Решение от 22 сентября 2024 г. по делу № А69-1859/2024

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-1859/24
23 сентября 2024 года
г. Кызыл




Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2024 года.


Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Ондар Ч.Ч., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Куулар А.Д., рассмотрев в судебном исковое заявление АО "КЫЗЫЛСКАЯ ТЭЦ" ул. КОЛХОЗНАЯ, д. 2, г. КЫЗЫЛ, Республика Тыва ИНН (<***>) ОГРН (<***>) к муниципальному образованию – городской округ «город Кызыл Республики Тыва» в лице Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии города Кызыла (дата регистрации: 26.11.2008, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 667000, <...>), третьи лица Мэрия г. Кызыла, ООО УК "Столица" о взыскании задолженности за коммунальные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению за жилые помещения №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12 находящиеся по адресу: <...>, в размере 417 183,06 руб.; судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 11 344 рублей,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО1, на основании доверенности от 14.08.2024 (сроком действия на 1 год);

установил:

АО "КЫЗЫЛСКАЯ ТЭЦ" обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к муниципальному образованию – городской округ «город Кызыл Республики Тыва» в лице Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии города Кызыла (дата регистрации: 26.11.2008, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 667000, <...>), третьи лица Мэрия г. Кызыла, ООО УК "Столица" о взыскании задолженности за коммунальные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению за жилые помещения №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12 находящиеся по адресу: <...>, в размере 417 183,06 руб.; судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 11 344 рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 07.08.2024 привлечено к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "Столица", Мэрию города Кызыла.

Информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в Картотеке арбитражных дел на общедоступном сайте в сети интернет: http://kad.arbitr.ru.

Дело слушается в отсутствие третьего лица и ответчика, уведомлённых надлежащим образом в порядке ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддерживает в полном объеме, возражает против срока исковой давности, пояснил, что иск предъявлен в пределах срока.

Суд, изучив материалы дела, перешел к исследованию письменных доказательств.   

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства по делу.

В отсутствие договорных отношений, АО "Кызылская ТЭЦ" фактически осуществляло теплоснабжение и горячее водоснабжение жилых помещений №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12, расположенных по адресу: <...>.

Истцом предъявлена к оплате задолженность за коммунальные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению за жилые помещения №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12 по адресу: <...> в размере 417 183,06 рублей:

по <...> за период с 08.09.2022 по 36.02.2023 – 17 639,94 рублей;

по <...> за период с 18.02.2022 по 26.02.2023 – 64 847,94 рублей;

по квартире <...> в г. Кызыле за период с  01.02.2022 по 26.02.2023 – 37 747,63 рублей;

по <...> за период с 19.07.2022 по 26.02.2021 – 17 703,35 рублей;

по <...> за период с 23.12.2022 по 26.02.2023 – 32 993,27 рублей;

по <...> за период с 10.03.2020 по 26.02.2023 – 63 647,20 рублей;

по квартире № 7 <...> в г. Кызыле за период с 04.09.2020 по 26.02.2023 - 67 029,32 рублей;

по <...> за период с 31.03.2020 по 26.02.2023 – 51 072,76 рублей;

по <...> за период с 05.03.2020 по 26.02.2023 - 81 493,86 рублей;

по <...> за период с 27.09.2022 по 26.02.2023  – 16 007,79  рублей.

Данные жилые помещение находится в муниципальной собственности муниципального образования городской округ г. Кызыл Республики Тыва, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Расчет объема тепловой энергии и горячего водоснабжения определен истцом исходя из площади помещения по нормативам потребления коммунальной услуги.

Стоимость поставленной тепловой энергии и горячего водоснабжения не оплачена ответчиком

19.04.2024 истец предложил погасить образовавшуюся задолженность в течение 30 дней с момента получения претензии.

Претензия ответчиком оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

В отзыве на исковое заявление ответчик с предъявленными исковыми требованиями не согласен частично, просит применить срок исковой давности по задолженности по квартирам  №№ 6, 7, 8,11 по адресу <...>.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электрическую энергию, потребляемую при содержании общего имущества.

Как следует из материалов дела, спорное жилые помещения в многоквартирном доме в спорный период находились в собственности муниципального образования г. Кызыл. Данный факт ответчиком не оспаривается.

Согласно представленному истцом расчету, в указанный период АО "Кызылская ТЭЦ" осуществило теплоснабжение и горячее водоснабжение жилых помещений №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12, расположенных по адресу: <...>.

Факт теплоснабжения и горячего водоснабжения подтверждается материалами дела.

В силу пункта 6 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (абзац 3 пункта 6).

Положения абзаца 3 пункта 6 Правил N 354 в новой редакции, вступившей в законную силу с 01.01.2017, обязывают собственника нежилого помещения и ресурсоснабжающую организацию перейти на прямые расчеты. Для этого указанной нормой предписано заключить соответствующий договор ресурсоснабжения.

Отсутствие письменного договора не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенных ему энергоресурсов. Факт потребления тепловой энергии является основанием оплаты абонентом потребленного количества энергии и без заключения договора (пункт 3 Информационного письма от 17.02.1998 N 30 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Согласно пунктам 1, 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам, принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьями 1, 12 Устава Городского округа "город Кызыл Республики Тыва", утвержденного решением Хурала представителей города Кызыла от 05.05.2005 N 50 город Кызыл являясь самостоятельным муниципальным образованием Республики Тыва владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В соответствии со статьей 2 Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Городского округа "город Кызыл Республики Тыва", утвержденного решением Хурала представителей города Кызыла от 28.03.2006 N 145 город Кызыл самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом. От имени Города права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с полномочиями, установленными Уставом Города и настоящим положением.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, собственником спорного жилого помещения является не конкретный орган местного самоуправления, а муниципальное образование.

