Решение от 9 августа 2021 г. по делу № А02-297/2021

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-297/2021
09 августа 2021 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2021 года. Полный текст решения изготовлен 09 августа 2021 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Якшимаевой Ф. Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Администрации муниципального образования "Кош-Агачский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Советская, д. 65, с. Кош-Агач, р-н. Кош-Агачский, Республика Алтай) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>, с. Мухор-Тархата, р-н. Кош-Агачский, Республика Алтай), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «АЮТА» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 62А, пом. 1, с. Майма, р-н. Майминский), Казенное учреждение Республики Алтай "Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования "Горно-Алтайавтодор" (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-кт. Коммунистический, д. 182, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) о расторжении договора аренды земельных участков,

при участии представителей:

от истца – не явился, уведомлен;

от ответчика – не явился, уведомлен;

от третьих лиц – ФИО3 (доверенность, диплом в деле), ФИО4 (доверенность, диплом в деле),

установил:

Администрации муниципального образования "Кош-Агачский район" (далее - Администрация МО "Кош-Агачский район") обратилась в Арбитражный суд Республики Алтай с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2) о расторжении договора аренды земельных участков.

Основанием исковых требований указано существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Иск принят определением суда от 10.03.2021г. с присвоением делу №А02-297/2021.

От ответчика суд отзыва по иску не получал. Определение суда от 10.03.2021г., направленное по адресу его государственной регистрации, возвращено Отделением Почты России с отметкой «истек срок хранения».

Руководствуясь положениями ст. 123, п. 3 ст. 156 АПК РФ, суд признал возможным проведение судебного заседания без участия ответчика, в отношении которого приняты надлежащие меры для уведомления о возбужденном судопроизводстве.

В предварительном судебном заседании представитель истца поддерживал исковые требования и ходатайствовал о привлечении к участию в деле третьим лицом ООО «Аюта», которое содержит автомобильные дороги на территории Кош-Агачского района по договору с КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор».

Руководствуясь ст. 51 АПК РФ, суд привлек к участию в деле третьим лицом без самостоятельных требований ООО «Аюта».

В судебном заседании по первой инстанции 12.05.2021г. представитель истца поддерживала исковые требования, возражала судебному разбирательству без участия представителя третьего лица.

В судебное заседание по первой инстанции, состоявшееся 09.06.2021г., не явились представители истца и ответчика. Руководствуясь п.3 ст. 156 АПК РФ, суд счел возможным проведение судебного заседания без их участия.

Представитель третьего лица поддерживал исковые требования Администрации МО "Кош-Агачский район", ходатайствовала о привлечении к участию в деле третьим лицом КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор».

Руководствуясь ст. 51 АПК РФ, суд привлек к участию в деле третьим лицом без самостоятельных требований КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор».

В судебное заседание по первой инстанции, состоявшееся 03.08.2021, не явился представитель истца и ответчик. Представители третьих лиц поддерживали исковые требования, указывая на ничтожность договора аренды в связи с наложением земель, переданных в аренду и земель водного фонда, и земель, являющихся государственной собственностью – дороги и придорожная территория. По объяснениям представителя ООО «Аюта», ответчик ИП Монголов, заявляя о своих правах, высказывал намерение запретить пользоваться мостом и добывать на придорожной территории камень, песок, грунт для ремонта дороги.

Сбор и исследование доказательств окончено судом с учетом отсутствия возражений со стороны истца и ответчика и с согласия третьих лиц о достаточности доказательств.

Выслушав объяснения представителей истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, оценив доводы и доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует:

09 февраля 2016 между истцом и ответчиком был заключен Договор аренды N 005 земельных участков с кадастровыми номерами: 04:10:030201:388 общей площадью 512873 кв. м, 04:10:030201:389 общей площадью 29569 кв.м, расположенных по адресу: Республика Алтай. Кош-Агачский район, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 04:10:030201, назначение: для размещения и обслуживания животноводческой стоянки. Глава КФХ ФИО2 произвел государственную регистрацию прав, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 22.04.2016 № 04-02/003-02/003/011/2016-1061.

Согласно п. 2.1 Договора срок аренды Участков установлен с 06.11.201: по 05.11.2064.

Земельный участок передан истцом ответчику без замечаний со стороны арендатора.

25.05.2020 в адрес Администрации МО «Кош-Агачский район» поступило обращение от генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Аюта» ФИО5 о принятии меры по исправлению реестровой ошибки в кадастровом деле, в связи с препятствием данного обстоятельства осуществлению содержания автомобильной дороги регионального значения «Кош-Агач-Беляши». Согласно акта обследования автомобильной дороги регионального значения «Кош-Агач-Беляши» земельные участки с кадастровыми номерами: 04:10:030201:388 и 04:10:030201:389, переданные Главе КФХ ФИО2 в аренду, накладываются на автомобильную дорогу регионального значения «Кош-Агач-Беляши» с мостом через реку Тархата.

В целях устранения допущенной ошибки, Администрация МО "Кош-Агачский район" письмом предложило ИП ФИО2 добровольно дать согласие на внесение изменений в кадастровый паспорт с производством межевых работ и установлением границ с исключением наложения на земли водного фонда, дороги и придорожной полосы отвода.

ФИО2 отказался от выполнения требований Администрации, что обусловило необходимость обращения в суд с заявленным иском.

Делая вывод об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований о расторжении договора аренды земельных участков, суд руководствуется нижеследующим:

Письмо-требование Администрации МО "Кош-Агачский район" от 18.06.2020г. № 1545о даче согласия на изменение границ арендованных земельных участков до указанного в нем срока (17.07.2020г.) суд признает соблюдением досудебного порядка разрешения споров по расторжению договоров, предусмотренным п.2 ст. 452 ГК РФ.

Земельные участки (за исключением ограниченных в обороте) могут быть предоставлены их правообладателями в аренду в соответствии с гражданским законодательством и нормами Земельного кодекса Российской Федерации (п. 3 ст. 22 ЗК РФ).

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Возникшие права аренды ФИО2 зарегистрированы в порядке требований ст. 131 ГК РФ.

Требуя расторжения данного договора, истец ссылается на права и основания, предусмотренные подп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ и положениями п. 1 ст. 451 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

По разрешаемому спору, исследовав фактические обстоятельств и представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии по делу указанных законом оснований для расторжения договора аренды земельных участков, заключенного с ФИО2

Существенного изменения фактических обстоятельств не случилось. Обозначенные по иску река, мост, дорога регионального значения существовали на момент заключения договора аренды, и арендодатель как публичное образование не мог не знать о данных обстоятельствах. Тем боле, по делу не установлено существенного нарушения обязательств по договору аренды со стороны арендатора ФИО2 Последний использует земельные участки по целевому назначению, добросовестно уплачивает арендные платежи, нет сведений о каких-либо иных существенных нарушениях, допущенных ответчиком по иску.

При отсутствии законных оснований для расторжения договора иск удовлетворению не подлежит.

Доводы третьих лиц о передаче в аренду земель, которые находятся в государственной собственности (водные, дорожные, придорожные) и ничтожности договора аренды земельных участков в данной части не являются законными основаниями для расторжения заявленного договора.

В силу положений ст. 180 ГК РФ недействительная часть сделки не влечет недействительности прочих её частей, если можно было предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной её части. Соответственно, для расторжения договора аренды в действующей части должны быть основания, предусмотренные законом.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования "Кош-Агачский район" к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка № 005 от 09.02.2016г. отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.


Судья

Ф.Ю. Якшимаева