Решение от 24 декабря 2021 г. по делу № А32-45836/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, д.32

http://krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



Дело №А32-45836/2021
24 декабря 2021 г.
г. Краснодар
Резолютивная часть решения вынесена 13.12.2021 г.

В полном объеме решение изготовлено 24.12.20221 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи М.В. Черножукова, рассмотрев исковое заявление ООО "ТД Металлснаб" (ИНН <***>)

к ответчику: Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю (ИНН <***>)

о признании недействительными решения налогового органа,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО1, доверенность,

при ведении протокола помощником судьи А.А. Чумаковой

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТД МЕТАЛЛСНАБ» (ОГРН <***>), г. Краснодар (далее - ООО «ТД МЕТАЛЛСНАБ», Общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 16 по Краснодарскому краю (ИНН <***>), г. Краснодар, (далее – МИФНС № 16, регистрирующий орган, Инспекция), о признании незаконным решения МИФНС № 16 № 7540699А от 14.07.2021 г. об отказе в государственной регистрации изменения адреса местонахождения Общества.

Представитель МИФНС № 16 возражал против удовлетворения требований заявителя.

В предварительном судебном заседании, при надлежащем уведомлении сторон, в отсутствие возражений, суд завершил предварительное судебное заседание суда первой инстанции.

В судебном заседании 06.12.2021 г. объявлен перерыв до 13.12.2021 до 12-30 часов. После перерыва судебное заседание продолжено, представитель заявителя не явился. После объявления перерыва в судебном заседании, от Заявителя посредством системы «Мой арбитр» поступили пояснения, а так же ходатайство об отложении судебного разбирательства. Дополнительные пояснения судом к делу приобщены, в удовлетворении ходатайство об отложении судебного разбирательства отказано, о чем вынесено протокольное определение.

В судебном заседании 13.12.2021 г. объявлялся перерыв до 13.12.21 до 17-30. После перерыва представители не явились.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 07 июля 2021 года посредством электронных каналов связи Обществом с ограниченной ответственностью «ТД МЕТАЛЛСНАБ» представлен комплект документов на государственную регистрацию изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, вх. 7540699А, а именно: заявление по форме № Р13014, решение единственного участника Общества от 07.07.2021 № 19, устав Общества в новой редакции, договор аренды нежилого помещения от 21.08.2018 № 01/21-08.

Вышеуказанный комплект документов представлен в связи подтверждением достоверности адреса места нахождения Общества. В заявленные по форме № Р13014 указан адрес: <...> д. 71/2.

Судом установлено, что в отношении указанного адреса места нахождения Общества регистрирующим органом 16.02.2021 внесена запись о недостоверности сведений об указанном адресе Общества ГРН 2212300145330.

Данная запись внесена по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в отношении адреса места нахождения Общества, проведенной Межрайонной ИФНС России № 2 по Краснодарскому краю, в ходе которой установлено, что по адресу места нахождения Общества располагается пятиэтажный многоквартирный жилой дом. Должностные лица, законные представители, иные работники Общества по адресу не установлены. По данному факту Межрайонной ИФНС России № 2 по Краснодарскому краю в присутствии понятых составлен Протокол осмотра объекта недвижимости от 12.12.2020 № 000999.

Ввиду установления факта отсутствия Общества по адресу места нахождения заявленному при государственной регистрации, Инспекцией в порядке п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) осуществлено направление в адрес Общества, учредителя (участника) и лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Общества уведомлений о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности.

Судом установлено, что согласно отчету об отслеживании ШПИ № 35099145960023, уведомление по месту нахождения Общества не получено. Должностным лицом Общества (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Общества) обязанность по представлению в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе Общества, не исполнена.

Кроме того, при заполнении заявлений по формам, необходимо учитывать, что в заявлении должны указываться детальные элементы адреса (адресные ориентиры объекта недвижимости), являющегося местом нахождения юридического лица (дом (владение и т.п.), корпус (строение и т.п.), квартира (офис и т.п.)). Отсутствие в документах, представленных на регистрацию, указания на конкретные элементы адреса (адресные ориентиры объекта недвижимости), в котором будет размещаться соответствующее юридическое лицо, не может свидетельствовать о представлении документов, отражающих действительный адрес юридического лица.

Суд также принимает во внимание то, что согласно п. 1.2 Договора аренды нежилого помещения от 21.08.2018 № 01/21-08 (далее – Договор) объектом аренды является помещение площадью 16 кв. м, которое расположено по адресу: <...>.

Следовательно, по Договору Обществу передано не все строение, а лишь отдельное помещение, расположенное в здании.

При этом, в заявлении по форме № Р13014, в листе Б «Места нахождение и адрес юридического лица» отсутствует детализация в части адреса, а именно не указан номер офиса (помещения).

Таким образом, представленное заявление по форме № Р13014 заполнено с нарушением требований.

В свою очередь представление документов, оформленных с нарушением требований, установленных п. 1.1 и абз. 1 п. 1.2 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ, является основанием для отказа в государственной регистрации на основании пп. «ц» п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ. В связи с чем, по результатам рассмотрения представленных документов, на основании пп. «ц» п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ, Инспекцией принято решение об отказе в государственной регистрации от 14.07.2021 № 7540699А.

