27:0000027:527, 69:27:0000027:528, 69:27:0000027:530, 69:27:0000027:531, 69:27:0000027:533, 69:27:0000027:534, 69:27:0000027:536, 69:27:0000027:538, 69:27:0000027:540, 69:27:0000027:543, 69:27:0000027:544, 69:27:0000027:546, 69:27:0000027:547, 69:27:0000027:573, 69:27:0000027:574, 69:27:0000027:577, 69:27:0000027:581, 69:27:0000027:583, 69:27:0000027:585.

2. признать отсутствующим право собственности ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельные участки с кадастровыми номерами: 69:27:0000027:514, 69:27:0000027:518, 69:27:0000027:519, 69:27:0000027:521, 69:27:0000027:522, 69:27:0000027:523, 69:27:0000027:524, 69:27:0000027:526, 69:27:0000027:527, 69:27:0000027:528, 69:27:0000027:530, 69:27:0000027:531, 69:27:0000027:533, 69:27:0000027:534, 69:27:0000027:536, 69:27:0000027:538, 69:27:0000027:540, 69:27:0000027:543, 69:27:0000027:544, 69:27:0000027:546, 69:27:0000027:547, 69:27:0000027:573, 69:27:0000027:574, 69:27:0000027:577, 69:27:0000027:581, 69:27:0000027:583, 69:27:0000027:585.

3. применить последствия недействительности сделки по выделу земельных участков с кадастровыми номерами: 69:27:0000027:514, 69:27:0000027:518, 69:27:0000027:519, 69:27:0000027:521, 69:27:0000027:522, 69:27:0000027:523, 69:27:0000027:524, 69:27:0000027:526, 69:27:0000027:527, 69:27:0000027:528, 69:27:0000027:530, 69:27:0000027:531, 69:27:0000027:533, 69:27:0000027:534, 69:27:0000027:536, 69:27:0000027:538, 69:27:0000027:540, 69:27:0000027:543, 69:27:0000027:544, 69:27:0000027:546, 69:27:0000027:547, 69:27:0000027:573, 69:27:0000027:574, 69:27:0000027:577, 69:27:0000027:581, 69:27:0000027:583, 69:27:0000027:585, восстановив в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на 20,75 земельных долей с размером доли 12,3 га и оценкой 258 б/га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 69:27:0000027:182 (ранее присвоенный государственный учетный номер ТВ-27-00-0014-0000, 69:27:000027:01164), расположенный по адресу: Тверская область, Ржевский район, с/п «Чертолино» в границах СПК «Афанасовский».

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика требования не оспорил.

Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Данные обстоятельства в силу положений ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ не являются препятствием для рассмотрения спора по существу.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

Индивидуальный предприниматель ФИО4 является собственником 27 земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 69:27:0000027:514, 69:27:0000027:518, 69:27:0000027:519, 69:27:0000027:521, 69:27:0000027:522, 69:27:0000027:523, 69:27:0000027:524, 69:27:0000027:526, 69:27:0000027:527, 69:27:0000027:528, 69:27:0000027:530, 69:27:0000027:531, 69:27:0000027:533, 69:27:0000027:534, 69:27:0000027:536, 69:27:0000027:538, 69:27:0000027:540, 69:27:0000027:543, 69:27:0000027:544, 69:27:0000027:546, 69:27:0000027:547, 69:27:0000027:573, 69:27:0000027:574, 69:27:0000027:577, 69:27:0000027:581, 69:27:0000027:583, 69:27:0000027:585.

Земельные участки расположены в районе д. Бахарево сельского поселения «Чертолино» Ржевского района Тверской области. Согласно сведениями Единого государственного реестра недвижимости земельные участки предназначены для сельскохозяйственного использования и переданы в аренду ООО «ГРИН ФЬЮЛЗ» договору аренды земельных участков от 10 июля 2012 года сроком на 5 лет.

Индивидуальный предприниматель ФИО4 приобрел право собственности названных земельных участков в результате выдела в натуре 56 земельных долей из земельного участка сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности в границах СПК «Афанасовский» Ржевского района Тверской области.

В результате сопоставления сведений о границах спорных земельных участков и сведений о местоположении земель, государственная собственность на которые не разграничена, истцом выявлено, что земельные участки, находящиеся в собственности ответчика, расположены в границах земель неразграниченной государственной собственности, предоставление которых осуществляет Администрация Ржевского района Тверской области в силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Истец земли в границах земель неразграниченной государственной собственности ответчику не предоставлял.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В силу статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Статья 168 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 5 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Пунктом 1 ст. 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным федеральным законом.

На основании п. 1 статьи 11.5 Земельного кодекса РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.

При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

В результате сопоставления сведений о границах 27 спорных земельных участков и сведений о местоположении земель, государственная собственность на которые не разграничена, истцом было выявлено, что земельные участки, находящиеся в собственности ответчика, расположены в границах земель неразграниченной государственной собственности, предоставление которых осуществляет Администрация Ржевского района Тверской области в силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Таким образом, 27 спорных земельных участков выделены не из земельного участка сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности с кадастровым номером 69:27:0000027:182 (ранее присвоенный государственный учетный номер ТВ-27-00-014-0000, 69:27:000027:0164) в границах СПК «Афанасовский» Ржевского района Тверской области (земли коллективно-долевой собственности).

