Решение от 12 ноября 2025 г. по делу № А73-11782/2025

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11782/2025
г. Хабаровск
13 ноября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 13 ноября 2025 года.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Д.Л. Малашкина

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Г.А. Паликовым,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального автономного учреждения «Главное управление государственной экспертизы» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 119049, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Якиманка, ул. Большая Якиманка, д. 42, стр. 1-2)

к Краевому государственному казенному учреждению «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>)

о взыскании 3 572 119 руб. 86 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета  спора – Общество с ограниченной ответственностью «Контэм-Инжиниринг» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680018, <...>),

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились,

от ответчика – не явились,

от третьего лица – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное автономное учреждение «Главное управление государственной экспертизы» (далее – ФАУ «Главгосэкспертиза России», истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Краевому государственному казенному учреждению «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» (далее – КГКУ «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края», ответчик) о взыскании 3 572 119 руб. 86 коп., в том числе: долг по государственному контракту № 6780Д-24 ГГЭ-47603/27/БС/ЭД от 26.11.2024 в размере 3 112 777 руб. 64 коп., пени в размере 459 342 руб. 22 коп.

Определением суда от 22.07.2025 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А73-11782/2025, назначено предварительное судебное заседание на 30.09.2025 в 16 часов 00 минут. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета  спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Контэм-Инжиниринг» (далее – третье лицо, ООО «Контэм-Инжиниринг»).

Определением от 30.09.2025 дело назначено к судебному разбирательству на  29.10.2025 в 12 часов 00 минут.

Истец, ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, яку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие истца, ответчика и третьего лица.

Ответчик и третье лицо отзывы на иск не представили.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

26.11.2024 между ФАУ «Главгосэкспертиза России» (исполнитель) и КГКУ «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» (заказчик) заключен государственный контракт № 6780Д-24/ГГЭ-47603/27/БС/ЭД возмездного оказания услуг о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая проведение проверки достоверности определения сметной стоимости (далее – контракт).

Согласно пункту 1.1 контракта по условиям настоящего контракта исполнитель обязуется провести по заявлению заказчика государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, включая проведение проверки достоверности определения сметной стоимости, по объекту «Строительство системы централизованного водоотведения в с. Троицкое Нанайского муниципального района Хабаровского края» (далее – государственная экспертиза, услуги),представленных заказчиком в электронной форме, а заказчик обязуется принять и оплатить услуги.

В соответствии с пунктом 1.2 контракта  результатом услуг является заключение исполнителя о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов, представленной проектной документации результатам инженерных изысканий, заданию на проектирование, требованиям, предусмотренным п. 1 ч. 5 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также о достоверности (положительное заключение) или недостоверности (отрицательное заключение) определения сметной стоимости (далее –заключение).

Пунктом 1.3 контракта предусмотрено, что государственная экспертиза документации проводится в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» (далее – положение № 145, постановление № 145).

Согласно пункту 1.4 контракта услуги оказываются через личный кабинет заявителя на едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) и (или) в подсистеме взаимодействия с заявителем автоматизированной информационной системы «Главгосэкспертиза».

В соответствии с пунктом  3.1 контракта после вступления контракта в силу исполнитель в течение 42 рабочих дней проводит государственную экспертизу представленной документации и подготавливает заключение. Указанный срок может быть продлен в порядке, предусмотренном контрактом, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на основании дополнительного соглашения, подписанного сторонами.

Стоимость услуг по настоящему контракту (цена контракта) составляет 3 112 7774 руб. 64 коп. в т.ч. НДС 20% 518 796 руб. 27 коп. Стоимость услуг по контракту (цена контракта) является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. (пункт 4.1 контракта).

Согласно пункту 4.2 контракта заказчик обязуется оплатить аванс в размере 100 % стоимости услуг, который составляет 3 112 777  руб. 64 коп., в т.ч. НДС 20% - 518 796 руб. 27 коп. в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента вступления настоящего контракта в силу (п. 6.1. настоящего контракта).

