Решение от 1 июня 2023 г. по делу № А51-17237/2021

822/2023-128704(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-17237/2021
г. Владивосток
01 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2023 года. Полный текст решения изготовлен 01 июня 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Е.А. Левченко, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Владивостокского рыболовецкого потребительского общества (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании УМС г. Владивостока произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка от 08.09.2010г. № 03-Ю-12446 начиная с 23 июня 2010 года, применив значение коэффициента функционального использования равным 1,

третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края, ООО "Н-Д", ФИО2 (ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца в зале суда – ФИО3, паспорт, постановление совета № 15 от 25.12.2017;

от истца посредством системы онлайн-заседаний – ФИО4, паспорт, доверенность от 02.12.2021, диплом;

от ответчика в зале суда – ФИО5, удостоверение, доверенность от 13.12.2022, диплом;

установил:

Владивостокское рыболовецкое потребительское общество обратилось в суд с иском к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока об обязании УМС г. Владивостока произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка от 08.09.2010г. № 03-Ю-12446 начиная с 23 июня 2010 года, применив значение коэффициента функционального использования равным 1.

Истец в порядке ст.49 АПК РФ заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, согласно которым просит обязать УМС г.Владивостока произвести перерасчет арендной платы по Договору аренды земельного участка от 08.09.2010 № 03- Ю-12446 по формуле: кадастровая стоимость земельного участка 1,5 % (налоговая ставка земельного налога) за период с 01.10.2011 по 02.08.2022. При расчете арендной платы учесть долю арендатора исходя из следующих долей: ООО «Н-Д» (земельный участок с кадастровым № 25:28:000000:42517) – 53,31 %; Владивостокское рыболовецкое потребительское общество (земельный участок с кадастровым № 25:28:000000:28857) – Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-17237/2021 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).


15,38 %; ФИО2, (земельный участок с кадастровым № 25:28:050038:35708) – 31,32 %.

Истец ходатайствовал о нерассмотрении п.2 ходатайства об уточнении исковых требований. Суд определил не рассматривать п.2 ходатайства об уточнении исковых требований, в части п.1 ходатайство об уточнении исковых требований судом удовлетворено в порядке ст.49 АПК РФ.

Истец поддержал заявленные требования в уточненном виде, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик заявленные требования не признает по доводам, изложенным в письменном отзыве. Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности для предъявления настоящих требований

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Владивостокским рыболовецким потребительскими» обществом и Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края заключен договор аренды от 08.09.2010г. № ОЗ-Ю-12446, дата регистрации 28.09.2010г. за № 25-25-01/164/2010-044 на земельный участок с кадастровым номером 25:28:030003:0300.

Согласно данного договора Арендатор принимает в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельный участок с кадастровым номером 25:28:030003:0300 площадью 685 кв.м., доля участия в праве ВЛАДИВОСТОКСКОГО РЫБОЛОВЕЦКОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА составляет 68/100, что соответствует 465,8 кв.м., без выдела в натуре, доля участия в праве Общества с ограниченной ответственностью «Н-Д» составляет 32/100, что соответствует 219,2 кв.м. без выдела в натуре. Сроком с 23.06.2010 года по 22.06.2056 года.

Земельный участок передан 23 июня 2010 года и подписан акт приема-передачи земельного участка.

Согласно п. 2.1. договора устанавливается арендная плата в размере 4600 руб. 77 коп., в месяц, из расчёта ставки земельного налога 1,5 % и коэффициента функционального использования 4 на основании расчета.

13.08.2021 истцом в адрес УМС г.Владивостока направлена претензия с просьбой произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка от 08.09.2010 года № 03-Ю-12439 начиная с 23.06.2010, применив значение коэффициента функционального использования равным 1. Так же произвести перерасчет по неустойке.

17.09.2021 истец получил от ответчика Письмо № 13474д/28, из которого следует, что расчет арендной платы по указанному договору является обоснованным и не подлежит изменению, поскольку не нарушает права и законные интересы арендаторов и соответствует требованиям закона, применяемым к договорным отношениям.

Полагая, что вышеуказанная позиция УМС г.Владивостока противоречит нормам закрепляющим принципы и порядок расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ судебная защита осуществляется способами прямо указанными в данной статье, а также иными способами, предусмотренными законом. Согласно указанной норме защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.


Возникшие между сторонами правоотношения квалифицируются судом как обязательственные, возникшие из договора аренды земельного участка, в связи, с чем подлежат применению нормы гл. 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), общие нормы об обязательствах и договорах ГК РФ, а также нормы земельного законодательства.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (п. 1 ст. 614 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 5 ст. 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено ЗК РФ или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Во исполнение вышеуказанных положений Администрацией Приморского края принято Постановление от 11.03.2015 № 75-па «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность


на которые на разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов».

В пункте 4 названного установлено, что размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитывается по формуле: А = К х Сап, где:

А - размер арендной платы за использование земельного участка, рублей в год; К - кадастровая стоимость земельного участка; Сап - ставка арендной платы за использование земельного участка.

Как следует из материалов дела, между Владивостокским рыболовецким потребительским обществом и Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края заключен договор аренды от 08.09.2010г. № ОЗ-Ю-12446, дата регистрации 28.09.2010г. за № 25-25-01/164/2010-044 на земельный участок с кадастровым номером 25:28:030003:0300 в целях для дальнейшей эксплуатации зданий.

