Решение от 23 апреля 2024 г. по делу № А53-1549/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-1549/24
23 апреля 2024 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2024 г.



Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Колесник И. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коломыцевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по управлению долгом в пределах федерального округа № 2 по Ростовской области

к муниципальному казенному учреждению «Городское хозяйственное управление города Ростова-на-Дону» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании,


при участии:

от заявителя: представитель по доверенности ФИО1;

от заинтересованного лица: представитель по доверенности ФИО2;



установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по управлению долгом в пределах федерального округа № 2 по Ростовской области (далее – истец, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к муниципальному казенному учреждению «Городское хозяйственное управление города Ростова-на-Дону» (далее – ответчик, МКУ «ГХУ») о взыскании задолженности в размере 197 178,48 руб. (уточненные требования).

Представитель истца явился, поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика вился, возражал против удовлетворения иска.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону № 3647 от 25.10.2010 МКУ «ГХУ» на праве оперативного управления принадлежат:

- нежилое помещение муниципальной собственности, общей площадью 1906,8 кв.м., с КН 61:44:0010412:173;

- 1/2 доля в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, общей площадью 1679,1 кв.м., с КН 61:44:0010412:174,

расположенные по адресу: <...>.

Согласно сведений ЕГРН 20.10.2023 за истцом зарегистрировано право оперативного управления 52,5 % доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, общей площадью 1679,1 кв.м., с КН 61:44:0010412:174.

14.06.2023 Межрегиональной инспекцией заключен государственный контракте ООО «Ростовские тепловые сети» на поставку тепловой энергии и теплоносителя.

06.07.2023 Межрегиональной инспекцией заключен государственный контракт с АО «Ростовводоканал» на подачу холодной воды, осуществление приема сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечение их транспортировки, очистки и сброса в водный объект.

Приборы учета поставки услуг ООО «Ростовские тепловые сети» и АО «Ростовводоканал» (далее - коммунальные услуги) для всего здания установлены на территории, находящейся в оперативном управлении Межрегиональной инспекции. Межрегиональная инспекция осуществляет оплату услуг по показаниям приборов учета всего здания. Затраты за коммунальные услуги в части, пропорциональной площади, занимаемой МКУ «ГХУ», подлежат возмещению Межрегиональной инспекции.

Сопроводительным письмом от 31.07.2023 № 01-18/00176 Межрегиональной инспекцией в адрес далее МКУ «ГХУ» направлены два экземпляра двух контрактов, подписанных начальником Межрегиональной инспекции, о возмещении затрат за коммунальные услуги (далее - контракты). Письмо содержало просьбу о возврате вторых экземпляров указанных контрактов, подписанных уполномоченным лицом МКУ «ГХУ». Письмо получено 01.08.2023 сотрудником МКУ «ГХУ». По состоянию на дату подачи настоящего искового заявления ответ от МКУ «ГХУ» Межрегиональной инспекцией на указанное письмо не поступил.

После окончания действия аналогичных контрактов МКУ «ГХУ», заключенных Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области, - 07.04.2023, обязанность МКУ «ГХУ» по возмещению затрат коммунальные услуги возникла перед Межрегиональной инспекцией. С 07.04.2023 Межрегиональной инспекцией понесены затраты за услуги, указанные в контрактах, в объеме 5777.8 м2 - общей площади нежилого помещения, в котором 47,5% площади используется МКУ «ГХУ».

12.09.2023 письмом №10-17/00014 в адрес МКУ «ГХУ» Межрегиональной инспекцией направлена претензия с просьбой о принятии мер в целях подписания направленных контрактов, а также возмещении понесенных Межрегиональной лекцией затраты по коммунальным услугам.

Также 12.09.2023 письмом №10-00015 в адрес вышестоящего административного органа МКУ «ГХУ» - администрацию г. Ростова-на-Дону, Межрегиональной инспекцией направлено письмо об оказании содействия в целях подписания МКУ «ГХУ» направленным актов. Ответ на указанные письма Межрегиональной инспекцией не получен. Межрегиональной инспекцией в целях соблюдения положений части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в адрес МКУ «ГХУ» направлена претензия от 20 11.2023 № 10-17/00020 с просьбой о подписании направленных письмом от 31.07.2023 № 01-18/00178 в адрес МКУ «ГХУ» контрактов, а также возмещении Межрегиональной инспекции задолженности в размере 127 556, 63 руб.

В ответ на претензию МКУ «ГХУ» письмом от 12.01.2024 № 59.43/17 сообщило, что проекты контрактов о возмещении затрат за коммунальные услуги будут подписаны и заключены в январе 2024 года за период 2023 года и оплачены в феврале 2024 года.

Поскольку требования претензии не были исполнены, истец обратился в суд с настоящим иском.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные главой об обязательствах вследствие неосновательного обогащения, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Частью 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего его имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 64, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Судом установлено, что 16.03.2023 между МКУ «ГХУ» и МИ ФНС был заключен Контракт №1351 возмещения затрат за услуги поставки тепловой энергии, теплоносителя водоснабжения, водоотведения и платы за негативное воздействие на систему водоотведения.