ООО «ТД МЕТАЛЛСНАБ», не согласившись с принятым Решением об отказе в государственной регистрации, обратилось в УФНС по КК с Жалобой на Решение об отказе в государственной регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы УФНС по КК принято Решение об оставлении жалобы ООО «ТД МЕТАЛЛСНАБ» без удовлетворения.

Заявитель полагает, что при вынесении решения об отказе в государственной регистрации – МИФНС № 16 нарушены нормы законодательства, что повлекло нарушение прав заявителя, в связи с чем, он обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со статьями 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров – ЕГРЮЛ и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от № 129-ФЗ.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые (регистрирующие) органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое, в соответствии со статьей 1 Федерального закона № 129-ФЗ, состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие, в том числе сведения о создании, реорганизации, ликвидации юридических лиц, а также иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы.

Записи в государственные реестры вносятся на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (п. 4 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ).

Заявительный порядок государственной регистрации, а также требования п. 4 – 4.1 ст. 9 и п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ (в части отсутствия права у регистрирующего органа требовать представление дополнительных документов и отсутствие полномочий регистрирующего органа по проведению проверки достоверности и соответствия законодательству Российской Федерации сведений, указанных в документах (за исключением заявления о государственной регистрации), представленных при государственной регистрации, а также ограниченных основаниях для принятия решения об отказе в государственной регистрации), свидетельствует об ответственности заявителя в отношении представляемых для государственной регистрации документов.

Государственная регистрация изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, регламентирована Главой VI (ст. 17, 18) Федерального закона № 129-ФЗ.

В соответствии с пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ к сведениям о юридическом лице, содержащимся в ЕГРЮЛ, относятся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Пунктом 2 ст. 54 ГК РФ, п. 2 ст. 4 и п. 2 ст. 12 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, о чем указывается в учредительных документах. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» (далее – Постановление № 61), адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Судом установлено, что регистрирующим органом в отношении спорного адреса места нахождения Общества 16.02.2021 внесена запись о недостоверности сведений об указанном адресе Общества ГРН 2212300145330.

Данная запись внесена по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в отношении адреса места нахождения Общества, проведенной Межрайонной ИФНС России № 2 по Краснодарскому краю, в ходе которой установлено, что по адресу места нахождения Общества располагается пятиэтажный многоквартирный жилой дом. Должностные лица, законные представители, иные работники Общества по адресу не установлены. По данному факту Межрайонной ИФНС России № 2 по Краснодарскому краю в присутствии понятых составлен Протокол осмотра объекта недвижимости от 12.12.2020 № 000999.

Кроме того, корреспонденция (ШПИ № 35099145960023), а именно: уведомление по месту нахождения Общества не было получено адресатом, что подтверждает недостоверность заявленного на государственную регистрацию адреса.

О данном факте также свидетельствует факты, имеющие преюдициальное значение и установленные в решении Первомайского районного суда г. Краснодара от 20.10.2021 при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении должностного лица Общества Кулагина А. С. (дело № 12-792/2021), который в свою очередь привлечен к административной за непредставление в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе места нахождения Общества.

В связи с чем следует вывод, что регистрирующий орган обоснованно пришел к выводу о том, что отсутствие конкретизации помещения в адресе места нахождения Общества, с учетом отсутствием связи по заявленному адресу не может свидетельствовать о его достоверности.

Кроме того, из представленной налоговым органом выписки из ЕГРЮЛ в отношении Заявителя следует следующее.

23 июля 2021 года Обществом повторно представлен комплект документов для государственной регистрации сведений об адресе места нахождения Общества.

В заявлении на государственную регистрацию указан адрес: <...> д. 71/2, оф. 28.

Следовательно, Обществом указана конкретизация адреса места нахождения, что подтверждает тот факт, что адрес, указанный в комплекте документов от 07.07.2021 № 7540699А не отвечал требованиям полноты и достоверности и как следствие правомерность решения Инспекции об отказе в государственной регистрации от 14.07.2021.

По результатам рассмотрения комплекта документов от 27.07.2021 регистрирующим органом 19.08.2021 принято решение о государственной регистрации адреса места нахождения Общества с конкретизацией офиса.

В связи с чем на момент рассмотрения заявления Общества ЕГРЮЛ содержит достоверные сведения об адресе места нахождения Общества. Таким образом, предмет спора на момент рассмотрения настоящего дела фактически отсутствует.

Согласно п. 1 ст. 25.2 Федерального закона № 129-ФЗ решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган путем подачи жалобы в порядке, установленном Федеральным законом № 129-ФЗ. Решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в суд и (или) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 129-ФЗ, только после его обжалования в вышестоящий регистрирующий орган.

Согласно частям 2, 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов незаконными суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В связи с чем, отсутствует одно из обязательных условий для признания ненормативно правового акта недействительным, а именно нарушение прав и законных интересов Заявителя.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления.

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья М.В. Черножуков