Решение от 20 декабря 2017 г. по делу № А59-4378/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

г. Южно-Сахалинск № А59 –4378/2017

20 декабря 2017 года


Резолютивная часть решения суда объявлена 15.12.2017, решение суда в полном объеме изготовлено 20.12.2017.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Аникиной Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Авиакомпания «Аврора» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Сахалинской таможне о взыскании процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в размере 11 396 574 рубля 91 копейка,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 по дов. от 10.01.2017;

от ответчика – ФИО3 по дов. от 27.12.2016,



У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Авиакомпания «Аврора» (далее – истец, АО «Авиакомпания «Аврора») обратилось в суд с иском к Сахалинской таможне (далее – ответчик) о взыскании процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в размере 11 396 574 рубля 91 копейка.

В обоснование заявленных требований истцом указано следующее. Сахалинской таможней в период с 12 августа 2013 года по 27 июня 2014 года проведена внеплановая выездная таможенная проверка, по результатам которой был составлен акт выездной таможенной проверки № 10707000/400/270614/А0040, а также принято решение от 27.06.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в декларации на товары № 10707090/270309/0002461. В соответствии с указанным решением о корректировке, стоимость воздушного судна определена таможней в размере 293 155 657 рублей 12 копеек. 17 июля 2014 таможней выставлено требование обществу об уплате таможенных платежей в размере 51 042 099 рублей 10 копеек. Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 07.05.2015 по делу № А59-4809/2014, вступившим в законную силу, указанные решение и требование таможни признаны незаконными.

Истец, в соответствии со статьями 129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» обратился к таможне с требованием о возврате таможенных платежей в размере 40 960 931 рубль 24 копейки, а также процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, начисленных со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, исчисленных в соответствии с решением о корректировке таможенной стоимости воздушного судна, в связи с вступлением в законную силу решения суда по делу № А59-4809/2014.

10.08.2017 Сахалинская таможня вернула таможенные платежи в размере 40 933 461 рубль 55 копеек, за минусом имевшейся у истца задолженности по уплате пени в сумме 27 469 рублей 69 копеек. Однако Сахалинская таможня отказалась вернуть проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, начисленных со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата незаконно полученных средств.

Заявлением от 28.11.2017 истец уточнил исковые требования, просит суд взыскать с ответчика проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в размере 11 687 238 рублей 49 копеек, судебные расходы на уплату государственной пошлины.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве. Указывает, что возврат плательщику сумм излишне уплаченных (излишне взысканных) таможенных пошлин, налогов, а также пеней регламентирован Таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле и представляют собой алгоритм действий плательщика и таможенного органа. Ссылаясь на положения Таможенного кодекса Таможенного союза и Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», ответчик полагает, что у Сахалинской таможни отсутствовали правовые основания для принятия решения о выплате истцу процентов, поскольку возврат денежных средств осуществлен с соблюдением установленного частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании месячного срока возврата.


Истец не согласился с доводами ответчика по основаниям, изложенным в возражениях на отзыв. Ссылаясь на судебную практику Верховного Суда Российской Федерации, полагает, что в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканные в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, независимо от того, был нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнении к исковому заявлению, возражениях на отзыв и письменных пояснениях.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением суда от 07.05.2015 по делу № А59-4809/2014, вступившим в законную силу, решение Сахалинской таможни от 27.06.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в декларации на товары № 10707090/270309/0002461, требование Сахалинской таможни об уплате таможенных платежей от 17.07.2014 № 584 признаны незаконными, как не соответствующие Таможенному кодексу РФ, Таможенному кодексу Таможенного Союза.

При этом судебным актом установлено следующее.

В 2009 году на таможенную территорию Таможенного союза на условиях поставки СРТ-Южно-Сахалинск в адрес Авиакомпании ввезен товар - воздушное судно Bombardier Dash DHC8-311Q, серийный номер 533 в рамках договора лизинга №22.5/437 от 5 августа 2008 года (далее - Договор лизинга)., заключенного между Арендатором - ОАО «САТ» (правопредшественник ОАО Авиакомпания «Аврора») и Арендодателем - японской компанией «Лопе Financial Service Co., Ltd» (Япония, 12-4, 1-Chome, Utsubohonmachi, Nishi-Ku, Osaka, 550-0004), новый арендодатель - компания «ТОНО LEO CORPORATION)). Продавец судна - иностранная компания «Corporate Jet Realisations Limited».

