Решение от 13 апреля 2025 г. по делу № А73-1687/2025

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1687/2025
г. Хабаровск
14 апреля 2025 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи М.А. Оржеховской

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680038, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Комплексные решения» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682800, <...>)

о взыскании 28 280 руб. 87 коп.


Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, истец) обратилось в Арбитражный суд  Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Комплексные решения» (далее – ООО «Комплексные решения», ответчик) о взыскании пени в размере 28 280 руб. 87 коп.

Определением суда от 10.02.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), ответчику предложено в срок до 03.03.2025 представить отзыв на исковое заявление и документы в обоснование возражений. Срок для представления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции установлен судом до 24.03.2025.

Стороны извещены надлежащим образом о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

04.04.2025 арбитражный суд принял решение об отказе в удовлетворении иска путем подписания резолютивной части решения, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

08.04.2025 в суд поступило заявление истца о составлении мотивированного решения по правилам части 2 статьи 229 АПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению истца суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

14.05.2024 между ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, государственный заказчик и ООО «Комплексные решения», подрядчик заключен государственный контракт № 0322100005324000036, в соответствии с которым подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту 4 этажа административного здания ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, расположенного по адресу: <...> в соответствии с предусмотренным техническим заданием (приложение № 1), локальным сметным расчетом (приложение № 2), а государственный заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и оплатить в соответствии с условиями контракта.

Цена контракта составляет 409 826 руб. 30 коп., НДС не облагается и включает в себя стоимость работ, материалов, транспортные расходы, расходы на страхование, уплату налогов, сборов и все расходы подрядчика, которые он несет в связи с исполнением обязательств по контракту (пункт 3.1 контракта).

Согласно разделу 7 Технического задания (приложение № 1 к контракту) срок выполнения работ до 01.08.2024.

Ответчиком работы выполнены в полном объеме на сумму 409 862 руб. 30 коп., что подтверждается актом о приемке выполненных работ № 2 от 27.08.2024.

15.04.2024 между ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, государственный заказчик и ООО «Комплексные решения», подрядчик заключен государственный контракт № 0322100005324000021, в соответствии с которым подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту 4 этажа административного здания Лит. «О», ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, расположенного по адресу: <...> в соответствии с предусмотренным техническим заданием (приложение № 1), локальным сметным расчетом (приложение № 2), а государственный заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и оплатить в соответствии с условиями контракта.

Цена контракта составляет 1 271 525 руб. 59 коп., НДС не облагается и включает в себя стоимость работ, материалов, транспортные расходы, расходы на страхование, уплату налогов, сборов и все расходы подрядчика, которые он несет в связи с исполнением обязательств по контракту (пункт 3.1 контракта).

Согласно разделу 6 Технического задания (приложение № 1 к контракту) срок выполнения работ до 01.07.2024.

01.08.2024 сторонами подписано дополнительное соглашение № 2, которым пункт 3.1 контракта изложен в следующей редакции: Цена контракта составляет 1 258 082 руб. 19 коп., НДС не облагается.

Ответчиком работы выполнены в полном объеме на сумму 1 258 082 руб. 19 коп., что подтверждается актом о приемке выполненных работ № 2 от 30.06.2024 (исправление №1 от 05.08.2024).

Поскольку ответчиком работы выполнены с нарушением срока, установленного контрактами, истцом в адрес ответчика направлены претензии от 17.01.2025 № исх-27/46/5-398, от 17.01.2025 № исх-27/46/5-339 с требованием об оплате неустойки.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Сложившиеся отношения сторон регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), общими нормами об обязательствах и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 АПК РФ является компетенцией суда, рассматривающего дело.

Оценив и исследовав в совокупности представленные доказательства, суд установил нарушение подрядчиком сроков выполнения работ по контрактам.

В пункте 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьей 330 ГК РФ неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 9.4 контрактов установлено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийных обязательств), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени (пункт 9.5 контрактов).

Истцом по контракту № 0322100005324000036 от 14.05.2024 произведен расчет пени, исходя из количества дней просрочки (начисление за периоды с 02.08.2024 по 26.08.2024), в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации 18 % годовых за каждый день просрочки от цены контракта 409 862 руб. 30 коп., составляет 5 902 руб. 02 коп.

Истцом по контракту № 0322100005324000021 от 15.04.2024 произведен расчет пени, исходя из количества дней просрочки (начисление за периоды с 02.07.2024 по 04.08.2024), в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации 16 % годовых за каждый день просрочки от цены контракта 1 271 525 руб. 59 коп., составляет 22 378 руб. 85 коп.

Общая сумма неустойки составила 28 280 руб. 87 коп.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила осуществления списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила № 783).

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 783 при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является: в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

По правилам статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В данном случае материалами дела подтверждается и истцом не оспаривается, что ответчик исполнил взятые на себя обязательства по заключенным между сторонами контрактам, в связи с чем, начисленная ему за ненадлежащее исполнение обязательств неустойка (пеня) в размере 22 378 руб. 85 коп. (менее 5 % от цены контракта 1 258 082 руб. 19 коп.), 5 902 руб. 02 коп. (менее 5 % от цены контракта 409 862 руб. 30 коп.) подлежала безусловному списанию заказчиком по Правилам № 783.

На основании изложенного, исковое требование истца о взыскании пени в размере 28 280 руб. 87 коп. не подлежит удовлетворению.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                       М.А. Оржеховская