В соответствии со статьей 49 Устава Городского округа "город Кызыл Республики Тыва", утвержденного решением Хурала представителей города Кызыла от 05.05.2005 N 50 Мэрия г. Кызыла, пунктом 2.1 Положения о мэрии города Кызыла является исполнительно-распорядительным органом городского округа "Город Кызыл Республики Тыва".

Согласно статье 5 Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", утвержденного решением Хурала представителей города Кызыла от 28.03.2006 N 145 (ред.22.11.2023) мэрия города осуществляет права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом через свои структурные подразделения.

Статьей 6 Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", утвержденного решением Хурала представителей города Кызыла от 28.03.2006 N 145 предусмотрено, что от имени Города управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляет Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла.

Департамент капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии города Кызыла является правопреемником муниципального казенного учреждения «Департамент земельных и имущественных отношений Республики Тыва» на основании решений Хурала представителей г. Кызыла от 17.02.2016 №208, 17.02.2016 №210, 30.06.2021 №160,  28.06.2023 №46.

Решением Хурала представителей г. Кызыла от 28.06.2023 N 46 утверждено Положение о Департаменте капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии города Кызыла.

В соответствии с пунктом 1.1. Департамент капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии города Кызыла (далее - Департамент) является отраслевым структурным органом мэрии города Кызыла, созданным с целью реализации полномочий мэрии в области формирования, управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, расположенным на территории города Кызыла, реализации программы переселения из ветхого (аварийного) муниципального жилищного фонда, а также с целью осуществления полномочий в области капитального строительства.

При этом согласно пункту 1.7 указанного Положения Департамент капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии города Кызыла не является правообладателем муниципальной собственности города Кызыла.

В пунктах 2.1.1 названного Положения установлено, что целями деятельности Департамента является, в том числе осуществление от имени городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" полномочий собственника имущества, являющегося муниципальной собственностью города, в рамках его компетенции, установленной настоящим Положением, Уставом, решениями Хурала представителей, постановлениями и распоряжениями мэра.

Согласно пунктам 2.2.3, 2.2.4 указанного Положения основными задачами Департамента является владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; защита прав и интересов городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" в сфере имущественных и жилищных правоотношений.

В пункте 3 Положения предусмотрены полномочия Департамента.

В соответствии с пунктом 1.8 Положения, Бюджетным кодексом Российской Федерации Департамент является получателем средств местного бюджета городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" согласно смете расходов.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности по задолженности по квартирам  №№ 6, 7, 8, 11,  расположенных по адресу: <...>.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В силу положений пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 41 Постановления Пленума ВС РФ N 22 от 27.06.2017, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу. В общем случае он начинает течь с 11-го числа месяца, следующего за оплачиваемым, и составляет три года. (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

В соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Истцом представлены в материалы дела доказательства соблюдения такого порядка, ответа на претензию не последовало (в материалах дела отсутствует, ответчиком не представлено).

В силу пункта 3 статьи 202 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, определенный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности" (далее - постановление N 43), согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ, течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (например, пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статья 55 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30.06.2003 N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности").

Пункт 3 статьи 202 ГК РФ и пункт 16 постановления N 43 были истолкованы в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 по делу N 301-ЭС16-537, которая заключила, что соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени.

Из системного толкования пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию. Указанная правовая позиция отражена в пункт 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019).

Поскольку ответа на претензию истца от ответчика не последовало, с учетом вышеуказанных позиций срок исковой давности для истца подлежит продлению на 30 дней.

Принимая во внимание дату обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением 11.06.2024, продление срока исковой давности на 30 дней, учитывая установленный законодательством порядок и сроки внесения платы за тепловую энергию, суд пришел к выводу, что требование о взыскании задолженности заявлено истцом за пределами установленного трехлетнего срока исковой давности по ул. Баянкольская, д. 15 в г. Кызыле:

по квартире № 6 за период с марта 2020 по апрель 2021;

по квартире № 7 за период с сентября 2020 по апрель 2021;

по квартире № 8 за период с марта 2020 по апрель 2021;

по квартире № 11 за период с марта 2020 по апрель 2021.

Поскольку истечение срока исковой давности служит самостоятельным основанием для отказа в иске, применение судом срока исковой давности исключает саму необходимость исследования обстоятельств в  названный период.

Таким образом, основания для удовлетворения исковых требований в части взыскания задолженности в сумме 285 977,51 рублей (по квартирам №№ 6,7,8,11 по ул. Баякольская, д.15), у суда отсутствуют. Иск в указанной части удовлетворению не подлежит.

Доказательств перерыва течения срока исковой давности истцом не представлено.

Срок давности в остальной части по вышеуказанным квартирам, с учетом установленных законом сроков уплаты, не истек.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о взыскании с муниципального образования - Городской округ "Город Кызыл Республики Тыва" в лице Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии города Кызыла задолженности за коммунальные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению жилых помещений №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12 находящиеся по адресу: <...> в размере 327 760,57 рублей.

На основании вышеизложенного, требование о взыскании задолженности подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального образования - Городской округ "Город Кызыл Республики Тыва" в лице Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии города Кызыла (дата присвоения ОГРН: 26.11.2008, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 667005, ул. ФИО2, д. 3, г. Кызыл, Республика Тыва) в пользу Акционерного общества «Кызылская ТЭЦ» (ул.КОЛХОЗНАЯ ул, д. 2, КЫЗЫЛ г, Республика Тыва, ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за коммунальные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению за жилые помещения №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12 находящиеся по адресу: <...>, в размере 327 760,57 рублей; судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 8 912,17 рублей.

В остальной части иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Третий арбитражный апелляционный суд не позднее месячного срока со дня его вынесения через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья                                                                                                          Ч.Ч. Ондар