Решение от 30 октября 2023 г. по делу № А60-39249/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-39249/2023
30 октября 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2023 года Полный текст решения изготовлен 30 октября 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.К. Загайновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-39249/2023 по иску Общества с ограниченной ответственностью "Комфортный город" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ИНН 7710723134, ОГРН <***>) о взыскании 1167209 руб. 97 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился. В суд поступило ходатайство об участии в судебном заседании с

использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных

дел» (онлайн-заседания). Ходатайство судом отклонено, ввиду несоблюдения истцом требований

заявления такого ходатайства.

от ответчика (Территориального управления): ФИО2 – представитель по

доверенности, предъявлено удостоверение, диплом, от ответчика (Федерального агентства): не явились.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода

составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Комфортный город" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о взыскании с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области 1167209 руб. 97 коп. долга за тепловую энергию, потребленную в периоды сентябрь – декабрь 2022г., январь – апрель 2023г.

Истец в предварительном судебном заседании представил оригинал платежного поручения об уплате государственной пошлины, заявил ходатайство об уменьшении размера долга до 540006 руб. 76 коп. за период с 01.09.2022 по 31.12.2022. Ходатайства судом удовлетворены, уточнение принято на основании ст. 49 АПК РФ.

Ответчик явку в предварительное судебное заседание не обеспечил, представил письменный отзыв от 22.08.2023, считает себя ненадлежащим ответчиком.


Определением от 29.08.2023 по ходатайству истца суд привлек к участию в деле в качестве субсидиарного ответчика Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке ст. 46 АПК РФ.

Истец 12.10.2023 представил письменные пояснения, указав, что отзыв ответчика от 22.08.2023 в его адрес не направлялся, ввиду чего невозможно представить мнение по доводам ответчика.

Также истец уточнил формулировку просительной части искового заявления, просит взыскать сумму основного долга с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Ходатайство судом удовлетворено на основании ст. 49 АПК РФ.

Истец 23.10.2023 представил дополненные пояснения на отзыв ТУ Росимущества в Свердловской области, на исковых требованиях настаивает (ст. 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

ТУ Росимущества по Свердловской области 23.10.2023 представил дополнение к отзыву на исковое заявление, ссылается на то, что спорный объект недвижимости не является частью МКД, так как имеют статус противорадиационного укрытия; истцом не представлено доказательств отправки платежных документов в адрес ответчика; истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора; необоснованно предъявлено требование о взыскании суммы долга не за счет казны, а управления;

Истец 23.10.2023 представил дополнительные пояснения на отзыв ответчика от 23.10.2023, которые приобщены на основании ст. 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец 24.10.2023 представил дополнительные пояснения с документами, которые приобщены судом к материалам дела.

Ответчик ТУ Росимущества по Свердловской области в судебном заседании 24.10.2023 представил дополнительные документы, в том числе выписки из ЕГРН и сведения о зданиях, сооружениях, полученные с портала Росимущества.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

На основании Постановления Администрации Сысертского Городского округа от 26.10.2018 № 1585 «О заключении концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, принадлежащих Сысертскому городскому округу, с Обществом с ограниченной ответственностью «Комфортный город» концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, находящихся на территории Сысертского Городского округа заключено 14.11.2018 года. Государственная' регистрация концессии произведена 07.12.2018 года, по акту приема-передачи 29.12.2018 года концессинеру передано муниципальное имущество для осуществления концессионной деятельности в сфере предоставления коммунальных услуг населению: отопление, горячее водоснабжение. Сведения о нормативных актах муниципальных органов власти опубликованы в открытом доступе на сайте http://admsysert.ru/, документы концессии опубликованы администрацией СГО на сайте www.pravo.gov66.ru.

Постановления опубликованы на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области» www.pravo. gov66.ru. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по вышеуказанным тарифам.