Пунктом  6.1 контракта предусмотрено, что настоящий контракт вступает в силу с момента получения исполнителем подписанного заказчиком усиленной квалифицированной электронной подписью контракта в личном кабинете заказчика (дата контракта) и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по настоящему контракту. Стороны вправе заключать контракт в электронной форме посредством автоматизированной информационной системы «Главгосэкспертиза».

Датой вступления в силу соглашения, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, является дата получения стороной соглашения, имеющего подписи всех сторон по контракту

Согласно пункту 7.6 контракта направление документации (п. 1.1 контракта), заключения (п. 1.2 контракта),материалов, расчетов и расчетных обоснований замечаний (п. 2.2.3 контракта), дорожной карты (п. 3.2.1 контракта) документов (в т.ч., но не ограничиваясь контрактом, соглашением, актом, заявлением, уведомлением, требованием, претензией, письмом, счетом) и информации в рамках исполнения обязательств по настоящему контракту, если иное не предусмотрено настоящим контрактом, осуществляется Сторонами через личный кабинет заявителя в подсистеме взаимодействия с заявителем автоматизированной информационной системы «Главгосэкспертиза».

Передаваемая сторонами документация, заключение, расчеты, замечания, дорожная карта, документы и информация считаются полученными при предоставлении посредством загрузки и отправления в личный кабинет заявителя с момента их загрузки и отправления в личный кабинет заявителя.

Дата получения стороной документации, заключения, расчетов, замечаний, дорожной карты, документов и информации, указанных в настоящем пункте, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, совпадает с датой их отправки в личном кабинете заявителя.

В момент загрузки в личный кабинет заявителя документации, заключения, расчетов, замечаний, дорожной карты, документов и информации, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, заказчику автоматически направляется уведомление о доставке с указанием даты и времени.

В соответствии  пунктом 4.3 контракта по окончании оказания услуг заказчику направляется уведомление о готовности заключения, заключение, акт сдачи-приемки оказанных услуг и счет-фактура на оказанные услуги.

Уведомление о готовности заключения, акт сдачи-приемки оказанных услуг и счета- фактуры передаются Заказчику в порядке, предусмотренном п. 7.6 настоящего контракта.                                                                                                                        Заключение направляется заказчику в электронной форме в порядке, предусмотренном п. 7.6 настоящего контракта.

Заказчик в течение одного рабочего дня с момента получения подписывает акт сдачи-приемки оказанных услуг и направляет исполнителю.

Услуги считаются оказанными с даты направления (вручения) исполнителем заключения заказчику.

17.01. 2025 истцом получено заявление третьего лица от 17.01.2025 исх.№ 0031/25 о продлении срока проведения государственной экспертизы по контракту от 26.11.2024 на 20 рабочих дней.

Истец, в порядке предусмотренным контрактом (п.7.6) направил  ответчику с сопроводительным письмом от 20.01.2025 исх. №  002504-25/ГГЭ-47603/06-01 для подписания дополнительное соглашение №1 о продлении срока проведения государственной экспертизы.                                                                                               20.01.2025 сторонами подписано дополнительное соглашение №1 к контракту от 26.11.2024, в соответствии с которым срок государственной экспертизы продлен на 20 рабочих дней, сроком окончания проведения государственной экспертизы считать  03.03.2025.

03.03.2025 истцом  подготовлено положительное заключение государственной экспертизы (№ заключения в Едином государственном реестре заключений  27-1-1-3-010892-2025).

03.03.2025 положительное заключение государственной экспертизы направлено истцом ответчику в порядке, предусмотренном пунктом 7.6 контракта, что подтверждено скриншотом из  АИС «Главгосэкспертиза»

В адрес ответчика истцом был направлен на подписание акт сдачи-приемки оказанных услуг от 03.03.2025.

Между тем, ответчиком оплата оказанных услуг в размере 3 112  777 руб. 64 коп. не была произведена.

Пунктом 5.4 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет одну трехсотую действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (пункт  5.4.1 контракта).

