Решение от 22 мая 2020 г. по делу № А13-1658/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-1658/2020
город Вологда
22 мая 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2020 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Зреляковой Л.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Кичгородецкая лесная компания» (ОГРН <***>) к Департаменту лесного комплекса Вологодской области (ОГРН <***>) о признании действующим договора аренды лесного участка от 01 января 2013 года № 04-01-11/29-2013, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО2, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области,

при участии от истца ФИО3 по доверенности от 13.05.2020, от ответчика ФИО4 по доверенности от 20.12.2019, третьего лица индивидуального предпринимателя ФИО2,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Кичгородецкая лесная компания» (ОГРН <***>; далее – ООО «Кичгородецкая лесная компания») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Департаменту лесного комплекса Вологодской области (ОГРН <***>; далее – Департамент) о признании действующим договора аренды лесного участка от 01 января 2013 года № 04-01-11/29-2013 и о восстановлении в едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации указанного договора, погашенной в одностороннем порядке ответчиком.

Определением суда от 11 февраля 2020 год в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель ФИО2, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление Росреестра).

Управление Росреестра надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, представителя не направило, в отзыве рассмотрение спора оставило на усмотрение суда.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражал по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Предприниматель ФИО2 в судебном заседании требования истца поддержал.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителя Управления Росреестра.

Заслушав объяснения представителей сторон и третьего лица, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, 01 января 2013 года Департамент (арендодатель) и ООО «Кичгородецкая лесная компания» (арендатор) заключили договор аренды лесного участка № 04-01-11/29-2013, согласно пункту 1 которого по настоящему договору арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), на основании приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее – Минпромторг России) от 10.12.2012 № 1861 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетныхинвестиционных проектов в области освоения лесов», приказов Департаментаот 03.05.2012 № 420 «Об утверждении заявки общества с ограниченной ответственностью «Кичгородецкая лесная компания» от 21.02.2011 на реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов», от 29.12.2012 № 1692 «О внесении изменения в приказ Департамента лесного комплекса Вологодской области от 03.05.2012 № 420», от 29.12.2012 № 1693 «О предоставлении в аренду ООО «Кичгородецкая лесная компания» лесного участка», обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, общей площадью 68 314,0 га, находящийся в федеральной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора (далее – лесной участок).

В пункте 2 договора указано, что лесной участок, площадью 68 314,0 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Вологодская область, Кич-Городецкий муниципальный район, Кич-Городецкое лесничество, Стрелкинское участковое лесничество, кварталы № 6, 7, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 27, 28, 30, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 43, 46, 47, 49, 50, 56, 57, 61, 64, 73, 77, 84, 85, 86, 96, 97, 98, 99, 109; Шарженское участковое лесничество, кварталы № 3, 23, 24, 25, 36, 37, 48, 49, 50, 63, 65, 75, 77, 101; Пыжугское участковое лесничество, кварталы № 1, 2, 9, 18, 21, 37, 38, 239, 240; Савинское участковое лесничество, кварталы № 3, 5, 12, 18, 19, 30, 39, 40, 41, 50, 51, 52, 60, 61, 65, 69, 70, 71, 72, 73; Кичменгское участковое лесничество, кварталы № 1, 3, 12, 19, 30, 37, 38, 39, 48, 49, 55, 58, 59, 67, 68; Нижне-Ентальское участковое лесничество, кварталы № 19, 21, 22, 40, 49, 56, 58, 89, 90, 91; Верхне-Югское участковое лесничество, кварталы № 3, 7, 17, 22, 23, 30, 31, 40, 58, 67, 87, 104; Верхне-Ентальское участковое лесничество, кварталы № 41, 42, 43, 54, 55, 56, 67, 68, 79, 81; Карюгское участковое лесничество, кварталы № 41, 42, 55, 63, 64, 67, 68, 69, 70, 76, 80, 82, 90, 104; Кичменгско-Городецкое участковое лесничество, колхоз «Светица», квартал № 2; Кичменгско-Городецкое участковое лесничество, совхоз «Кичменгско-Городецкий», кварталы № 6, 14, 22; Кичменгско-Городецкое участковое лесничество, колхоз «Строитель коммунизма», кварталы № 6, 7, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 19, 21, 22, 23, 24, 28; Енангское участковое лесничество, колхоз «Родина», кварталы № 1, 2, 3; Енангское участковое лесничество, колхоз «Передовик», кварталы № 52, 53; Енангское участковое лесничество, колхоз «Красная Заря», кварталы № 3, 9, 11, 12, 24; Енангское участковое лесничество, колхоз «Красный Пахарь», кварталы № 1, 4, 9, 10, 11, 24; Югское участковое лесничество, колхоз «Дружба», кварталы № 1, 5, 6, 9, 14, 20, 25, 34, 44, 45; Югское участковое лесничество, колхоз «Двигатель», квартал № 16. Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 2068-2012-12.