В городе Сысерти отапливаются внутридомовой системой отопления защитные сооружения гражданской обороны - противорадиационные укрытия, общей площадью 2 510,100 кв.м., расположенные по адресам:


- 624021, город Сысерть, улица Красноармейская д. 43 (укрытие № 250020); - 624021, город Сысерть, улица Красноармейская д. 44 (укрытие № 250011); - 624021, город Сысерть, улица Механизаторов д.За (укрытие № 250009-66).

Указанные помещения принадлежат Российской Федерации согласно выпискам из реестра федерального имущества от 14.04.2022 года №№ 264/1, 264/2, 264/3.

Теплоснабжающая организация ООО «Комфортный город» в период с 01.09.2022 по 31.12.2022 года предоставила коммунальную услугу «отопление» собственнику противорадиационных укрытий (нежилые помещения в многоквартирных жилых домах) Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Свердловской области на общую сумму 1 167 209 руб. 97 коп.

Тариф на тепловую энергию, поставляемую потребителям обществом с ограниченной ответственностью «Комфортный город», утвержден Региональной энергетической комиссией Свердловской области, Постановлением Правительства Свердловской области от 11.12.2019 № 214-ПК в редакции Постановления Правительства от 09.12.2021 № 189-ПК, Постановления Правительства от 17.11.2022 № 217-ПК в размере:

1641 рублей 09 копейка с 01.07.2022 по 31.12.2022; 1713 рубль 67 копеек с 01.07.2022 по 31.12.2022.

На оплату оказанных услуг истец ответчику предъявил счета № 1449 от 31.05.2023, № 3080 от 31.12.2022, счета-фактуры № 1452 от 31.05.2023, № 3080 от 31.12.2023.

Ответчик надлежащим образом не исполнил обязательства по оплате услуг, образовалась задолженность перед истцом в размере 1 167 209 руб. 97 коп., ввиду чего истец с соблюдением досудебного порядка урегулирования спора (претензия от 01.06.2023 № 636 и доказательства ее направления приложены к материалам дела) обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения спора истец уменьшил размер долга до 540 006 руб. 76 коп. (за период с 01.09.2022 по 31.12.2022).

На основании п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника помещения возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Право собственности Российской Федерации на указанные выше помещения возникло в 1991 году.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее - Положение от 05.06.2008 № 432), в соответствии с пунктом 1 которого Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, а также функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Согласно пункту 4 Положения от 05.06.2008 № 432 Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В Свердловской области таким органом является Территориальное управление Росимущества по Свердловской области, которое действует на основании Положения, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 № 63 (далее - Положение от 05.03.2009г. № 63).

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.


В статьях 153 и 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно статьям 124, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений, действуя, при этом через уполномоченные на то органы государственной власти. Поскольку спорный объект отнесен к федеральной собственности, управомоченным собственником в отношении этого объекта является Территориальное управление Росимущества в Свердловской области, и именно данное лицо должно нести расходы по оплате услуги отопления.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и-требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Собственники нежилых помещений наряду с собственниками жилых помещений оплачивают коммунальные услуги в зависимости от предоставленных видов таких услуг (п. 3 ст. 171 ЖК РФ).

Согласно п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками, пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05,2011 № 354, поставка тепловой энергии в нежилое помещение осуществляется на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Отсутствие заключенного между ООО «Комфортный город» и Территориальным управлением Росимущества в Свердловской области договора не исключает обязанности Российской Федерации как собственника указанных помещений в многоквартирном доме по оплате коммунального ресурса.

В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами.

В силу ст. 157 ЖК РФ, п. 38 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям прибора учета, а при их отсутствии исходя из норматива потребления, утверждаемых органами государственной власти.

ООО «Комфортный город» количество тепловой энергии определило по формуле: S (площадь) х NT (норматив) х количество дней. Отопительный период в Сысертском городском округе составляет 230 дней и определяется ежегодно постановлением Главы Сысертского городского округа. В соответствии с требованиями п. 32(1) Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, нормативы потребления услуги отопления составляют 0,0308 Гкал/м2 в месяц (0,001017 в сутки) и утверждены постановлением Администрации Сысертского городского округа от 18.12.2009 № 895 «Об утверждении нормативов потребления услуги отопления для населения...».

