Решение от 1 марта 2022 г. по делу № А64-5574/2021

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

Дело № А64-5574/2021
01 марта 2022г.
г. Тамбов



Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2022г.

Полный текст решения изготовлен 01 марта 2022г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Хорошун Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление

Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания», г.Тамбов в лице Мичуринского филиала АО «ТСК», Тамбовская область, Мичуринский район

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, Тамбовская область, Мичуринский район

Третье лицо: ООО «Дом бытовых услуг «Надежда», Тамбовская область, г.Мичуринск

о взыскании задолженности в размере 453849,58 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом

установил:

Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания», <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) в Мичуринского филиала АО «ТСК», <...> обратилось Арбитражный суд Тамбовской области к ИП ФИО2 (ОГРНИП 304682722900065, ИНН <***>) с требованиями взыскать плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с марта 2021г. по май 2021г. в размере 397 915,93 руб., плату за сброс загрязняющих веществ в составе вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с февраля 2021г. по май 2021г. в размере 55 933,65 руб.

Определением от 28.10.2021г. привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Дом бытовых услуг «Надежда».

Истец (представитель ФИО3 по доверенности) исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик (представитель ФИО4 по доверенности) иск не признал.

Представитель ООО «Дом бытовых услуг «Надежда» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени его проведения.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие третьего лица по имеющимся материалам.

В судебном заседании 18.02.2022г., в порядке статьи 163 АПК РФ, был объявлен перерыв до 15 час. 40 мин. 21.02.2022г. для дополнительного исследования материалов дела. Информация о перерыве размещена на официальном Интернет сайте Арбитражного суда Тамбовской области (Пункты 11, 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках»). 21.02.2022г. судебное заседание продолжено после перерыва, в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик и истец представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители сторон после перерыва в заседание суда не явились.

Как следует из материалов дела, 10.06.2016г. между открытым акционерным обществом «Тамбовская сетевая компания» (Поставщик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Абонент) был заключен договор №229 холодного водоснабжения и водоотведения, согласно условиям которого, Поставщик обязуется осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему о составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения и производить оплату за предоставленные услуги в сроки, порядке и размере предусмотренные настоящим Договором.

Открытое акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» изменило организационно-правовую форму на Акционерное общество, что подтверждается листом записи в ЕГРЮЛ и выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.80-84).

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 05.02.2016г. (п.4 Договора).

Согласно п.п. «т» п.14 Договора, Абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством РФ устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с п.п. «е» п.14 Договора, Абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объёму и составу сточных вод, а также вносить плату за вред причинённый водному объекту.

Договор вступает в силу с 05.02.2016г. и заключен на срок 31.12.2016г. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (п.п. 64, 65, 66 Договора).

Непогашение ИП ФИО2 задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с марта 2021г. по май 2021г. и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с февраля 2021 г. по май 2021г., оставление претензионного письма №б/н от 11.06.2021г. (л.д.18) с требованием погасить задолженность без удовлетворения, послужили основанием для обращения Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания», г.Тамбов в лице Мичуринского филиала АО «ТСК» в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом нарушен порядок отбора проб сточных вод и нарушен порядок извещения потребителя о предстоящем отборе проб.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, заслушав доводы сторон, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме. При этом суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По правилам ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В рассматриваемом деле обязательства сторон возникли в связи с заключением договора холодного водоснабжения и водоотведения №229 от 10.06.2016г. и должны исполняться надлежащим образом.

Рассматриваемые правоотношения регулируются Федеральным законом № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», в соответствии с ч. 2 ст. 13, ч. 2 ст. 14 которого к договорам водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским Кодексом РФ, а также ряда подзаконных актов, в том числе Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением 4 правительства № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644), Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 (далее - Правила № 776).

Согласно п.111 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. №644, Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению №5 (пп. «б» п. 113 Правил).

В соответствии с частью 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, Утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 11 статьи 7 Закона № 416-ФЗ холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, определяющими, в том числе требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, в том числе, с учетом видов таких систем.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 35 Правил № 644, абонент обязан соблюдать, в том числе, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В соответствии с п.п. «е» п.14 Договора, Абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объёму и составу сточных вод, а также вносить плату за вред причинённый водному объекту.

Согласно подпункту «ж» пункта 35 Правил № 644, абонент также обязан, в том числе, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 36 Правил № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства (далее - ВКХ) имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе, контроль за соблюдением абонентами требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно подпункту «е» пункта 34 Правил № 644, осуществление контроля за составом и свойствами принимаемых в канализационную сеть сточных вод и соблюдением требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, является и обязанностью организации ВКХ. Согласно подпункту «г» пункта 36 Правил № 644 организация ВКХ имеет право взимать с абонентов, в том числе плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 113 Правил №644 определены требования, которым должны соответствовать сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения.

