Решение от 3 мая 2023 г. по делу № А06-1119/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1119/2023
г. Астрахань
03 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2023 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Аюповой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области

о признании незаконным решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от 28 декабря 2022 года № 040F0722000000030; об обязании принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 99236 рублей 48 копеек,

при участии в деле в качестве заинтересованного лица – Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области,

при участии:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности 30АА 1256910 от 15 августа 2022 года;

от заинтересованного лица: ФИО4, представитель по доверенности №СК-8 от 17.02.2023 года.

от Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области: не явился, извещен.




Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от 28 декабря 2022 года № 040F0722000000030; об обязании принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 99236 рублей 48 копеек.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области в предварительное судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.


В суд от Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя налогового органа.

Представители сторон считает возможным провести судебное заседание в отсутствии представителя заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области.

Суд в соответствии с условиями статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица ФНС России.

В предварительном судебном заседании судом был поставлен вопрос о переходе из стадии предварительного судебного заседания в стадию судебного разбирательства.

Возражений не последовало.

Суд в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия представителей сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание по настоящему делу.


Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенном в заявлении и пояснениях суду.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в судебном заседании возражал против заявленных требований, поддержал возражения, изложенные в отзыве, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.


Выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, суд



УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, ФИО2 был зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, плательщика страховых взносов:

- с 08.07.2015 в Советском районе г. Астрахани (per. № 040-017-075365);

- с 24.09.2021 перерегистрирован в Кировский район г. Астрахани (per. № 040-015-081176).

Заявителем в ОПФР по Астраханской области 16.12.2022 было подано заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по страховым взносам ОПС в размере 99236,48 рублей (дата поступления в бюджет - 26.02.2016).

ОПФР по Астраханской области осуществлена проверка имеющихся документов и данных информационных баз с целью определения основания для принятия решения о возврате (отказе в возврате) излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов.

В результате анализа лицевого счета страхователя на дату рассмотрения заявления у страхователя задолженность по страховым взносам, пеням и штраф ОПС за отчетные (расчётные) периоды, истекшие до 01.01.2017, отсутствует, имеются излишне уплаченные (взысканные) денежные средства, указанные в заявлении, которые возврату не подлежат в связи с истечением 3-летнего срока со дня уплаты, установленного пунктом 13 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 21 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицин страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

По результатам рассмотрения пакета документов по заявлению ИП ФИО2 ОПФР по Астраханской области принято решение от 28.12.2022г. №040F07220000030 об отказе в возврате денежных средств.

Заявитель, считая, что указанная сумма излишне уплаченных (взысканных) денежных средств подлежит возвращению ему, обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми по делу требованиями.

Суд считает требования заявителя подлежащими оставлению без удовлетворения, исходя из следующего.

Решение о возврате излишне уплаченных денежных средств вынесено в установленный Законом N 250-ФЗ от 03.07.2016 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акта РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов обязательное пенсионное, социальное и медицинское образование".

В соответствии с положениями п.п. 1 п. 3, п. 4 ст. 23, пунктов 1, 9 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщик страховых взносов обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

До 01.01.2017 отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулировались Законом N212-ФЗ, действовавшим в спорный период.

С 01.01.2017 такие отношения регулируются положениями главы 34 НК РФ.

В силу положений статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, таким образом о наличии переплаты заявителю должно было стать известно в момент перечисления взносов в бюджет пенсионного фонда.

В силу части 11 статьи 26 Закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

Согласно части 13 статьи 26 Закона N 212-ФЗ, заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, следовательно следует исходить из того, что об излишней уплате страховых взносов страхователь, как лицо, самостоятельно исчисляющее и уплачивающее взносы, должен был узнать не позднее срока уплатыперечисления страховых взносов.

Таким образом, заявителем пропущен трёхлетний срок для возврата излишне уплаченных страховых взносов, предусмотренный, как ранее действовавшей нормой - п. 13 ст. 26 Федерального закона N 212-ФЗ, так и текущей - пункт 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

В дополнение к вышесказанному необходимо отметить, что акт сверки с расчетов с бюджетом, в котором фиксируется сумма переплаты, сам по себе, в отрыве от иных документов и доказательств, не свидетельствует о безусловной обязанности вернуть переплату, а дата его составления не является отправной точкой для определения срока давности обращения в суд. Составление акта сверки не может признаваться действием по признанию долга перед плательщиком в смысле статьи 203 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Неисполнение же уполномоченным органом обязанности по сообщению страхователю об излишней уплате страховых взносов, предусмотренной пунктом 3 статьи 26 Закона № 212-ФЗ по аналогии с ч. 3 ст. 78 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), само по себе не изменяет установленный порядок исчисления срока давности для возврата налога или взноса, поскольку данная обязанность уполномоченного органа является производной от первоначальной обязанности плательщика самостоятельно правильно исчислять и уплачивать налоги и взносы.

Довод представителя заявителя о том, что заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств ИП ФИО2-о. не было подано им ранее в связи с тем, что длительное время отсутствовал бухгалтер, суд находит не состоятельными, исходя из того, что заявитель рассчитывал и уплачивал страховые взносы и налоги самостоятельно, ввиду чего должен был знать о произведенных переплатах налогов и страховых взносов в момент их уплаты, то есть в период оформления платежных поручений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования индивидуального предпринимателя ФИО2 об оспаривании решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области и об обязании устранить допущенные нарушения прав заявителя, подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

А.Н. Аюпова