Истец земли в границах спорных земельных участков ответчику не предоставлял, выдел ИП ФИО4 27 земельных участков из 56 земельных долей и формирование границ участков вне пределов земель коллективно-долевой собственности произведен неправомерно, следовательно требование истца о признании незаконным выдела спорных участков не противоречит ст. 8 Гражданского кодекса РФ и подлежит удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации земельное законодательство, вопросы владения, пользования и распоряжения землей находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п.п. "в" и "к" ч.1 ст.72 Конституции РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Территория (земельный массив), на которой образованы спорные земельные участки, относится к земельным участкам государственная собственность на которые не разграничена. Предоставление этих земель осуществляет орган местного самоуправления муниципального района - Администрация муниципального образования «Ржевский район Тверской области».

Таким образом, спорные земельные участки, выделенные в счет земельных долей, образованы в нарушение требований пункта 1 статьи 11.5 Земельного кодекса РФ и статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В результате образования спорных земельных участков и последовательной регистрации права собственности ответчика истец лишен права по предоставлению земельных участков, в связи с чем, незаконный выдел спорных земельных участков ИП ФИО5 в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», посягает на публичные интересы, а, следовательно, в силу части 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ ничтожен.

В соответствии с частями 1,2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

На основании статьи 167 Гражданского кодекса РФ, учитывая разъяснения, данные в абзаце 2 пункта 78 постановления Пленума ВАС РФ N 25 от 23.06.2015 , требование истца о применении реституции в виде восстановления в ЕГРН права собственности ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на 20,75 земельных долей с размером доли 12,3 га и оценкой 258 б/га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 69:27:0000027:182 (ранее присвоенный государственный учетный номер ТВ-27-00-0014-0000, 69:27:000027:01164), расположенный по адресу: Тверская область, Ржевский район, с/п «Чертолино» в границах СПК «Афанасовский» подлежат удовлетворению.

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ).

Пункт 2 статьи 16 Земельного кодекса РФ предусматривает разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление от 29.04.2010 N 10/22), зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 52 Постановления от 29.04.2010 N 10/22 в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Следовательно, такой способ защиты, как признание права отсутствующим, допустим в случаях, когда право не может быть защищено иным способом.

В данном случае Администрация оспаривает зарегистрированное право собственности ИП ФИО4 на спорные земельные участки, поскольку земельные участки расположены в границах неразграниченной государственной собственности, в связи с чем правом предоставления данных земель в силу п.2 ст.3.3 ФЗ от 25.10.2001 «137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» обладает истец.

Поскольку зарегистрированное в ЕГРП право собственности ответчика на спорные земельные участки нарушает права Истца, требования о признании права ИП ФИО4 отсутствующим подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета в размере 12 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст., 65, 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд



Р Е Ш И Л:

1. признать недействительной (ничтожной) сделку по выделению земельных участков с кадастровыми номерами: 69:27:0000027:514, 69:27:0000027:518, 69:27:0000027:519, 69:27:0000027:521, 69:27:0000027:522, 69:27:0000027:523, 69:27:0000027:524, 69:27:0000027:526, 69:27:0000027:527, 69:27:0000027:528, 69:27:0000027:530, 69:27:0000027:531, 69:27:0000027:533, 69:27:0000027:534, 69:27:0000027:536, 69:27:0000027:538, 69:27:0000027:540, 69:27:0000027:543, 69:27:0000027:544, 69:27:0000027:546, 69:27:0000027:547, 69:27:0000027:573, 69:27:0000027:574, 69:27:0000027:577, 69:27:0000027:581, 69:27:0000027:583, 69:27:0000027:585.

2. признать отсутствующим право собственности ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельные участки с кадастровыми номерами: 69:27:0000027:514, 69:27:0000027:518, 69:27:0000027:519, 69:27:0000027:521, 69:27:0000027:522, 69:27:0000027:523, 69:27:0000027:524, 69:27:0000027:526, 69:27:0000027:527, 69:27:0000027:528, 69:27:0000027:530, 69:27:0000027:531, 69:27:0000027:533, 69:27:0000027:534, 69:27:0000027:536, 69:27:0000027:538, 69:27:0000027:540, 69:27:0000027:543, 69:27:0000027:544, 69:27:0000027:546, 69:27:0000027:547, 69:27:0000027:573, 69:27:0000027:574, 69:27:0000027:577, 69:27:0000027:581, 69:27:0000027:583, 69:27:0000027:585.

3. применить последствия недействительности сделки по выделу земельных участков с кадастровыми номерами: 69:27:0000027:514, 69:27:0000027:518, 69:27:0000027:519, 69:27:0000027:521, 69:27:0000027:522, 69:27:0000027:523, 69:27:0000027:524, 69:27:0000027:526, 69:27:0000027:527, 69:27:0000027:528, 69:27:0000027:530, 69:27:0000027:531, 69:27:0000027:533, 69:27:0000027:534, 69:27:0000027:536, 69:27:0000027:538, 69:27:0000027:540, 69:27:0000027:543, 69:27:0000027:544, 69:27:0000027:546, 69:27:0000027:547, 69:27:0000027:573, 69:27:0000027:574, 69:27:0000027:577, 69:27:0000027:581, 69:27:0000027:583, 69:27:0000027:585, восстановив в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на 20,75 земельных долей с размером доли 12,3 га и оценкой 258 б/га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 69:27:0000027:182 (ранее присвоенный государственный учетный номер ТВ-27-00-0014-0000, 69:27:000027:01164), расположенный по адресу: Тверская область, Ржевский район, с/п «Чертолино» в границах СПК «Афанасовский».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4, д. Подвязье Старицкого района Тверской области (ОГРНИП 306695007200021, ИНН <***>) 12 000 руб. 00 коп. госпошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.



Судья О.Л. Истомина