В соответствии с пунктом 4 договора арендатору передаются лесные участки в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов «Организация комплексной переработки древесных ресурсов на ООО «Кичгородецкая лесная компания» с осуществлением заготовки древесины в объемах согласно приложению № 3.

Срок действия договора установлен в пункте 27 договора с 01 марта 2013 года по 31 декабря 2016 года.

Приказом Департамента от 20.01.2014 № 37 «Об утверждении заявки ООО «Кичгородецкая лесная компания» на внесение изменений в приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов и внесении изменений в приказ Департамента лесного комплекса Вологодской области от 03.05.202 № 420» утверждена заявка ООО «Кичгородецкая лесная компания» от 31.10.2013 № 142 на внесение изменений в приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов «Организация комплексной переработки древесных ресурсов на ООО «Кичгородецкая лесная компания».

ООО «Кичгородецкая лесная компания» (потребитель) и ФИО2 (инвестор) 01 декабря 2014 года заключили договор на участие в инвестировании приоритетного инвестиционного проекта (приказ Минпромторга России от 10.12.2012 № 1861) «Организация комплексной переработки древесных ресурсов на ООО «Кичгородецкая лесная компания», по условиям которого инвестор принял на себя обязательство приобрести транспортные средства и прочую технику для реализации приоритетного инвестиционного проекта «Организация комплексной переработки древесных ресурсов на ООО «Кичгородецкая лесная компания».

Пунктом 26 договора арены лесного участка предусмотрено, что арендодатель вправе в соответствии в пунктом 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в одностороннем порядке отказаться от настоящего договора аренды в случаях (в том числе):

- нарушения арендатором сроков реализации инвестиционного проекта более чем на 1 год;

- отказа арендатора от создания и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры.

В этом случае в силу пункта 3 статьи 450 ГК РФ договор считается расторгнутым и соответствующее решение суда не требуется. При этом решение о расторжении договора составляется арендодателем в письменной форме с уведомлением об этом арендатора. В решении должны быть указаны основания для его принятия со ссылкой на настоящий договор. Указанное решение о расторжении договора направляется арендодателем в регистрирующий орган.

В связи с установлением нарушения поэтапного плана реализации инвестиционного проекта Департамент направил в адрес ООО «Кичгородецкая лесная компания» предписание от 27.01.2015 о необходимости устранения нарушений реализации инвестиционного проекта. Поскольку в установленный срок требования предписания арендатором не выполнены, Департамент 09 апреля 2015 года издал приказ № 301 «О мерах по исключению приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов ООО «Кичгородецкая лесная компании» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов» и принял решение о направлении в Минпромторг России заявления об исключении указанного инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

На основании указанного решения приказом Минпромторга России от 28.04.2015 № 973 инвестиционный проект ООО «Кичгородецкая лесная компании» исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Департамент в соответствии с пунктом 26 договора аренды направил в адрес ООО «Кичгородецкая лесная компания» решение от 15.06.2015 № 02-01-18/315 об одностороннем отказе от договора с 01.07.2015, в котором арендодатель сообщил, что арендатором не выполнены обязательства по созданию лесоперерабатывающей инфраструктуры и допущено нарушение срока реализации инвестиционного проекта более чем на 1 год.

