Решение от 25 апреля 2022 г. по делу № А82-1279/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-1279/2021
г. Ярославль
25 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения принята 18.04.2022.


Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Украинцевой Е.П.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1


рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 317762700004459)


с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО3, ФИО4, Общество с ограниченной ответственностью «ТеплоЭнергоресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>), Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управление Судебного департамента в Ярославской области, Акционерное общество «Ярославские энергетические системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Публичное акционерное общество «Сбербанк России» (ИНН <***>, ОГРН <***>), муниципальное учреждение «Центр охраны правопорядка» города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)


о признании отсутствующим права собственности, об обязании исключить регистрационную запись из Единого государственного реестра недвижимости,



при участии

от заявителя – не явился (извещен),

от ответчика – ФИО2 (лично по паспорту)

от третьих лиц – ФИО3 (лично по паспорту), ФИО5 (представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области по доверенности от 20.12.2021 №83, паспорт, диплом);

остальные - не явились (извещены),

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании отсутствующим права общей долевой собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 76:23:020906:33, расположенный по адресу: <...>; об обязании исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 76:23:020906:33, расположенный по адресу: <...>.

Определениями Арбитражного суда Ярославской области от 08.02.2021, от 16.08.2021 и от 13.12.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, ФИО3, ФИО4, Общество с ограниченной ответственностью «ТеплоЭнергоресурс», Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле, Управление Судебного департамента в Ярославской области, Акционерное общество «Ярославские энергетические системы», Публичное акционерное общество «Сбербанк России», муниципальное учреждение «Центр охраны правопорядка» города Ярославля в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ).

Заявитель, ФИО4, Общество с ограниченной ответственностью «ТеплоЭнергоресурс», Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле, Управление Судебного департамента в Ярославской области, Акционерное общество «Ярославские энергетические системы», Публичное акционерное общество «Сбербанк России», муниципальное учреждение «Центр охраны правопорядка» города Ярославля, извещённые по правилам ст. 123 АПК РФ о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили. В связи с этим дело рассматривается в отсутствие этих лиц в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчиком предъявленные требования не признаны, представлены письменный отзыв, доводы которого подержаны в судебном заседании.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения ответчик и третьих лиц, присутствующих в судебном заседании, суд установил следующее.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 76:23:020906:33 площадью 3 536 кв м, расположенный по адресу: <...>, поставлен на кадастровый учет 06.05.2005, отнесен к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для эксплуатации общежития, для многоэтажной застройки. В отношении этого земельного участка зарегистрировано право общей долевой собственности:

- 15.10.2020 за ФИО2,

- 16.04.2021 за ФИО4 и ФИО3

На указанном земельном участке расположен объект недвижимости - нежилое здание 1978 года постройки площадью 4 089,6 кв м, с кадастровым номером 76:23:020906:33, которое поставлено на кадастровый учет 01.07.2012 (адрес <...>). По данным ЕГРН в указанном здании находятся следующие помещения:

- нежилое площадью 5.2 кв м (1 этаж) с кадастровым номером 76:23:020906:373 (поставлено на кадастровый учет 23.12.2013), находится в собственности города Ярославля (дата регистрации права 11.02.2009),

- нежилое площадью 928,7 кв м (1-3 этаж) с кадастровым номером 76:23:020906:372 (поставлено на кадастровый учет 23.12.2013), находится в собственности Российской Федерации (дата регистрации права 17.06.2009), предоставлено в оперативное управление Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (дата регистрации права - 23.12.2010),

- нежилое площадью 25,2 кв м (1 этаж) с кадастровым номером 76:23:020906:360 (поставлено на кадастровый учет 23.12.2013), находится в собственности города Ярославля (дата регистрации права 11.02.2009), предоставлено в оперативное управление муниципальному учреждению «Центр охраны правопорядка» города Ярославля (дата регистрации права - 03.12.2021),

- нежилое площадью 1 569,9 кв м (4-5 этаж) с кадастровым номером 76:23:020906:374 (поставлено на кадастровый учет 23.12.2013), находится в собственности Российской Федерации (дата регистрации права 17.06.2009),

- нежилое площадью 30,1 кв м (1 этаж) с кадастровым номером 76:23:020906:366 (поставлено на кадастровый учет 23.12.2013), находится в собственности города Ярославля (дата регистрации права 11.02.2009), предоставлено в аренду сроком до 25.09.2029 Обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоЭнергоресурс» (дата регистрации права - 09.03.2021),

