Решение от 28 ноября 2018 г. по делу № А51-9833/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-9833/2018
г. Владивосток
28 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Лошаковой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Леонович М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску департамента лесного хозяйства Приморского края (ИНН 2539085054, ОГРН 1072539005967) к открытому акционерному обществу «Тернейлес» (ИНН 2528000813, ОГРН 1022500614564) о взыскании 247665руб.,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 09.01.2018 №11, служебное удостоверение;

от ответчика – ФИО3, доверенность от 02.07.2018, паспорт;

от третьего лица – не явились, извещены,

установил:

истец - департамент лесного хозяйства Приморского края (далее – департамент) обратился в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к ответчику - открытому акционерному обществу «Тернейлес» (далее – общество, ОАО «Тернейлес») о взыскании ущерба причинного лесному фонду Российской Федерации вследствие нарушения лесного законодательства в размере 247665руб.

Ответчик представил в материалы дела письменный отзыв, по доводам которого требования оспорил, полагает произведенный истцом расчет арифметически неверным, произведенным без учета погрешности измерения объема древесины. Кроме того, оспаривает порядок проведения проверки и акт обследования лесосеки, составленный по её результатам, полагает, что проверка проведена с нарушением Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – закон № 294 - ФЗ). Заявил ходатайство о назначении экспертизы по делу.

Определением от 03.10.2018 суд, согласно ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Краевое государственное казенное учреждение "Приморское лесничество" (далее – КГКУ "Приморское лесничество", учреждение).

Третье лицо, отзыв на иск не представило, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось. В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании, представители сторон, ранее изложенные позиции по делу поддержали.

Представитель ответчика снял с рассмотрения судом ходатайство о назначении судебной лесотехнической экспертизы.

Из материалов дела и пояснений представителей сторон следует, что 04.12.2008 управление лесным хозяйством Приморского края (арендодатель) и открытое акционерное общество «Тернейлес» (арендатор) заключили договор № 209/19 от 04.12.2008 (далее – договор).

В соответствии с условиями договора арендодатель в соответствии с приказом МПР РФ от 04.10.2007 № 258 «Об утверждении порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации», на основании приказа управления лесным хозяйством Приморского края № 259 от 17.04.2008 аренды лесного участка лесного фонда № 4 от 17.10.2005 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности, а именно: лесной участок площадью 32297га, местоположение Приморский край, Тернейский район, Тернейское лесничество, Агзинское участковое лесничество, кварталы №№ 642, 650, Самаргинское участковое лесничество, кварталы №№ 20, 32, 44, 97-103, 125-127, 129, 151-156, 158, 176-183, 185, 214-218, 223, 451. Номер учетной записи государственного учета лесных участков – 1/1105017-2008-04. Схема (план) расположения приведены в Приложениях 1, 2 к договору.

04.07.2017 на месте рубок лесных насаждений согласно лесной декларации ОАО «Тернейлес» от 10.03.2017 по договору аренды лесного участка от № 209/29 в непосредственной близости от лесозаготовительного пункта «Самаргинский» в результате проверки Приморской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены признаки нарушения законодательства об охране окружающей среды и природопользования.

В ходе осмотра места рубки лесных насаждений ОАО «Тернейлес» обнаружена вырубка сверх установленного количества за пределами ширины лесной дороги в квартале 233 выделах 14, 15, 17, 38 Самаргинского участкового лесничества. Общий объем древесины вырубленной сверх установленного количества составил: кедр корейский - 11, 54 кбм, ель - 5,09 кбм, пихта белокорая - 4,33 кбм, береза желтая - 0,22 кбм, лиственница -0,92 кбм, тис остроконечный - 0,76 кбм.

Сумма ущерба, причиненного лесному фонду вследствие нарушения лесного законодательства юридическим лицом ОАО «Тернейлес», составила 247665руб.

Вступившим в законную силу, постановлением Советского районного суда г.Владивостока от 20.11.2017 ОАО «Тернейлес» признано виновным в совершении административного правонарушения, и привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ).

В адрес ответчика было направлено претензионное письмо, с предложением добровольно оплатить ущерб, нанесенный лесным насаждениям, в размере 247665руб., которое ОАО «Тернейлес» получило 15.13.2018, о чем имеется соответствующая отметка на почтовом уведомление о вручении.

Поскольку ответчик ущерб не возместил, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождающих гражданские права и обязанности.

На основании пункта 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального Закона от 10.01.2002 ФЗ-7 «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) леса, иная растительность, земли, недра, почвы являются объектом охраны окружающей среды.

Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания суммы вреда, причиненного лесам, необходимо наличие вреда, противоправного поведения и вины лица, причинившего вред, а также причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим вредом.

В соответствии со статьей 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме, в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

На основании части 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Как указано в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 (ред. от 30.11.2017) «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждается Правительством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленные нарушения и возместить причиненный этим лицам вред (часть 2 статьи 99 ЛК РФ).

Материалами дела, а именно постановлением судьи Советского районного суда г.Владивостока от 20.11.2017 № 5-598/2017, установлен факт совершения ответчиком действий - незаконной рубки, повреждения лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников лиан, совершенных с применением механизмов, автомототранспортных средств, что входит в состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.28 КоАП РФ, вина ответчика, а также причинно-следственная связь между ущербом и противоправными действиями ответчика.

Расчет ущерба произведен истцом на основании Постановления Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (далее – Постановление № 273) вместе с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства» (далее – Методика), постановления Правительства Российской Федерации № 1350 от 14.12.2016 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Согласно сводной ведомости № 5 расчета объема древесины, вырубленного сверх установленного количества за пределами ширины (18м.) лесной дороги в квартале 233, выдела 14,15,17,38 Самаргинского участкового лесничества, Тернейского лесничества (лесосека б/н по лесной декларации от 10.03.2017) арендатором ОАО «Тернейлес» - общий объем незаконно срубленной ответчиком древесины по породам (кедр корейский, тис остроконечный, пихта белокорая, ель, лиственница, береза желтая) составил - 22,86кбм.

Квартал 223 Самаргинского участкового лесничества Тернейского лесничества в соответствии с таксационным описанием и лесохозяйственным регламентом Тернейского лесничества относится к защитным лесам с категорией защитности - запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов.

Размер ущерба, причиненный лесам вследствие вырубки, произведенной сверх установленного количества за пределами ширины лесной дороги в квартале 233 выдел ах 14. 15. 17. 38 Самаргинского участкового лесничества по договору аренды лесного участка от 04.12.2008 №209/29 составил 247665руб.

Расчет размера ущерба, произведенный истцом, подтверждается материалами дела и нормативно обоснован, ответчиком не опровергнут.

Довод ответчика о некорректности расчета департамента, произведенным без учета погрешности измерения объема древесины, отклоняется судом, по следующим основаниям.

Пунктом 26 Приказа Минприроды Российской Федерации от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении правил заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрена погрешность измерения объема древесины при таксации признается удовлетворительной, если его отклонение от объема заготовленной на лесосеке древесины не превышает: ±10 процентов по общему объему и ±12 процентов по отдельным породам.

Однако, в рассматриваемом случае согласно протоколу об административном правонарушении № 113-02/2017 от 17.10.2017 незаконная рубка обнаружена за пределами лесосеки (строящейся дороги), следовательно, погрешность в данном случае не учитывается.

Доводы ответчика о проведении проверки и составлении акта о лесонарушении без соблюдения норм Закона №294-ФЗ не могут быть приняты во внимание судом, поскольку в силу пункта 3 части 3 статьи 1 названного Закона №294-ФЗ положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора), правосудия и проведении административного расследования.

В соответствии с имеющимся в материалах дела решением от 22.06.2017 № 123 Приморского межрайонного природоохранного прокурора о проведении проверки в отношении ответчика, основанием проверки послужило обращение УФСБ России по Приморскому краю о нарушениях ответчиком законодательства об охране природы и природопользования на территории Тернейского района Приморского края, срок проверки установлен с 26.06.2017 по 25.07.2017.

Данное решение доведено до ответчика, посредством направления 30.06.2017 на электронный адрес ОАО «Тернейлес», размещенный в сети Интернет.

В соответствии со сведениями, содержащимися в ведомостях пересчета пней от 04.07.2017, ведомостей перевода диаметра пней на диаметр на высоте 1,3 метра, сводной ведомости № 5, проверка проводилась в период с 04.07.2017 по 12.07.2017.

Таким образом, на фактическую дату начала проведения проверки общество, располагало информацией о принятом прокурором решении, о назначении прокурорской проверки, равно как и сроках проведения.

При изложенных обстоятельствах исковые требования департамента о взыскании ущерба причинного лесному фонду Российской Федерации вследствие нарушения лесного законодательства в размере 247665руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина за рассмотрение иска в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с открытого акционерного общества «Тернейлес» в пользу Департамента лесного хозяйства Приморского края ущерб в сумме 247665руб.

Взыскать с открытого акционерного общества «Тернейлес» в доход федерального бюджета госпошлину по иску в сумме 7953руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Лошакова А.А.