Решение от 28 октября 2021 г. по делу № А33-8190/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


28 октября 2021 года


Дело № А33-8190/2021

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 октября 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 28 октября 2021 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 330 комбинированного вида» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФГБУ «Красноярский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору»,

в присутствии:

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 20.10.2021, личность установлена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 330 комбинированного вида» (далее – ответчик) о признании недействительным (незаконным) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 20.11.2020 № 330ГВ-СМП.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 08.04.2021 возбуждено производство по делу. Рассмотрение дела в предварительном судебном заседании назначено на 11.05.2021.

Определением от 11.05.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ «Красноярский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору». Предварительное судебное заседание откладывалось.

В предварительном судебном заседании 11.08.2021 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение. Судебное заседание откладывалось.

Истец и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебном заседании не явились, представителей не направили. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

Суд огласил поступившие до начала судебного заседания документы, приобщил их в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, устно огласил позицию по делу, ответил на дополнительные вопросы суда.

Суд исследовал письменные материалы дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) заключен контракт от 20.11.2020 № 330ГВ-СМП (далее – контракт), согласно пункту 1.1 которого поставщик обязуется передать в собственность продукты питания заказчику в обусловленный контрактом срок, согласно спецификации (приложение № 1 к контракту) и техническому заданию (приложение № 2 к контракту), а заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Наименование и количество поставляемого товара указаны в спецификации (приложение № 1 к настоящему контракту). Функциональные, технические и качественные характеристики товара установлены в техническом задании (приложение № 2 к настоящему контракту) (пункт 1.2 контракта).

Согласно пункту 3.1 контракта товар заказчику, а в случае, если поставка осуществляется по нескольким адресам доставки – получателю, поставляется партиями в соответствии с условиями настоящего контракта с момента заключения контракта, но не ранее 01.01.2021 по 31.12.2021. Количество товара в каждой партии определяется на основании заявки заказчика/получателя на поставку товара. Заказчик/получатель направляет заявки в пределах срока, установленного настоящим пунктом. При этом направление заявок за пределами срока, установленного настоящим пунктом, не допускается. Поставка товара на основании не подписанной заказчиком/получателем заявки не допускается. Заявка направляется заказчиком/получателем не позднее чем за 1 рабочий день до предполагаемой поставки товара в пределах срока, установленного пунктом 11.1 настоящего контракта. Поставка товара по заявкам осуществляется в течение 1 рабочего дня со дня отправки заявки заказчиком/получателем.

Поставка товара по заявке осуществляется поставщиком по адресу: 660133, <...>, а в случае если поставка товара осуществляется по нескольким адресам, поставка товара по заявке поставщиком осуществляется по адресам поставки товара, перечень которых указан в приложении № 5 к настоящему контракту, указанным в заявках. Заказчик/получатель в одной заявке указывает только один адрес поставки товара.