- нежилое площадью 44,7 кв м (1 этаж) с кадастровым номером 76:23:010101:195786 (поставлено на кадастровый учет 24.02.2014), находится в собственности ФИО4 с долей в праве 1/2 и ФИО3 с долей в праве 1/2 (дата регистрации права 23.07.1998),

- нежилое площадью 143,3 кв м (1 этаж) с кадастровым номером 76:23:020906:402 (поставлено на кадастровый учет 28.09.2016), находится в собственности ФИО2 с долей в праве 4/100 (дата регистрации права 16.03.1998),

- нежилое площадью 352,4 кв м (1 этаж) с кадастровым номером 76:23:020906:384 (поставлено на кадастровый учет 13.01.2014), находится в собственности Акционерного общества «Ярославские энергетические системы» (дата регистрации права 21.02.2017),

- нежилое площадью 760,3 кв м (2-3 этаж) с кадастровым номером 76:23:020906:355 (поставлено на кадастровый учет 23.12.2013), находится в собственности Акционерного общества «Ярославские энергетические системы» (дата регистрации права 21.02.2017),

- нежилое площадью 1 613,5 кв м (4-5 этаж) с кадастровым номером 76:23:020906:368 (поставлено на кадастровый учет 23.12.2013), находится в собственности Российской Федерации (дата регистрации права 23.12.2010), предоставлено в оперативное управление Управлению Судебного департамента в Ярославской области (дата регистрации права - 18.02.2011).

Согласно фактическим обстоятельствам, установленным в ходе рассмотрения дела по иску прокурора Ярославской области в интересах Департамента по управлению государственным имуществом администрации Ярославской области к ОАО трест «Ярстрой», ЗАО «АСВ», ОАО коммерческий банк «Орион», ООО «Шерон». ФИО2, Ярославской областной коллегии адвокатов, ФИО3 и ФИО4 о признании недействительными сделок и изложенным в решении Заволжского районного суда г. Ярославля от 19.02.2001 по делу №2-6/2001, вступившем в законную силу, здание общежития, расположенное по адресу <...>, было первоначально включено в план приватизации государственного предприятия строительный трест «Ярстрой» (утвержден 31.03.1993), которое преобразовано в Акционерное общество открытого типа. Однако до приватизации это здание было передано предприятием в качестве вклада в уставной капитал создаваемого им совместно с МЦ «Электрон» закрытого акционерного общества «АСВ» по решению совета акционеров АООТ «Трест «Ярстрой» от 17.08.1993 (акт приема-передачи составлен 30.08.1993).

В свою очередь закрытое акционерное общество «АСВ» (ранее - АОЗТ «АСВ») реализовало данное здание:

- АООТ «Коммерческий банк «Орион» (в части площади 352,4 кв м) по договору купли-продажи от 18.09.1995,

- АООТ «Трест «Ярстрой» (остальная часть здания) по договору купли-продажи от 03.10.1995.

Далее АООТ «Трест «Ярстрой», преобразованное в ОАО «Трест «Ярстрой», часть здания продает ООО «Шерон» по договору купли-продажи от 15.05.1997 (площадь 174,3 кв м ), у которого эту часть выкупила ФИО2

Также ОАО «Трест «Ярстрой» продана часть здания специализированной юридической консультации №4 Ярославской областной коллегии - адвокатской фирме «Кодекс» по договору купли-продажи от 03.11.1997 (в части площади 44.7 кв м), от которой помещения перешли в долевую собственность (в равных долях) ФИО3 и ФИО4 по договору купли-продажи от 28.01.1998.

При разрешении указанного дела Заволжским районным судом г. Ярославля установлено, что указанное здание имеет статус общежития, входит в жилой фонд, приватизация которого запрещена действующим законодательством, находилось у государственного предприятия строительный трест «Ярстрой» на праве полного хозяйственного ведения. В связи с этим передача этого имущества АОЗТ «АСБ» по акту от 30.08.1993, договору купли-продажи от 18.09.1995, заключенному между АОЗТ «АСВ» и АООТ коммерческий банк «Орион», и договору купли-продажи от 03.10.1995, заключенному между АОЗТ «АСВ» и АООТ «Трест «Ярстрой», признаны недействительными сделками. Исходя из добросовестности приобретения права собственности АООТ коммерческий банк «Орион», ФИО2, ФИО3 и ФИО4, которые не знали и не могли знать об отсутствии у АООТ «Трест «Ярстрой» права на отчуждение здания, суд решил также возвратить в государственную собственность Ярославской области в лице Департамента по управлению государственным имуществом администрации Ярославской области здание общежития по адресу <...>, за исключением помещений, принадлежащих на праве собственности АООТ коммерческий банк «Орион», ФИО2, ФИО3 и ФИО4

Затем Департаментом по управлению государственным имуществом Администрации Ярославской области было принято распоряжение от 27.09.2001 №704 «О внесении изменений в план приватизации треста «Ярстрой», по которому в перечень объектов, не подлежащих приватизации, добавлено общежитие по адресу <...>, и предписано здание этого общежития передать в муниципальную собственность города Ярославля.

