Решение от 25 июля 2019 г. по делу № А41-48823/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-48823/19
25 июля 2019 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 25 июля 2019 года


Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Кузьминой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ФКУ УПРДОР "РОССИЯ" (173007, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 532101001, исполняющий обязанности начальника: ФИО2)

Доп. адрес: 170100, <...>; к

ТУ ФАУГИ в МО;

третьи лица:

- Управление Росреестра по Московской области

- Государственный комплекс "Завидово" Федеральной службы охраны Российской Федерации (171274, Тверская область, район Конаковский, поселок городского типа Козлово, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 694901001)


об установлении границ полосы отвода

с участием лиц согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ФКУ УПРДОР "РОССИЯ" обратилось в суд к ТУ ФАУГИ в Московской области с требованиями:

1. Установить границы полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения «А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» (участки «45 квартал-58 квартал», «Китенево - Макариха», «Проезд 156 квартал - 58 квартал») на территории государственного комплекса «Завидово» в Московской области по смежеству с земельным участком с кадастровым номером 50:07:0000000:27 по следующим координатам (согласно таблице)

2. Исключить из территории земельного участка с кадастровым номером 50:07:0010101:2, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 50:07:0000000:27, территорию площадью 230745 кв.м, занятую полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения «А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово», в следующих границах (согласно таблице)

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Московской области и Государственный комплекс "Завидово" Федеральной службы охраны Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Суд в порядке ч.4 ст.137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель ответчика возражал в удовлетворении требований.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие истца и третьих лиц.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

Истцу на праве оперативного управления принадлежит автомобильная дорога общего пользования федерального значения «А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово».

При проведении кадастровых работ истцу стало известно о том, что в границах полосы отвода автомобильной дороги (участки «45 квартал-58 квартал», «Китенево -Макариха», «Проезд 156 квартал - 58 квартал») расположен земельный участок с кадастровым номером 50:07:0010101:2, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 50:07:0000000:27, площадью 38017088 кв. м, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, расположенный по адресу ориентира: обл. Московская, р-н Волоколамский, с/пос. Теряевское, р-н д. Кузьминское.

Земельный участок с кадастровым номером 50:07:0000000:27 находится на праве собственности Российской Федерации № 50-50-01/022/2014-155 от 14.05.2014, а также находится в постоянном бессрочном пользовании у Государственного комплекса «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.05.2019г.

Считая, что автодорога А-111 введена в эксплуатацию раньше постановки на учет земельного участка с кадастровым номером 50:07:0000000:27 и, соответственно, без учета границы полосы отвода, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. ст. 209, 212 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – постановление № 10/22) предусмотрено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Иск об установлении границ земельных участков относится к негаторным искам собственников (правообладателей) об устранении нарушений своих прав, не связанных с лишением владения.

Согласно п. 45 постановления № 10/22, применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (п. 47 постановления № 10/22).

В соответствии со ст. ст. 59, 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – закон № 218-ФЗ) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости (ч. 4 ст. 8 закона № 218-ФЗ).

Частью 3 ст. 61 закона № 218-ФЗ предусмотрено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4 ст. 61 закона № 218-ФЗ).

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 закона № 218-ФЗ одним из оснований для государственного кадастрового учета является межевой план.

В силу ч. 1 ст. 22 закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22 закона № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 43 закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (ч. 2 ст. 43 закона № 218-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее – закон № 221-ФЗ) в действующей редакции, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (ч. 5 ст. 40 закона № 221-ФЗ).

Как следует из требований истца, он просит установить границы земельного участка ответчика в координатах, подготовленных кадастровым инженером ФИО3

Согласно заключению кадастрового инженера, им установлено наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о границах земельного участка с КН 50:07:0000000:27, смежного с земельным участком истца. В результате ее исправления изменятся границы указанного участка и его площадь.

Между тем, необходимые, предусмотренные законом, согласования уточненных границ земельных участков не получены, акт согласования не подписан.

В данном случае, поскольку ФКУ УПРДОР «Россия» обратилось с иском об установлении границ земельных участков, именно на нем лежат обязанности доказывать обстоятельства, на которые он ссылается (ст. 304 ГК РФ, ст.ст. 64, 65, 66 АПК РФ).

Однако, в рамках настоящего дела истец доказательств правомерности и обоснованности заявленных требований не представил, обстоятельств, на которые он ссылается, в частности, что спорный земельный участок образован в нарушение норм действующего законодательства на земле, принадлежащей истцу, не доказал. Ходатайства о назначении судебной экспертизы в порядке ст. 82 АПК РФ в целях разъяснения вопросов о местоположении фактических границ земельных участков, истцом не заявлено, необходимых для экспертизы документов не представлено.

Земельный участок истца (полоса отвода автомобильной дороги) не сформирован и на кадастровый учет не поставлен, границы данного участка не установлены. Иного из материалов дела не следует.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.


Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья Кузьмина О.А.