В соответствии с пунктом 3.3 контракта в день доставки товара по адресу поставки товара, указанному в соответствии с условиями настоящего контракта, поставщик обязан передать заказчику/получателю подписанный(е) со своей стороны документ(ы) о приемке в 2 экземплярах (по 1 экземпляру для каждой из сторон) и счет и (или) счет-фактуру либо УПД. В день доставки товара заказчик/получатель осуществляет приемку товара по количеству упаковок товара, комплекту, явным видимым повреждениям упаковки и качеству товара. Для проверки поставленного товара в части соответствия товара условиям настоящего контракта заказчик проводит экспертизу. Экспертиза поставленного товара может проводиться заказчиком своими силами, или к ее проведению могут привлекаться независимые эксперты (экспертные организации) на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ. В рамках экспертизы поставленного товара на соответствие условиям настоящего контракта заказчиком своими силами или с привлечением независимых экспертов (экспертных организаций) на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ, не реже 4 раз в течение срока действия Контракта, указанного в пункте 11.1 настоящего контракта, проводятся исследования товара на предмет качества и безопасности, в том числе фальсификации товара. Заказчик вправе для проведения экспертизы товара осуществлять выборочную проверку качества и безопасности товара до 20 процентов от количества партии каждого наименования товара для подтверждения его соответствия условиям настоящего контракта в момент передачи товара заказчику/получателю. Выборочная проверка качества и безопасности товара осуществляется в течение сроков, установленных настоящим контрактом для приемки товара. Товар на период проведения экспертизы находится у заказчика/получателя на ответственном хранении. По результатам проведенной экспертизы товара, в том числе выборочной проверки качества и безопасности товара, заказчик составляет заключение об отсутствии или наличии нарушений условий настоящего контракта, а также об отсутствии или наличии нарушений в части качества и безопасности товара. В случае если по результатам такой экспертизы установлены нарушения условий настоящего контракта, за исключением условий, касающихся качества и безопасности товара, не препятствующие приемке поставленного товара, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения. Заказчик вправе не отказывать в приемке поставленного товара в случае выявления несоответствия этого товара условиям настоящего контракта, за исключением условий, касающихся качества и безопасности товара, если выявленное несоответствие не препятствует приемке товара и устранено поставщиком. При отсутствии претензий относительно количества товара, комплектности, упаковки товара, комплекта, качества и безопасности товара, в том числе на основании заключения по результатам экспертизы, проведенной путем выборочной проверки качества и безопасности товара, заказчик подписывает документ(ы) о приемке в течение 1 рабочего дня с момента доставки товара. В случае обнаружения заказчиком нарушений условий настоящего контракта, в том числе требований к количеству товара, комплектности, упаковке товара, комплекту, качеству и безопасности товара заказчик отказывается от приемки такого товара и составляет в течение 1 рабочего дня с момента доставки товара мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием перечня выявленных нарушений условий настоящего контракта (далее - мотивированный отказ). В случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы поставленного товара экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке товара заказчик должен учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения. В случае обнаружения заказчиком нарушений условий настоящего контракта, в том числе требований к количеству товара, комплектности, упаковке товара, комплекту, качеству и безопасности товара поставщик обязуется без дополнительной оплаты со стороны заказчика устранить выявленные нарушения (допоставить, доукомплектовать, заменить товар) в срок не позднее 1 рабочего дня со дня получения от заказчика мотивированного отказа. Допоставка недопоставленного, доукомплектование или замена некачественного товара оформляется соответствующим документом о приемке в порядке, предусмотренном настоящим разделом. В случае повторного выявления по результатам экспертизы, предусмотренной настоящим пунктом, нарушений условий настоящего контракта заказчик вправе отказаться от исполнения настоящего контракта по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.4 контракта в случае поставки товара по нескольким адресам доставки поставщик передает заказчику документы в составе, определенном в настоящем пункте, в течение 1 рабочего дня после поставки товара получателю. Состав документов: счет и (или) счет-фактура либо УПД; документ(ы) о приемке. Под документом о приемке понимается товарная накладная или универсальный передаточный документ или акт сдачи-приемки товара (по форме согласно приложению №3 к настоящему контракту) или иной документ, подтверждающий факт приема-передачи товара и соответствующий действующему законодательству, в 2 экземплярах (по 1 экземпляру для каждой из сторон), подписанный со стороны поставщика. Заказчик в течение 1 рабочего дня со дня получения документов, перечисленных в настоящем пункте, подписывает и направляет поставщику документ о приемке товара или направляет мотивированный отказ. После устранения недостатков, послуживших основанием для направления мотивированного отказа. Поставщик повторно направляет заказчику документы, определенные в настоящем пункте. Заказчик рассматривает указанные документы и подписывает со своей стороны документ о приемке в порядке и сроки, предусмотренные настоящим пунктом. Подписание со стороны заказчика документа о приемке товара подтверждает исполнение обязательств поставщика, предусмотренных настоящим контрактом.

Пунктом 4.1.1, 4.1.5 контракта предусмотрены обязанности поставщика поставить товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных контрактом; предоставлять заказчику по его требованию документы, относящиеся к предмету настоящего контракта, а также своевременно предоставлять заказчику достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении настоящего контракта.

Пунктом 4.4 контракта закреплены следующие права заказчика, в том числе:

- требовать от поставщика надлежащего исполнения обязательств по настоящему контракту (пункт 4.4.1);

- проверять ход и качество выполнения поставщиком условий настоящего контракта (пункт 4.4.3);

- принять решение об одностороннем отказе от исполнения настоящего контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 4.4.7).

Абзацем 2 пункта 6.5 контракта предусмотрено, что в случае если по результатам экспертизы, указанной в пункте 3.3 раздела III настоящего контракта, выявлено нарушение условий настоящего контракта в части качества и безопасности товара и (или) установлен факт фальсификации товара, поставщик осуществляет поставку товара надлежащего качества и соответствующего требованиям безопасности в объеме партии товара, поставленного заказчику/получателю, образец из которой был исследован в рамках указанной экспертизы.

