Решение от 31 августа 2023 г. по делу № А61-5181/2022

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена 10.08.2023

Решение в полном объеме изготовлено 31.08.2023

Дело № А61-5181/2022
г. Владикавказ
31 августа 2023 года
Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Родионовой Г.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление АКБ "БРР" (ОАО) (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Северная Осетия – Алания (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании недействительным решения № 1121 от 27.12.2021 Управления ФНС России по РСО-Алания о предстоящем исключении ООО «Озон» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц, о признании незаконными действия Управления ФНС России по РСО-Алания по внесению 27.04.2022 записи за государственным регистрационным номером 2221500060153 об исключении ООО «Озон» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц, об обязании Управления ФНС России по РСО-Алания внести в ЕГРЮЛ соответствующие изменения в сведения об ООО «Озон» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), с привлечением к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, учредителя ООО «Озон» – ФИО2,

установил:

конкурсный управляющий государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" АКБ "Банк развития региона" (ОАО) (далее - банк) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия - Алания (далее – управление, налоговый орган) о признании недействительным решения управления от 27.12.2021 №1121 о предстоящем исключении ООО "Озон" (далее - общество) из ЕГРЮЛ, незаконными действий по внесению 27.04.2022 записи ГРН 2221500060153 об исключении общества из ЕГРЮЛ и возложении на управление обязанности внести соответствующие записи в ЕГРЮЛ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен генеральный директор и учредитель общества ФИО2. В части привлечения к участию в деле в качестве третьего лица ООО «Озон» судом на основании определения от 17.11.2022 описка (опечатка) устранена.

В отзыве от 28.11.2022 №03-11/27887 управление просило суд отказать в удовлетворении заявленных требований. По утверждению налогового органа, за период с 26.08.2016 по 02.12.2020 общество неоднократно было исключено как недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ. Оспариваемое решение принято по факту отсутствия общества по адресу регистрации. Налоговым органом возражения конкурсного управляющего от 31.01.2022 не были приняты, поскольку заявитель действует недобросовестно, направляя необоснованные возражения, им не представлены доказательства принятия мер по погашению кредиторской задолженности с 2015 года. Считает, что заявитель как кредитор не лишен возможности воспользоваться средствами защиты, предусмотренными пунктом 5 статьи 64 ГК РФ, а также привлечь к ответственности лиц, указанных в статьи 53.1 ГК РФ.

Третье лицо в суд отзыв не представило.

Определением суда от 20.03.2023 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А61-5189/2022.

Определением суда от 16.06.2023 производство по делу возобновлено; судебное заседание назначено на 15 час. 00 мин. 03.08.2023.

В судебном заседании 03.08.2023 был объявлен перерыв до 14 час. 45 мин. 10.08.2023.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились. Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы заявления и отзыва на нее, Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 16.12.2015 по делу №А61-2643/2015 с общества в пользу банка взыскана задолженность по кредитному договору, проценты и пени в размере 22 376 597,13 руб.

Во исполнение судебного акта выдан исполнительный лист ФС 00749114 от 18.01.2016, который предъявлен в службу судебных приставов. Постановлением от 29.04.2022 исполнительное производство от 21.01.2022 №1571/22/15006-ИП, возбужденное на основании данного исполнительного листа, прекращено на основании внесения налоговым органом в ЕГРЮЛ записи об исключении общества из ЕГРЮЛ .

Налоговый орган инициировал проверку достоверности, отраженных в реестре юридических лиц сведений, по результатам которой установил, что общество по заявленному адресу: РСО-Алания, <...> не располагается, о чем составлен акт обследования юридического адреса общества от 26.04.2021.

Ввиду установления факта отсутствия общества по адресу регистрации налоговый орган направил в адрес общества и его учредителю ФИО2 уведомления от 18.12.2020 №05-23/18174 и №05-31/18174 соответственно о необходимости представления достоверных сведений об адресе общества.

В связи с тем, что названные лица не сообщили в регистрирующий орган актуальные сведения и не представили документы, свидетельствующие о достоверности сведений, налоговый орган внес в ЕГРН запись о недостоверности содержащихся сведений об юридическом лице от 11.02.2021 №2211500008542 в части места нахождения.