В связи с допущенной ответчиком просрочкой оплаты  оказанных услуг истец начислил неустойку в размере 459 342 руб. 22 коп. за период с 04.12.2024 по 03.07.2025.

21.03.2025 истцом  в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об оплате задолженности, которая оставлена последним без удовлетворения.                          Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ФАУ «Главгосэкспертиза России» в Арбитражный суд Хабаровского края с настоящим иском.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, считает исковые требования  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -  ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.                                                          В силу статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу статей 779, 781 ГК РФ оплате подлежат фактически оказанные услуги в порядке, установленном договором.                                                                                   Общие положения о подряде (статьи 702-729) и о бытовом подряде (статьи 730-739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (статья  783 ГК РФ).                                                                                                                     В соответствии с пунктом 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.                                     Следовательно, предъявляя требование о взыскании с заказчика стоимости оказанных услуг (выполненных работ), исполнитель должен доказать факт оказания услуг и их стоимость.                                                                                                                                Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. Результат работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 ГК РФ, пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).                                               Согласно статьям 307, 309, 310 ГК РФ обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Статья 65 АПК РФ возлагает на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждено, что 03.03.2025 ФАУ «Главгосэкспертиза России» подготовлено положительное заключение государственной экспертизы (номер заключения в Едином государственном реестре заключений 27-1-1-3-010892-2025).

03.03.2025 положительное заключение государственной экспертизы направлено истцом ответчику в порядке, предусмотренном пунктом 7.6 контракта, что подтверждено скриншотом из АИС «Главгосэкспертиза».

В адрес ответчика истцом был направлен на подписание акт сдачи-приемки оказанных услуг от 03.03.2025.

Между тем, доказательств мотивированного отказа от приемки услуг суду не представлено.

Претензий по качеству, объему, срокам оказания услуг  ответчиком не заявлено, доказательств, подтверждающих наличие оснований к отказу в оплате услуг  также не представлено.

При таких обстоятельствах судом принимается представленный истцом акт от 03.03.2025, подписанный в одностороннем порядке, в качестве надлежащего доказательства оказания услуг по контракту.

Доказательств, подтверждающих оплату оказанных услуг, ответчиком в материалы дела не представлено.

На основании изложенного исковое требование ФАУ «Главгосэкспертиза России» о взыскании основного долга по государственному контракту № 6780Д-24 ГГЭ-47603/27/БС/ЭД от 26.11.2024 в размере 3 112 777 руб. 64 коп. подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени за просрочку оплаты за период с 04.12.2024 по 03.07.2025 в размере 459 342 руб. 22 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи  329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.                                                                                                                                               Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 5.4 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет одну трехсотую действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (пункт  5.4.1 контракта).

Поскольку судом установлено, что имеет место ненадлежащее исполнение ответчиком денежного обязательства по оплате услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости, требование истца о взыскании пени является правомерным.

Согласно расчету истца, пеня за период просрочки с 04.12.2024 по 03.07.2025 составила 459 342 руб. 22 коп.

Расчет пени, представленный истцом, судом проверен, является арифметически верным.                                                                                                                                 Ответчиком доказательств несоразмерности пени последствиям нарушения обязательства не представлено, в связи с чем, оснований для уменьшения пени в порядке статьи 333 ГК РФ судом не установлено.

На основании изложенного исковое требование о взыскании пени за период с  04.12.2024 по 03.07.2025 в размере 459 342 руб. 22 коп. подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 132 164 руб. 00 коп. подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального автономного учреждения «Главное управление государственной экспертизы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг по государственному контракту № 6780Д-24 ГГЭ-47603/27/БС/ЭД от 26.11.2024 в размере 3 112 777 руб. 64 коп., пени за просрочку оплаты за период с 04.12.2024 по 03.07.2025 в размере 459 342 руб. 22 коп., всего 3 572 119 руб. 86 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 132 164 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья                                                                                            Д.Л. Малашкин