На основании данного решения в Единый государственный реестр недвижимости 04.08.2015 внесена запись о погашении записи о государственной регистрации договора.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Вологодской области от 28 января 2016 года по делу № А13-11137/2015 в удовлетворении требований ООО «Кичгородецкая лесная компания» о признании приказа Минпромторга России от 28.04.2015 № 973 «Об исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов», приказа Департамента от 09.04.2015 № 301 «О мерах по исключению приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов ООО «Кичгородецкая лесная компания» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов» недействительными и о признания незаконным решения Департамента от 15.06.2015 № 02-01-18/315 о расторжении договора аренды лесного участка от 01 января 2013 года № 04-01-11/29-2013 отказано.

ООО «Кичгородецкая лесная компания», предъявляя настоящий иск о признании договора аренды лесного участка от 01 января 2013 года № 04-01-11/29-2013 действующим, указало, что в рассматриваемом споре срок действия договора аренды не истек, соглашение о расторжении договора аренды сторонами не заключалось, лесной участок из аренды по акту приема-передачи не возвращался, у арендодателя отсутствовало основанное на законе право на односторонний отказ от договора, судебное решение о расторжении договора не принималось, поэтому договор аренды лесного участка сроком на 49 лет является действующим.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.

В соответствии с частью 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статья 606 ГК РФ определяет, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По общему правилу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Пунктом 1 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 3 статьи 450 ГК РФ (в редакции, действовавшей в момент заключения договора аренды) было предусмотрено, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ, вступившего в законную силу с 01.06.2015) также определено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В пункт 26 договора включено условие о том, арендодатель вправе в одностороннем порядке отказаться от настоящего договора аренды в случаях: нарушения арендатором сроков реализации инвестиционного проекта более чем на 1 год; отказа арендатора от создания и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Материалами дела подтверждается, что в нарушение принятых на себя по договору обязательств ООО «Кичгородецкая лесная компания» допустило нарушение срока реализации инвестиционного проекта более чем на 1 год. Поэтапный план реализации инвестиционного проекта предусматривал выполнение в 2013 – 2014 годах следующих работ:

в 2013 году – 1 этап:

1) проектные работы: подготовка проектной документации по созданию лесоперерабатывающей инфраструктуры и лесной инфраструктуры в Кич-Городецком лесничестве на территории Кич-Городецкого района Вологодской области; утверждение проектной документации; заключение договоров аренды;

2) формирование лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры и организация производства продукции: создание лесной инфраструктуры на арендованных лесных участках; приобретение лесозаготовительной и лесохозяйственной техники; организация лесозаготовок с изъятием древесины не более 30% ежегодного допустимого отпуска; начало строительства цеха лесопиления;

в 2014 году – 2 этап:

создание лесной инфраструктуры на арендованных лесных участках; приобретение лесозаготовительной и лесохозяйственной техники; организация лесозаготовок с изъятием древесины не более 70% ежегодного допустимого отпуска; завершение строительства цеха лесопиления; приобретение, поставка и монтаж линии лесопиления и другого технологического оборудования для организации лесопиления; организация производства пиломатериалов естественной влажности.

В соответствии с пунктом 18 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» (далее – Положение), Департамент осуществляет контроль за ходом реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Контроль осуществляется в виде предоставления инвесторами ежеквартальных отчетов о ходе реализации инвестиционных проектов, проводятся выездные проверки на строительные объекты, запрашивается документационное подтверждение привлечения инвестиций.