В дальнейшем, уполномоченными органами города Ярославля проведены мероприятия по разделению объекта недвижимого имущества (приказ председателя Комитета от 21.11.2008 №6/1517 с изменениями, внесенными приказом председателя Комитета от 03.02.2009 №6/103) и по переводу жилых помещений в нежилые (уведомления Департамента архитектуры и развития территорий города Ярославля от 28.08.2008).

Исходя из отсутствия у ФИО2 права собственности в отношении соответствующего земельного участка, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

При разрешении настоящего спора суд исходит из того, что заявленное истцом требование основано на пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление N 10/22). Указанный пункт предусматривает, что в случаях, когда запись в ЕГРП (сейчас - ЕГРН) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Принимая во внимание, что в отношении спорного земельного участка зарегистрировано право долевой собственности и имеются правопритязания публичного собственника в лице города Ярославля, данное обстоятельство является основанием для применения пункта 52 постановления N 10/22 и разрешения в соответствии с его положениями возникшего между сторонами спора о правах на недвижимость.

Кроме того, как следует из доводов ответчика, заявляя правильности регистрации своего права, ФИО2 по существу не отрицает наличие у истца и федеральных учреждений права пользования земельным участком, и не имеет в связи с этим намерений признать право на земельный участок только за собой или же получить его в единоличное владение. В силу этого, а также учитывая, что стороны указывают на неделимость спорного земельного участка, на котором расположены помещения и истца, и ответчика и других лиц, следует признать, что истец не мог воспользоваться иным способом оспаривания зарегистрированного права ответчика на этот участок. Таким образом, поскольку пунктом 52 постановления N 10/22 предусмотрено, что целью иска о признании права отсутствующим является оспаривание зарегистрированного права или обременения другого лица, и при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, с учетом указанных истцом обстоятельств, его заинтересованности в разрешении спора о правах на спорный земельный участок, очевидно, что истец избрал соответствующий для этого способ защиты.


При оценке доводов сторон относительно правомерности приватизации земельного участка ответчиком, поскольку оспаривание права по существу означает оспаривание основания его возникновения, суд основывается на следующем.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01.03.2005 г. (далее – ЖК РФ), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона). Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании статьи 413 ГК РФ независимо от того, в частной или в публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок.

Из содержания статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ также следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Наниматели жилых помещений в таких общежитиях вправе приобрести занимаемое по договору социального найма жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (см. определение Верховного Суда РФ от 03.04.2007 N 57-В07-2).

По смыслу указанных правоприменительных положений после передачи общежития в муниципальную собственность правовой статус этого объекта приравнивается к многоквартирному жилому дому и собственники помещений в таком жилом доме имеют равнозначные права в отношении земельного участка.

Исходя из фактических обстоятельств дела, общежитие по адресу: <...>, было принято в муниципальную собственность в соответствии с распоряжением Департамента по управлению государственным имуществом Администрации Ярославской области от 27.09.2001 №704 «О внесении изменений в план приватизации треста «Ярстрой», поэтому после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ статус общежития данным жилым домом утрачен в силу закона.

В данном случае земельный участок под зданием поставлен на кадастровый учет 06.05.2005, т.е. после вступления в силу Жилищного кодекса РФ, перевод всех жилых помещений в нежилые произведен 28.08.2008. Соответственно с момента введения в действие ЖК РФ, то есть с 06.05.2005 у собственников помещений в этом жилом доме возникло право общей долевой собственности на земельный участок.

В ходе рассмотрения настоящего спора истцом не представлено никаких доказательств, что на момент постановки на кадастровый учет земельного участка здание общежития было исключено из жилого фонда, после чего соответствующее здание не может считаться жилым домом и у собственников помещений в этом здании не возникло право собственности на земельный участок. Соответственно, в силу указанных выше норм закона суд признает, что земельный участок под соответствующим объектом является собственностью владельцев помещений в данном доме, поскольку последующий перевод помещений в нежилые не прекращает возникшие ранее права собственников помещений в отношении земельного участка.

При таких обстоятельствах исковые требования Комитета не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Украинцева Е.П.