Противорадиационное укрытие № 250020 общей площадью 980,7000 кв.м потребляет в течение отопительного периода 229,39 Гкал в год (Красноармейская, 43): 980,7*0,001017*230=229,39.

Противорадиационное укрытие № 250011 общей площадью 739,9000 кв. м потребляет в течение отопительного периода 173,07 Гкал в год (Красноармейская, 44): 739,9*0,001017*230=173,07.


Противорадиационное укрытие № 250009-66 общей площадью 789,5000 кв. м потребляет в течение отопительного периода 184,67 Гкал в год (Механизаторов, д. За): 789,5*0,001017*230=184,67.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению определен: Гкал (кол-во) х Тариф, Расчеты количества Гкал и сумм к оплате со ссылкой на выставленные счета прилагаются на 4-х листах.

Ответчик контррасчет исковых требований не представил, арифметическую правильность расчета не оспорил.

Довод ответчика о том, что по указанным обязательствам, ТУ Росимущества по Свердловской области не является обязанным лицом, отклоняется судом ввиду следующего.

Факт принадлежности спорных помещений Российской Федерации подтверждается выписками из реестра федерального имущества от 14.04.2022 года №№ 264/1, 264/2, 264/3, представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимость (ЕГРН), судебное практикой, в частности вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Свердловской области по делам № А60-28873/2022, А6020889/2023.

Согласно ст. 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по оплате коммунальных услуг, содержанию и текущему ремонту общего имущества

В соответствии с пунктом 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права; и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктами 5.2, 5.3, 5.47 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество): - осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности; - осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества; - осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Росимущества, его территориальных органов и


подведомственных учреждений, и финансовое обеспечение возложенных на Росимущество функций.

В соответствии с пунктом 4 Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующие финансовые годы Росимуществу на содержание имущества, принадлежащего Российской Федерации, предусмотрены бюджетные ассигнования.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения.

Органы Федерального казначейства наделены полномочиями по организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств с казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, и с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся указанные юридические лица, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенным учреждениям для исполнения их денежных обязательств (пункт 7 статьи 161 БК РФ), - за счет средств соответствующего бюджета (статьи 242.3 - 242.6 БК РФ).

Имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 БК РФ), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.

Пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда № 13 разъяснено, что судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3242.6 БК РФ, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения. В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона.

Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с


БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 БК РФ, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

На основании изложенного расходы по содержанию имущества должно нести Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области как орган государственной власти, осуществляющий в отношении данного имущества полномочия собственника.

Довод ТУ Росимущества в Свердловской области об отсутствии лимитов бюджетных обязательств также подлежит отклонению, поскольку нормами действующего законодательства не предусмотрено ограничение права подачи искового заявления, связанное с особенностями бюджетных отношений, ответчик не представил доказательств в подтверждение доводов в соответствии со статьей 404 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Поэтому недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины ответчика, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Также согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», следует, что ссылка на отсутствие бюджетного финансирования не может служить основанием для отказа в иске о взыскании с организаций, финансируемых за счет бюджета.

Доводы относительно освобождения ТУ Росимущества в Свердловской области от уплаты пеней не принимается во внимание, поскольку истцом не было заявлено требование о взыскании пеней.

Довод ТУ Росимущества в Свердловской области о несоблюдении истцом претензионного порядка урегулирования спора и не направлении истцов в его адрес счетов на оплату противоречит представленным в материалы дела доказательствам и не принимаются судом во внимание. Так, к иску приложены претензия от 01.06.2023 № 636 и список внутренних почтовых отправлений № 1 от 06.06.2023 об отправке претензии ответчику. Счета направлены ответчику посредством почтовой связи с письмами № 652 06.06.2023 и № 1520 от 30.12.2023г., письма получены адресатом, о чем свидетельствуют представленные уведомление и отчет об отслеживании почтовых отправлений.