Департаментом 05 февраля 2015 года проведена проверка хода реализации инвестиционного проекта, осуществлен выезд на участок ведения лесозаготовок и строительную площадку предприятия. В ходе проверки ООО «Кичгородецкая лесная компания» документально не подтверждено привлечение средств в размере заявленных в отчете о ходе реализации инвестиционного проекта за 4 квартал 2014 года инвестиций. Таким образом, арендатором не выполнены обязательства по созданию лесоперерабатывающей инфраструктуры и допущено нарушение срока реализации инвестиционного проекта более чем на 1 год.

С учетом изложенных обстоятельств Департамент правомерно направил в адрес ООО «Кичгородецкая лесная компания» решение от 15.06.2015 № 02-01-18/315 о расторжении договора аренды лесного участка от 01 января 2015 года № 04-01-11/29-2013, в котором фактически в соответствии с пунктом 26 договора выразил односторонний отказ от договора. На основании данного решения Управление Росреестра законно погасило в Едином государственном реестре недвижимости запись об аренде.

Доводы истца о том, что у Департамента отсутствовало право на односторонний отказ от договора и договор мог быть расторгнут только в судебном порядке, подлежат отклонению судом, поскольку опровергаются условиями пункта 26 договора и положениями пункта 3 статьи 450 ГК РФ.

Ссылки представителя ООО «Кичгородецкая лесная компания» на то, что в соответствии с приказом от 20.01.2014 № 37 Департамент отказался от своего права на односторонний отказ от договора аренды лесного участка, также не могут быть приняты судом во внимание, поскольку указанное условие в данном приказе отсутствует. Кроме того, какие-либо письменные соглашения о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 01 января 2013 года № 04-01-11/29-2013, а в частности в его пункт 26, сторонами не заключались. Таким образом, направляя в адрес арендатора уведомление об одностороннем отказе от договора, Департамент действовал в полном соответствии с гражданским законодательством и условиями договора.

С учетом изложенного суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Департамент, возражая против удовлетворения иска, также сослался на пропуск истцом срока исковой давности.

Статья 195 ГК РФ определяет, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (статья 196 ГК РФ).

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

ООО «Кичгородецкая лесная компания» обратилась в суд 07.02.2020, предъявив исковое заявление непосредственно в Арбитражный суд Вологодской области. При этом истец о нарушении своего права аренды в связи с вынесенным Департаментом решением от 15.06.2015 № 02-01-18/315 об одностороннем отказе от договора аренды лесного участка узнало 01.07.2015, когда получило данное решение по почте. В связи с этим суд истцом пропущен срок исковой давности по заявленному требованию.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что срок исковой давности не пропущен, поскольку настоящий иск ООО «Кичгородецкая лесная компания» является негаторным. Арбитражный суд считает данное утверждение несостоятельным.

В силу положений статья 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

В рамках настоящего дела истцом предъявлено требование арендатора к арендодателю о признании договора аренды лесного участка от 01 января 2013 года № 04-01-11/29-2013 действующим. Указанное требование не является негаторным иском в смысле статьи 304 ГК РФ, поскольку после погашения записи об аренде лесной участок не находился во владении и пользовании истца, арендная плата за период после 01.07.2015 ООО «Кичгородецкая лесная компания» не вносилась, по искам Департамента решениями суда с арендатора взыскана задолженность по арендной плате только за период с 01.01.2013 по 30.06.2015.

На основании всего вышеизложенного, принимая во внимание, что истцом допущено нарушение условий договора, в связи с чем Департамент правомерно отказался от исполнения договора аренды лесного участка, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований.

В связи с отказом в удовлетворения иска на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

в удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью «Кичгородецкая лесная компания» (ОГРН <***>) к Департаменту лесного комплекса Вологодской области (ОГРН <***>) о признании действующим договора аренды лесного участка от 01 января 2013 года № 04-01-11/29-2013 отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты его принятия.

Судья Л.В. Зрелякова