Налоговый орган принял решение от 27.12.2021 №1121 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ. Сведения опубликованы в журнале "Вестник государственной регистрации" от 29.12.2021 №51.

31.01.2022 от банка поступили возражения по форме N Р38001 относительного предстоящего исключения общества из ЕГРЮЛ, которые налоговый орган не принял, указав, что банком неоднократно подавались возражения на предстоящие исключения общества из ЕГРЮЛ. Поданные в настоящем случае возражения банка свидетельствуют о злоупотреблении банком своим правом.

27.04.2022 налоговым органом в реестр внесена запись за ГРН 2221500060153 об исключении общества из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность.

Полагая, что действиями и решением налогового органа нарушены его права и законные интересы, банк обратился в арбитражный суд с заявлением.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, регулируются положениями Гражданского кодекса и Законом N 129-ФЗ.

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержится адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

На основании пункта 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом N 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ, который в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 названной статьи применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

На основании пункта 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 данного Закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В силу пункта 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 названного Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Судом установлено, что 31.01.202, т.е. в установленный срок банк направил в регистрирующий орган возражение по форме Р38001 против исключения общества из ЕГРЮЛ. В обоснование возражений банк указал, что у общества имеется неисполненные имущественные обязательства перед банком на основании решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 16.12.2015 по делу №А61-2643/15.

Данные возражения получены регистрирующим органом, что подтверждается распиской от 03.02.2022 N 411А.

Несмотря на обращение банка, налоговый орган 27.04.2022 внес в ЕГРЮЛ в отношении общества запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ за ГРН 2221500060153.

Регистрирующий орган счел, что возражения банка не мотивированны, в связи с чем не являются основанием для прекращения процедуры исключения общества из ЕГРЮЛ.

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ наличие письменных возражений кредитора либо иного лица, чьи права затрагиваются исключением из ЕГРЮЛ, против предстоящего исключения организации-должника из реестра исключает внесение в реестр записи об исключении юридического лица как недействующего в административном порядке.

В постановлении от 18.05.2015 N 10-П по делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

В рассматриваемом случае у регистрирующего органа не имелось оснований для признания возражений банка немотивированными, поскольку в них изложены обстоятельства, на которых основано возражение заинтересованного лица. В письменном возражении банка относительно исключения общества из ЕГРЮЛ содержится ссылка на решение суда, которым взыскана задолженность.

Информация о судопроизводстве в судах общей юрисдикции носит открытый характер (портал ГАС Правосудие), поэтому налоговый орган с момента получения письменного заявления банка мог самостоятельно установить информацию относительно взысканной задолженности при наличии сомнений в достоверности указанных обстоятельств.

В Законе N 129-ФЗ указано лишь на то, что заявление заинтересованного лица должно быть мотивированным, что само по себе не предполагает обязательного документального подтверждения.

Положения названного Закона также не предусматривают количественных ограничений по подаче заинтересованным лицом возражений относительно предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

В силу требований статьи 2 Конституции Российской Федерации органы государственной власти призваны минимизировать излишний формализм при осуществлении возложенных на них обязанностей по охране и защите прав и свобод человека.

В этой связи оспариваемые действия и решения налогового органа при наличии возражений, поданных банком в установленный срок, не соответствуют положениям Закона N 129-ФЗ и нарушают права и законные интересы банка как кредитора общества.

Прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке делает невозможным обращение к обществу с требованием об исполнении обязательств перед банком в целях увеличения конкурсной массы и удовлетворения требований кредиторов банка в деле о банкротстве.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Из материалов дела следует, заявителю при подаче заявления была предоставлена отсрочка оплаты государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", в случае, если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

Таким образом, судебные расходы не подлежат распределению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Требования АКБ "БРР" (ОАО) (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания от 27.12.2021 № 1121 о предстоящем исключении ООО «Озон» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из ЕГРЮЛ.

Признать незаконными действия Управления Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания по внесению 27.04.2022 записи за ГРН 2221500060153 об исключении ООО «Озон» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из ЕГРЮЛ.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания восстановить в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Озон» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) как о действующем юридическом лице.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения. Апелляционные жалобы подаются через Арбитражный суд РСО-Алания.


Судья Г.С.Родионова