21.07.2023 сторонами подписано соглашение о расторжении указанного контракта возмещения затрат за услуги поставки тепловой энергии, теплоносителя водоснабжения на основании передачи помещения от Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области и закрепления его за истцом.

Письмом от 31.07.2023 № 01-18/00176 МИ ФНС в адрес МКУ «ГХУ» направлены подписанные контракты о возмещении затрат за услуги водоснабжения, водоотведения, а также тепловой энергии и теплоносителя для подписания.

Согласно ч. 5 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования в пределах, доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств.

Согласно отзыву ответчика, с целью рассмотрения вопроса о необходимости выделения дополнительных ассигнований МКУ «ГХУ» в адрес главного распорядителя бюджетных средств - Администрации г. Ростова-на-Дону были направлены письма: от 12.07.2023 исх. №59.43/757, от 12.09.2023 исх. №59.43/804, от 09.11.2023 исх. № 59.43/999, с просьбой предусмотреть дополнительные бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств бюджета 2023 года в связи с необходимостью заключения муниципального контракта на возмещение коммунальных услуг МИ ФНС России по управлению долгом в пределах федерального округа № 2 за услуги поставки тепловой энергии и теплоносителя, связанных с пользованием нежилым помещением, расположенным по адресу: г. Ростов-на-Дону, бул. ФИО3 28/5, лит. А.

Бюджетные средства по вышеуказанным запросам не были доведены до МКУ «ГХУ».

Инспекцией в адрес МКУ «ГХУ» была направлена претензия от 20.11.2023 №10-17/00020.

МКУ «ГХУ» письмом от 12.01.2024 исх. № 59.43/17-1 информировало МИ ФНС о том, что проекты контрактов о возмещении затрат за услуги водоснабжения, водоотведения и платы за негативное воздействие, о возмещении затрат за услуги поставки тепловой энергии и теплоносителя будут подписаны и заключены в январе 2024 г. за период 2023 г. и оплачены в феврале 2024 г. из лимитов бюджетных обязательств 2024 г.

В свою очередь ответа от инспекции не поступило, ввиду чего бюджетные средства на указанные цели распределены не были.

МКУ «ГХУ» была получена Претензия МИ ФНС от 18.01.2024 № 10-14/000005, а также дополнение к ней от 26.01.2024 № 10-14/000006 об оплате суммы задолженности в размере 69 621,85 руб. за период с 21.11.2023 по 31.12.2023.

МКУ «ГХУ» письмом от 15.02.2024 исх. № 59.43/259-1 просило сообщить инспекцию о согласии (его отсутствии) на заключение контрактов о возмещении затрат за услуги водоснабжения, водоотведения и платы за негативное воздействие, за услуги поставки тепловой энергии и теплоносителя, предусматривающие, в т.ч., погашение задолженности в размере 69 621,85 руб. за период с 21.11.2023 по 31.12.2023.

Согласно доводам ответчика, МКУ «ГХУ» исходило из фактически доведенных до него лимитов бюджетных ассигнований и не имело возможности выйти за его пределы и осуществить оплату по указанному направлению сверх фактически имевшихся у него в распоряжении бюджетных средств.

Между тем, указанные доводы не могут быть приняты судом в качестве оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, и сторонами не оспаривается, что часть здания используется ответчиком, который должен нести затраты по оплате коммунальных услуг пропорционально используемой части здания.

Общая сумма понесенных на оплату коммунальных услуг расходов составляет за период апрель 2023 года – ноябрь 2023 года составляет 197 178,48 руб.

Судом расчет, представленный истцом, проверен и признан составленным арифметически и методически верно.

Ответчиком расчет подлежащих возмещению расходов истца документально не опровергнут, собственный расчет не представлен.

Разрешение спора производится судом путем сопоставления и анализа представленных сторонами доказательств, поэтому на результат рассмотрения дела влияет процессуальное поведение сторон в процессе. В силу действующих процессуальных норм арбитражный процесс осуществляются на основе состязательности и равенства сторон, при этом каждая из сторон в обоснование своей процессуальной позиции предоставляет доказательства. Обязанность доказывания установлена статьей 65 АПК РФ.

Из смысла статей 9, 65, 70 АПК РФ следует, что каждая из сторон вправе либо активно доказывать свои доводы и возражения, представляя суду доказательства их обоснованности, либо, заняв пассивную позицию, ограничиться общим непризнанием правильности позиции оппонента. В последнем случае сторона принимает на себя риски наступления негативных последствий собственного процессуального бездействия, поскольку добровольно отказывается от доказывания тех обстоятельств, на которых базируется ее позиция.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска о взыскании с ответчика расходов на оплату коммунальных услуг в заявленном истцом размере.

Отсутствуют основания для распределения судебных расходов, поскольку стороны освобождены от ее оплаты.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Городское хозяйственное управление города Ростова-на-Дону» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по управлению долгом в пределах федерального округа № 2 по Ростовской области (ИНН <***>) денежные средства в сумме 197 178,48 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья И.В. Колесник