Согласно пункту 118 Правил № 644, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

-по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил № 644, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123 2, 123 4, 130 - 130 3 Правил № 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

-по формуле, предусмотренной пунктом 123 4 Правил № 644, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета (пункт 119 Правил №644).

Ответчик является абонентом истца.

В соответствии со статьей 2 Закона № 416-ФЗ, абонентом является физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

В рамках контроля за соблюдением абонентом нормативов состава сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, осуществляемого в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 22 мая 2020г. № 728, 29 марта 2021г. был проведен отбор проб сточных вод с участием представителя ответчика, составлен акт отбора проб сточных вод № 12 от 29.03.2021г. (л.д.50-52). Проведен лабораторный анализ отобранной пробы.

По результатам лабораторных исследований было установлено нарушение ответчиком нормативов состава сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. Составлен протокол лабораторных испытаний № МФЛК.СВ.0722/05.04.21 от 05 апреля 2021г. Произведены соответствующие расчеты платы.

В соответствии с п. 123 Правил № 644, в случае сброса абонентом сточных вод с нарушением требований, предусмотренных п.п. «б» п.113 настоящих Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле, указанной в п.123 Правил №644.

Согласно представленного истцом расчета, плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за период март 2021г. – май 2021г. (по результатам отбора проб сточных вод согласно п.123 Правил № 644) составила 397915,93 руб. В соответствии с условиями Договора и действующим законодательством РФ ответчику выставлены для оплаты счета.

Ответчик оплату за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за период март 2021г. – май 2021г. на сумму 397915,93 руб. не произвел.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.1 Закона № 416-ФЗ в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод. Согласно пункту 2 указанной статьи нормативы состава сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления. Названные нормативы установлены постановлением администрации г.Мичуринска от 16,07.2020г. № 995 «Об утверждении нормативов состава сточных вод для абонентов, осуществляющих сброс в систему централизованной сети водоотведения города Мичуринска Тамбовской области».

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (п. 194 Правил № 644).

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основания декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130 3 и 398 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета (п. 195 Правил № 644).

В соответствии с п.197 Правил №644, плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод, определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по формуле, указанной в п.197 Правил №644.

В соответствии с п.203 Правил №644 для объектов абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож в шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях» производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (П норм, сост.) (рублей) определяется по формуле:

П норм. сост. = 2 х Т х Qпр1


Согласно расчету истца, плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период февраль 2021г. – май 2021г. составляет 55933,65 руб.

В соответствии с условиями Договора и действующим законодательством РФ ответчику были выставлены для оплаты счета.

Ответчик оплату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период февраль 2021г. – май 2021г. на общую сумму 55933,65 руб. не произвел.

При расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод истцом применены тарифы на водоотведение, установленные приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 08.12.2020 г. № 104-В.

С завяленными в иске требованиями ответчик не согласен, считает, что истец не уведомил надлежащим образом ответчика о предстоящем проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод. Кроме того, по мнению ответчика, в связи с тем что канализационные сети к которым подключен ответчик не принадлежат истцу на праве собственности, ИП ФИО2 не должен нести расходы по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (отзыв, л.д.94-95).

Третье лицо считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ООО «ДБУ «Надежда» (третье лицо) пояснило, что транспортировка сточных вод ИП ФИО2 осуществляется по системе водоотведения, принадлежащей ООО «ДБУ «Надежда». При этом ООО «ДБУ «Надежда» является титульным владельцем системы водоотведения и КНС, которые приобретены третьим лицом по договору купли - продажи в 2020 году.

Согласно позиции третьего лица, истец без установленных правовых оснований пользуется участком сети по ул. Покровского г. Мичуринска, отказываясь от заключения договора аренды или транспортировки, которые предусматривают использование чужого имущества на временной основе за плату, что не противоречит ст. 8 ФЗ Федерального закона от 7 декабря 2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

ООО «ДБУ «Надежда» пояснило, что договор между ИП ФИО2 и истцом заключен в 2018 году, когда участок канализационной сети по ул.Покровского являлся бесхозяйным. В настоящее время этот участок канализационной сети имеет собственника.

Ответчик и третье лицо считают исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом были допущены следующие нарушения при контрольном отборе проб:

1. ИП ФИО2 заблаговременно не был уведомлен о проведении отбора сточных вод по адресу: <...>, на основании которого ему произведено начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения Мичуринского филиала АО «ТСК», а также за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов.