Настоящий контракт вступает в силу с даты его заключения обеими сторонами и действует до 31.12.2021 (включительно), а в части неисполненных обязательств – до полного их исполнения сторонами. Окончание срока действия настоящего контракта не влечёт прекращения неисполненных обязательств сторон по настоящему контракту (пункт 11.1 контракта).

Расторжение настоящего контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны от исполнения настоящего контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. При этом факт подписания сторонами соглашения о расторжении настоящего контракта не освобождает стороны от обязанностей урегулирования взаимных расчетов (пункт 11.2 контракта).

Все сообщения, требования, замечания или уведомления сторона по настоящему контракту направляются с использованием курьерской доставки одной из сторон под расписку о вручении либо с использованием почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении по адресам сторон, указанным в разделе XV настоящего контракта, либо с использованием электронной почты на электронные адреса, указанные в разделе XV настоящего контракта, либо с использованием факсимильной связи. Момент получения стороной сообщения или уведомления, направленного с использованием курьерской доставки, почтовой или факсимильной связи, определяется в соответствии с гражданским законодательством РФ. При этом направление уведомлений по адресам сторон, указанным в разделе XV настоящего контракта, считается надлежащим уведомлением сторон (пункт 12.3 контракта).

В разделе XV настоящего контракта поставщиком указаны следующие адреса, в том числе: юридический (и почтовый) адрес: 660074, <...>; электронный адрес: 2976747@mail.ru.

Во исполнение условий контракта истец поставил ответчику товар по универсальным передаточным документам к счет-фактурам от 14.01.2021 № 1033 (товар получен кладовщиком 14.01.2021), от 22.01.2021 № 2347 (товар получен кладовщиком 22.01.2021), от 27.01.2021 № 3529 (товар получен кладовщиком 27.01.2021), от 03.02.2021 № 4700 (товар получен кладовщиком 06.02.2021), от 10.02.2021 № 6214 (товар получен кладовщиком 10.02.2021), от 26.02.2021 № 12835 (товар получен кладовщиком 22.03.2021).

По результатам приемки товара заказчиком установлены нарушения условий контракта.

Претензией от 21.01.2021 № 4 ответчик указал истцу на несоответствие требованиям контракта к качеству поставленного 14.01.2021 мяса, составлен мотивированный отказ от приемки товара, заказчик просил соблюдать условия контракта и оплатить штраф.

Заказчик направил в ФГБУ «Красноярский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» заявку от 22.01.2021 с просьбой произвести отбор проб говядины замороженной на кости, говядины замороженной бескостной.

Письмом от 22.01.2021 № 5, направленным поставщику по электронной почте, по факту поставленного 22.01.2021 мяса заказчик сообщил, что 26.01.2021 будет осуществлен отбор проб говядины.

На основании договора от 25.01.2021 № 17/03 на экспертизу передан поступивший 22.01.2021 (дата изготовления 21.01.2021) товар, а также сопроводительные документы, в том числе ветеринарные справки от 24.01.2021 № 8416278084 (говядина на кости, мясо разруб), от 24.01.2021 № 8416279105 (мясо говядины бескостное). Акт и дата отбора: от 26.01.2021 №№ 31, 32. Согласно актам от 26.01.2021 осмотра продукции, продукция хранится в малом цехе, в хол.камере при температуре -17, хранится в картонной коробке. Копии ветеринарных справок от 24.01.2021 представлены в материалы дела.

Заключением ФГБУ «Красноярский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» от 05.02.2021 № 1 по результатам лабораторных исследований, поступившие в испытательную лабораторию пробы имеют характерные признаки несвежего мяса. В соответствии с подпунктом 10.10 Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, несвежее мясо утилизируют. При выявлении отклонений пищевой продукции от требований технической документации или иных выявленных разногласиях, вопросы о дальнейшем использовании продовольственных товаров решаются органами государственного надзора.

Письмом от 09.02.2021 № 10 ответчик сообщил о результатах экспертизы, просил истца оплатить штраф за нарушение обязательств по контракту, указал на право одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в случае отказа поставщика от устранений выявленных нарушений.