Судом установлено, что Приморским краевым судом рассмотрено административное дело № За-212/2021 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Приморского края к Думе г. Владивостока, заинтересованные лица: администрация г. Владивостока, УМС г. Владивостока, о признании недействующим со дня вступления решения суда в законную силу Приложения № 1 к Решению Думы г. Владивостока от 30.07.2015 № 505 «Об установлении величин корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в г. Владивостоке» (ред. от 31.10.2019 № 284).

Решением Приморского краевого суда от 27.09.2021 по делу № За-212/2021 заявленные требования удовлетворены.

Апелляционным определением Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 20.01.2022 по делу № За-212/2021 ( № 66а-37/2022) принят отказ заместителя прокурора Приморского края от административных исковых требований в части оспаривания пункта 1.2.1 в части установления значения коэффициента функционального использования (Кфи), применяемого при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке на земельные участки для размещения объектов индивидуального жилищного строительства на период строительства свыше десяти лет с момента предоставления земельного участка, в размере 350, пункта 1.2.2, пункта 1.5.1 в части установления значения коэффициента функционального использования «4» для земельных участков, имеющих вид функционального использования «для эксплуатации и обслуживания объектов торговли, торгово-складской деятельности (товарные склады и базы продовольственные, промтоварные и смешанного ассортимента)», в части установления значения коэффициента функционального использования «12» для земельных участков, имеющих вид функционального использования «для эксплуатации и обслуживания объектов розничной торговли в магазинах и павильонах», и в части установления значения коэффициента функционального использования «12» для земельных участков, имеющих вид функционального использования «для эксплуатации и обслуживания объектов автозаправочных и газонаполнительных станций», пунктов 1.5.3, 1.5.4, 1.5.5, 1.5.6, 1.5.10, пункта 1.5.15 в части установления значения коэффициента функционального использования «15» для земельных участков, имеющих вид функционального использования «строительство автостоянок свыше двух лет с момента предоставления земельного участка», пунктов 1.7.8, 1.7.11, 1.8.8. 1.9.1, 1.9.4, 1.9.5. пункта 1.9.7 в части формулировки «на период в течение первых пяти лет включительно с момента предоставления земельного участка» и пункта 1.9.8 приложения № 1 к решению Думы города Владивостока от 30 июля 2015 года № 505 «Об установлении величин корректирующего и функционального коэффициентов,


применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке», решение Приморского краевого суда от 27.09.2021 в указанной части отменено, производство по административному делу прекращено. В остальной части решение Приморского краевого суда от 27.09.2021 оставлено без изменения.

Согласно п.п. 2.5, 2.6 решения Думы ; № 208-мпа Кфи и Ккор устанавливаются Думой г.Владивостока по предложению главы г.Владивостока в зависимости от основного вида использования земельного участка, указанного в договоре аренды земельного участка.

В соответствии с пп.2 п.3 приложения к решению Думы г.Владивостока № 108 от 28.10.2005 «О земельном налоге в г.Владивостоке» ставка налога на землю для земельного участка, арендуемого истцом составляет 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, при расчете арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 25:28:030003:0300 применению подлежит коэффициент функционального использования равный 1, ставка земельного налога 1,5 %.

Таким образом, расчет арендной платы в спорном договоре признается судом не соответствующим, а указанные доводы ответчика основаны на неверном и произвольном толковании норм материального права.

Кроме того, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности для предъявления настоящих требований за период с 01.10.2011 по 04.09.2018.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности установлен законодательством в три года, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, а по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по наступлении срока исполнения (статьи 196, 200 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 2 статьи 200 ГК РФ определено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

На основании пункта 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 N 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства" пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 изложен в новой редакции, согласно которой если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня ее начала (пункт 3 статьи 202 ГК РФ).

Исковое заявление направлено в суд 29.11.2021 почтой, зарегистрировано судом 04.10.2021, в связи с чем, суд считает, что истцом пропущен срок исковой давности за период с 01.10.2011 по 29.08.2018.

В пункте 10 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 N 43 указано, что согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.


Как разъяснено в пункте 15 данного постановления, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Принимая во внимание изложенное, учитывая пропуск срока исковой давности за период с 01.10.2011 по 29.08.2018 заявленные истцом требования об обязании Управление муниципальной собственности г. Владивостока произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка от 08.09.2010г. № 03-Ю-12446 по формуле: кадастровая стоимость земельного участка*1,5% (налоговая ставка земельного налога) за период с 30.08.2018 года по 02.08.2022 подлежат частичному удовлетворению. В удовлетворении остальной части заявленных требований суд считает необходимым отказать в связи с попуском срока исковой давности.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать Управление муниципальной собственности г. Владивостока произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка от 08.09.2010г. № 03-Ю-12446 по формуле: кадастровая стоимость земельного участка*1,5% (налоговая ставка земельного налога) за период с 30.08.2018 года по 02.08.2022.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления муниципальной собственности г. Владивостока в пользу Владивостокского рыболовецкого потребительского общества 6000 рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Левченко Е.А.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 22.03.2023 1:11:00

Кому выдана Левченко Елена Александровна