2. Отбор сточных вод произведен из канализационного колодца, расположенного за пределами земельного участка абонента, хотя на выходе с территории ИП ФИО2 имеется свой колодец, в который стоки иных потребителей не попадают.

3. Ссылка истца на то, что отбор производился из колодца, обозначенного в Схеме места отбора проб сточных вод, несостоятельна, поскольку согласно ст. 22 названного ПП РФ отбор является действительном только в тех местах, которые включены в программу контроля состава и свойств сточных вод, которую на основании заявки РСО утверждает Территориальный орган субъекта РФ.

4. Фотофиксация отбора проб истцом не осуществлялась.

5. В течение 3 рабочих дней со дня получения результатов анализов сточных вод абоненту ИП ФИО2 не направлена выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонента.

Доводы ответчика и третьего лица отклоняются по следующим основаниям.


ООО «Дом бытовых услуг «Надежда» фактически является транзитной организацией, с использованием сетей водоотведения которой осуществляется отведение сточных вод с объекта ответчика. Определение транзитной организации дано в ч.25.1 ст.2 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении»: транзитная организация - организация, осуществляющая эксплуатацию водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них, оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод к соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них к транзитным организациям.

В соответствии с требованиями Федерального закона, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства № 644 от 29.07.2013г. (далее - Правила № 644) транспортировка сточных вод должна осуществляться на основании договора по транспортировке сточных вод. Договор по транспортировке сточных вод заключается между транзитной организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовым договором (п.45 Правил № 644). Заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства и транзитной организацией договора по транспортировке сточных вод является обязательным (п.,46 Правил №644). Деятельность по приему и транспортировке сточных вод относится к регулируемым видам деятельности и предусматривает установление уполномоченным органом тарифа на оказание данного вида услуг (ч.7 ст.31 Федерального закона). Однако, у третьего лица отсутствует утвержденный в установленном порядке тариф на транспортировку, в связи с чем заключение договора по транспортировке сточных вод между истцом и третьим лицом в настоящее время, по словам истца, не представляется возможным.

Следовательно, исходя из вышеназванных норм права, оформление отношений между истцом (организацией водопроводно-канализационного хозяйства - далее ВКХ) и третьим лицом (транзитной организацией) возможно только путем заключения договора по транспортировке сточных вод, а не договора аренды.

Истец пояснил, что обращений от третьего лица с предложением заключения договора по транспортировке сточных вод с предоставлением утвержденного в установленном порядке тарифа на транспортировку не поступало. Обратного в материалы дела не представлено.

Кроме того, взаимоотношения АО «ТСК» и ООО «ДБУ «Надежда» не являются предметом рассмотрения в рамках данного дела.


В соответствии с п.13 Правил №728, организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод любым способом, позволяющим подтвердить факт и время получения абонентом уведомления.

Ответчик в своих возражениях утверждает, что уведомление о предстоящем проведении отбора проб сточных вод было вручено истцом неуполномоченному на эти действия лицу.

При этом в материалах дела имеется письмо исх. № 130/2152 от 27.04.2018г., которым истец просил ответчика предоставить перечень лиц, уполномоченных участвовать в процедуре отбора проб сточных вод и подписывать акты отбора проб от лица абонента.

Согласно представленному 25.05.2018г. ответчиком перечню, уполномоченными лицами при отборе проб указаны: ФИО5 - технолог предприятия, ФИО6 - мастер цеха. С момента представления данного перечня уведомления о предстоящем отборе вручались указанным лицам, участвующим также в отборах проб сточных вод.

В данном перечне сам ИП ФИО2 не указан как лицо, к которому истец должен обращаться при проведении отбора проб сточных вод.

По словам истца, 29.03.2021г., на принадлежащем ответчику объекте по адресу: <...>, отсутствовали лица, уполномоченные им участвовать в процедуре отбора проб сточных вод. Со слов работников ответчика, ФИО5, отсутствовала на работе по причине временной нетрудоспособности, ФИО6 на тот момент уже не состояла в трудовых отношениях с ответчиком.

Учитывая сжатые временные сроки, установленные Правилами №728 для уведомления абонента, необходимость проведения запланированного истцом отбора проб сточных вод ответчика в указанное время, неисполнение ответчиком обязанности по предоставлению актуального перечня уполномоченных лиц, уведомление о проведении отбора проб сточных вод было вручено работнику ответчика - начальнику цеха ФИО7 в присутствии двух независимых лиц.

ФИО7, как начальник цеха имела возможность сообщить ИП ФИО2 о предстоящем отборе проб.

Как пояснил истец, ФИО7 присутствовала при проведении отбора проб, замечания с её стороны в акте отсутствуют. Акт отбора проб сточных вод получен ей на руки в присутствии тех же двух независимых лиц.