Заказчик внес оплату по контракту платежными поручениями от 08.02.2021 № 38682 на сумму 6 683 руб. 60 коп., от 11.02.2021 № 274222 на сумму 23 887 руб., от 05.03.2021 № 472447 на сумму 50 880 руб. 78 коп.

Заказчиком, с учетом результатов экспертизы товара, принято решение от 11.02.2021 № 11 о расторжении в одностороннем порядке контракта № 330ГВ-СМП на поставку мясной продукции для образовательных учреждений Советского района г. Красноярска в 2021 году. Решение направлено почтовым отправлением в адрес поставщика 11.02.2021,

Письмом от 18.02.2021 № 19 ответчик просил истца принять меры по устранению выявленных нарушений, соблюдать условия контракта, в случае отказа от выполнения требований, осуществить возврат уплаченных 08.02.2021 денежных средств, оплатить сумму штрафа.

Письмом от 26.02.2021 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю в целях предотвращения причинения вреда жизни и здоровью граждан просило принять меры по недопущению оборота продукции.

В материалы дела представлены копии протоколов испытаний от 01.02.2021.

Ссылаясь на нарушение порядка приемки товара и проверки его качества, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 330 комбинированного вида» о признании недействительным (незаконным) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 20.11.2020 № 330ГВ-СМП.

Ответчик указал на неоднократность нарушения условий контракта поставщиком.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что правоотношения сторон возникли из заключенного контракта от 20.11.2020 № 330ГВ-СМП, отношения по которым регулируются Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также параграфами 1, 3 главы 30 ГК РФ.

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

На основании пункта 1 статьи 457 Кодекса срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 настоящего Кодекса.

Пунктом 3.1 контракта предусмотрена обязанность поставщика осуществить поставку товара по заявкам в течение 1 рабочего дня со дня отправки заявки заказчиком.

При этом, согласно пункту 12.3 договора, стороны предусмотрели возможность переписки по вопросам исполнения спорного контракта как посредством почтовой связи, так и с помощью электронной почты, с указанием в разделе XV контракта своих контактных данных.

Во исполнение условий контракта по заявкам заказчика истец поставил ответчику товар по универсальным передаточным документам к счет-фактурам от 14.01.2021 № 1033 (товар получен кладовщиком 14.01.2021), от 22.01.2021 № 2347 (товар получен кладовщиком 22.01.2021), от 27.01.2021 № 3529 (товар получен кладовщиком 27.01.2021), от 03.02.2021 № 4700 (товар получен кладовщиком 06.02.2021), от 10.02.2021 № 6214 (товар получен кладовщиком 10.02.2021), от 26.02.2021 № 12835 (товар получен кладовщиком 22.03.2021).

Пунктом 1 статьи 470 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Претензией от 21.01.2021 № 4 ответчик указал истцу на несоответствие требованиям контракта к качеству поставленного 14.01.2021 мяса, составлен мотивированный отказ от приемки товара, заказчик просил соблюдать условия контракта и оплатить штраф.

Заказчик направил в ФГБУ «Красноярский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» заявку от 22.01.2021 с просьбой произвести отбор проб говядины замороженной на кости, говядины замороженной бескостной.

Письмом от 22.01.2021 № 5, направленным поставщику по электронной почте, по факту поставленного 22.01.2021 мяса заказчик сообщил, что 26.01.2021 будет осуществлен отбор проб говядины.

На основании договора от 25.01.2021 № 17/03 на экспертизу передан поступивший 22.01.2021 (дата изготовления 21.01.2021) товар, а также сопроводительные документы, в том числе ветеринарные справки от 24.01.2021 № 8416278084 (говядина на кости, мясо разруб), от 24.01.2021 № 8416279105 (мясо говядины бескостное). Акт и дата отбора: от 26.01.2021 №№ 31, 32. Согласно актам от 26.01.2021 осмотра продукции, продукция хранится в малом цехе, в хол.камере при температуре -17, хранится в картонной коробке. Копии ветеринарных справок от 24.01.2021 представлены в материалы дела.

Заключением ФГБУ «Красноярский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» от 05.02.2021 № 1 по результатам лабораторных исследований, поступившие в испытательную лабораторию пробы имеют характерные признаки несвежего мяса. В соответствии с подпунктом 10.10 Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, несвежее мясо утилизируют. При выявлении отклонений пищевой продукции от требований технической документации или иных выявленных разногласиях, вопросы о дальнейшем использовании продовольственных товаров решаются органами государственного надзора.