Доводы ТУ Росимущества в Свердловской области о том, что убежище гражданской обороны не может классифицироваться как нежилое помещение жилого дома отклоняется, указанные ответчиком нормы права не содержат прямого запрета размещения защитных сооружений в подвалах жилых зданий. Доказательств того, что в установленном законом порядке произведено перепланировка помещений, что спорные помещения находятся не в составе многоквартирных домов, ответчиком не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Кроме того, из общедоступных сведений в сети Интернет по указанным в выписках из ЕГРН адресам помещений расположены жилые дома.

Суд критически оценивает представленные ответчиком в материалы дела выписку из ЕГРН в отношении нежилого помещения площадью 604,4 кв.м. по адресу: <...>, поскольку она касается нежилого помещения-библиотеки, по которому истец не взыскивает задолженность, поэтому как неотносимое к делу доказательство судом отклоняется.

Также суд не принимает в качестве доказательств представленные ответчиком сведения о зданиях и сооружениях, поскольку они противоречат выпискам из ЕГРН.

Доказательств оплаты теплоресурсов в размере 540 006 руб. 76 коп. либо наличия обстоятельств, служащих основанием для уменьшения размера долга, контррасчет ответчиком не представлены, доводы истца ответчиками документально не опровергнуты (ст. 65 АПК РФ).

Учитывая изложенное, арбитражный суд считает требование истца о взыскании с ТУ Росимущества в Свердловской области суммы долга в размере 540 006 руб. 76 коп. за оказанные услуги законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению (ст. 307, 309, 310, 539-548 ГК РФ).

Вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ст. 112 АПК РФ).

По общему правилу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 13800 руб. подлежат возмещению за счет ответчика ТУ Росимущества в Свердловской области в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Кроме того, истец просит произвести взыскание с Федерального агентства по управлению государственным имуществом в порядке субсидиарной ответственности.

Согласно пункту 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Таким образом, кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

Основанием для привлечения к субсидиарной ответственности является недостаточность денежных средств у основного должника.

В силу пункта 3 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения


в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 данного Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии с пунктом 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно норме подпункта 2 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Согласно пункту 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, при недостаточности денежных средств казенного учреждения субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник его имущества.

В абзаце первом пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума № 13) разъяснено, что к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 – 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в частности, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

Согласно абзацу четвертому пункта 20 постановления Пленума № 13 кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику – казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, – главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета.

В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – с главного распорядителя бюджетных средств.

Одновременное предъявление требований к основному и субсидиарному должникам не противоречит требованиям пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, в этом случае вопрос об имущественном положении казенного учреждения при рассмотрении дела не является значимым, поскольку субсидиарная ответственность собственника имущества казенного учреждения наступит лишь в случае установления, с соблюдением предусмотренного законом порядка исполнения судебного акта о взыскании долга с основного должника, факта недостаточности у ТУ Росимущества в Свердловской области денежных средств.

Согласно сведениям о юридическом лице, содержащимся ЕГРЮЛ, учредителем ТУ Росимущества в Свердловской области и органом, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

С учетом изложенного, истец правомерно предъявил требование о привлечении Федерального агентства по управлению государственным имуществом к субсидиарной ответственности по данному спору, в указанной части исковое заявление также подлежит удовлетворению.


Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 10 872 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Комфортный город" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в сумме 540 006 руб. 76 коп. за отопление нежилых помещений противорадиационных укрытий за период с 01.09.2022 по 31.12.2022, а также в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 13 800 руб. 00 коп.

3. При недостаточности денежных средств у Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ИНН 7710723134, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Комфортный город" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в сумме 540 006 руб. 76 коп. за отопление нежилых помещений противорадиационных укрытий за период с 01.09.2022 по 31.12.2022, а также в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 13 800 руб. 00 коп.

4. Вернуть Обществу с ограниченной ответственностью "Комфортный город" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 872 руб., уплаченную по платежному поручению № 571 от 12.07.2023 в составе суммы 24 672 руб.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».


В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья С.К. Загайнова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.01.2023 4:38:00

Кому выдана Загайнова Светлана Константиновна