Полномочия ФИО7 явствовали из обстановки, поскольку она также являлась начальником цеха, как и ФИО6, указанная ответчиком как лицо, которое имело право присутствовать при отборе проб ( уже не являющаяся сотрудником на момент проведения отбора проб).

Таким образом, при указанных обстоятельствах истцом в целях реализации не только своего права, но и соблюдения своей обязанности по контролю состава сточных вод абонентов были приняты все возможные в создавшихся условиях меры по проведению объективного отбора проб, отвечающего требованиям Правил № 728.


Довод ответчика о том, что договор холодного водоснабжения и водоотведения № 229 от 10.06.2016г., заключенный между истцом и ответчиком, не содержит информации о месте отбора проб сточных вод, не подтвержден документально.

Согласно п.2 Правил № 644, контрольный канализационный колодец - колодец или иное сооружение (устройство), предназначенные для отбора проб сточных вод абонента, определенные в договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод.

Сторонами согласовано расположение места отбора проб сточных вод ответчика в рамках заключенного договора холодного водоснабжения и водоотведения №229 от 10.06.2016г.

Приложение № 5.1 к указанному договору «Схема расположения места отбора проб сточных вод» подписано и заверено печатью ответчика.

С момента заключения договора до обращения истца в суд с настоящим иском, возражений в отношении согласованного колодца в адрес истца от ответчика не поступало. Доказательств обратного в материалы дела ответчиком не представлено.

Таким образом, сторонами согласовано расположение места отбора проб сточных вод ответчика в рамках заключенного договора.

При наличии у сторон Договора разногласий по местоположению колодца, согласованного сторонами для отбора проб, стороны имели возможность внести изменения в договор относительно места отбора проб сточных вод ответчика, путем заключения мирового соглашения.

Утверждение ответчика, что отбор проб сточных вод ответчика произведен истцом в ненадлежащем колодце судом отклоняется.

Согласно п. 15 Правил № 728, визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод проводится в контрольных канализационных колодцах, а при их отсутствии - в иных канализационных колодцах, указанных в декларации, или в последних колодцах на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

В судебном заседании ответчик пояснил, что в канализационном колодце имеется слив от жилого частного дома.

Документально данный факт не подтвержден, однако представитель истца его не отрицал, но ссылался на то, что колодец сторонами согласован в рамках заключенного договора.

Оснований производить отбор проб в другом колодце у истца не имелось.

Кроме того, при отборе проб присутствовал сотрудник ответчика, который имел возможность отразить в акте отбора проб возражения, в случае если пробы отбирались не из слива ответчика.

Также необходимо принимать во внимание, что жилое частное домовладение не предполагает наличие в составе сточных вод такой концентрации загрязняющих веществ, которая была определена в результате отбора проб сточных вод ответчика.


Довод о том, что истцом допущены нарушения при контрольном отборе проб, в связи с тем, что фотофиксация отбора проб истцом не осуществлялась, является несостоятельным.

Согласно п.21 Правил №728, представители организации, осуществляющей водоотведение, и абонента при визуальном контроле и (или) отборе проб сточных вод вправе осуществлять фото- и (или) видеофиксацию процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод. Следовательно, осуществление фотофиксации процедуры отбора проб сточных вод не является обязанностью истца, а, соответственно, её неосуществление - нарушением со стороны истца.


Также не соответствует действительности довод о том, что ответчику не была направлена выписка из Журнала контроля состава и свойств сточных вод абонента в течение 3-х рабочих дней со дня получения результатов анализа сточных вод.

Указанная выписка была направлена в адрес ответчика с сопроводительным письмом исх. № 130/716/1 от 07.04.2021г. заказным письмом с уведомлением о вручении 08.04.2021г. (протокол лабораторных испытаний от 05.04.2021г.), что подтверждается копией названного письма с приложением списка почтовых отправлений, представленной в материалы дела.

Отбор проб сточных вод произведен истцом в соответствии с условиями Договора и нормами действующего законодательства, в связи с чем, контррачет ответчика (л.д.113) судом не принимается.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период февраль 2021г. – май 2021г. в размере 55933,65 руб. и за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за период март 2021г. – май 2021г. в размере 397915,93 руб. судом проверен и признан арифметически верным.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьями 102, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1.Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304682722900065, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» (г. Тамбов, ул.Пирогова, д.22 А, ОГРН <***>, ИНН <***>) в Мичуринского филиала АО «ТСК» (<...>) плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период март 2021г. – май 2021г. в размере 397915,93 руб., плату за сброс загрязняющих веществ в составе вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период февраль 2021г. – май 2021г. в размере 55933,65 руб., всего – 453849,58 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 12077 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья Е.А. Хорошун