Письмом от 09.02.2021 № 10 ответчик сообщил о результатах экспертизы, просил истца оплатить штраф за нарушение обязательств по контракту, указал на право одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в случае отказа поставщика от устранений выявленных нарушений.

Доводы истца о том, что заказчиком нарушен порядок отбора проб для проведения экспертизы, не подтвержден материалами дела.

С учетом специфики недостатков товара, качество товара не могло быть выявлено силами заказчика, в связи с чем к экспертизе привлечено ФГБУ «Красноярский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору». Согласно условиям договора, в день доставки товара получатель осуществляет приемку товара по количеству упаковок товара, комплекту, явным видимым повреждениям упаковки и качеству товара.

Установленные заключением недостатки не могли быть установлены самостоятельно заказчиком. О том, что отбор проб будет осуществляться 26.01.2021, поставщик извещен письмом от 22.01.2021 № 5, направленным поставщику по электронной почте, что соответствует условиям заключенного сторонами контракта.

Согласно актам от 26.01.2021 осмотра продукции, продукция хранится в малом цехе, в хол.камере при температуре -17, хранится в картонной коробке.

С учетом изложенного, поставщик не представил доказательств нарушения хранения товара заказчиком, кроме того, возражений об отборе проб 26.01.2021 не заявлял, желание присутствовать при отборе проб не изъявил.

Наличие в поставленном поставщиком товаре недостатков подтверждены материалами дела.

Условиями договора предусмотрена поставка товара с определёнными характеристиками, в том числе по качеству, в связи с этим поставка товара, несоответствующего контракту свидетельствует о нарушении данных условий.

Доводы ответчика о том, что не допущено существенных нарушений условий контракта отклоняются судом как необоснованные.

Ответы на претензии заказчик не представил.

Согласно пункту 1 статьи 518 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору (пункт 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку истец, несмотря на неоднократное направление заявок на поставку, а также претензий об их исполнении, уклонился, 11.02.2021 ответчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 Кодекса).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 450.1 Кодекса предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 Кодекса) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

На основании пункта 1 статьи 523 Кодекса односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 Кодекса).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров (пункт 2 статьи 523 Кодекса).

В части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4.4.7 контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения настоящего контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Расторжение настоящего контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны от исполнения настоящего контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. При этом факт подписания сторонами соглашения о расторжении настоящего контракта не освобождает стороны от обязанностей урегулирования взаимных расчетов (пункт 11.2 контракта).

С учетом вышеизложенного, поставка товара, не соответствующая условиям контракта (нарушение срока поставки, поставка товара ненадлежащего качества) свидетельствует о нарушении существенных условий указанного контракта, и праве ответчика в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта.

Принимая во внимание срочный характер обязательств по поставке товара, неисполнение обязательства по поставке товара надлежащего качества в установленный контрактом срок следует рассматривать в качестве существенного нарушения ответчиком условий контракта.

Порядок одностороннего отказа от исполнения контракта, предусмотренный условиями контракта, а также Законом № 44-ФЗ, ответчиком соблюден.

Суд так же учитывает социальную значимость объекта – детский сад, куда должны быть поставлены продукты питания. Заказчик является дошкольным образовательным учреждением, осуществляющим деятельность по присмотру за детьми дошкольного возраста. В обязанности дошкольного учреждения входит организация полноценного питания детей.

Ответчик – профессиональный участник рынка, осуществляющий поставку потребителям, обязан был принять все необходимые меры для поставки товара надлежащего качества в установленный заявками срок.

После подтвержденных фактов существенных нарушений условий контракта заказчик не имел в дальнейшем права получать товар от поставщика, подвергать риску здоровье детей, поэтому воспользовался своим правом на односторонний отказ от исполнения контракта.

Принимая во внимание фактические обстоятельства, учитывая поведение истца в ходе исполнения контракта, суд приходит к выводу о том, что односторонний отказ ответчика от исполнения контракта был вызван недобросовестными действиями самого истца, в силу чего не усматривает оснований для признания действий ответчика, выраженных в решении об одностороннем отказе от исполнения контракта неправомерными. На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

При обращении в суд с настоящим иском истец оплатил государственную пошлину платежным поручением от 31.03.2021 № 65360 на сумму 6 000 руб., которая по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

в иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

О.С. Тимергалеева