Воздушное Судно было задекларировано и ввезено на территорию Российской Федерации 07 апреля 2009 года в режиме "временный ввоз" в соответствии с грузовой таможенной №10707090/270309/0002461.

24 января 2012 года Воздушное Судно было выпущено для внутреннего потребления в соответствии с декларацией на товары №10707090/240112/0000527.

В период с 12 августа 2013 года по 27 июня 2014 года Сахалинская Таможня Дальневосточного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации (далее - Таможня) провела внеплановую выездную таможенную проверку в отношении Заявителя и пришла к выводу о заявлении Заявителем недостоверных сведений о таможенной стоимости Воздушного Судна.

27 июня 2014 года по результатам проверки Таможней был составлен акт выездной таможенной проверки от №10707000/400/270614/А0040 (далее – Акт проверки), а также принято решение от 27 июня 2014 года о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в декларации на товары №10707090/270309/0002461 (далее – Решение о корректировке). В соответствии с Решением о корректировке стоимость Воздушного Судна определена Таможней в размере 293 155 657,12 рублей; и Заявителю было предписано осуществить корректировку таможенной стоимости Воздушного Судна и уплатить таможенные пошлины, налоги с учетом скорректированной таможенной стоимости Воздушного Судна.

17 июля 2014 года Таможня направила Заявителю требование № 584 об уплате таможенных платежей/пеней/процентов в размере 51 042 099,10 рублей (НДС в размере 40 960 931, 24 руб. и пени с 26 января 2012 года по 15 июля 2014 года в размере 10 081 167, 86 руб).

В рамках настоящего спора общество указывает, что данная сумма НДС была уплачена платежным поручением от 11.07.2014 № 9535.

Заявлением от 12.07.2017 № 34.16/1472 истец, в соответствии со статьями 129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» обратился к таможне с требованием о возврате таможенных платежей в размере 40 960 931 рубль 24 копейки, а также процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, начисленных со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, исчисленных в соответствии с решением о корректировке таможенной стоимости воздушного судна, в связи с вступлением в законную силу решения суда по делу № А59-4809/2014.

Платежным поручением № 112856 от 10.08.2017 Сахалинская таможня вернула таможенные платежи в размере 40 933 461 рубль 55 копеек, за минусом имевшейся у истца задолженности по уплате пени в сумме 27 469 рублей 69 копеек.

Письмом от 10.08.2017 № 15-09/20922 Сахалинская таможня отказалась вернуть проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, начисленных со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата незаконно полученных средств, указав на отсутствие оснований для возврата процентов, поскольку возврат денежных средств осуществлен с соблюдением установленного частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании месячного срока возврата

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со статьей 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно части 1 статьи 147 Закона о таможенном регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу части 6 указанной статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом. При этом законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в пункте 33 Постановления Пленума от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В связи с этим, в случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа. Расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Сахалинской области от 07.05.2015 по делу № А59-4809/2014 подтверждается факт незаконности действий Сахалинской таможни по корректировке таможенной стоимости, заявленной АО «Авиакомпания «Аврора» по ДТ № 10707090/270309/0002461.

В силу статьи 69 АПК РФ данное обстоятельство не подлежит доказыванию вновь в рамках настоящего дела.

Следовательно, АО «Авиакомпания «Аврора» обоснованно заявило требование о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканного НДС в размере 40 960 931 рубль 24 копейки, перечисленного платежным поручением от 11.07.2014 № 9535.

Расчет процентов на сумму излишне взысканного НДС, с учетом представленных истцом уточнений, судом проверен, признан обоснованным и арифметически верным. Судом установлено, что размер процентов, подлежащих взысканию с ответчика, с учетом периода просрочки (с 12.07.2014 по 09.08.2017), ставок рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавших в дни нарушения срока возмещения, количества дней в соответствующем году, составляет 11 687 238 рублей 49 копеек.

Довод ответчика о том, что у Сахалинской таможни отсутствовали правовые основания для принятия решения о выплате истцу процентов, поскольку возврат денежных средств осуществлен с соблюдением установленного частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании месячного срока возврата, является несостоятельным по следующим основаниям.

В силу части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

Таким образом, независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

Данная правовая позиция согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Определении от 22.09.2015 № 303-КГ15-4157 по делу №А04-5086/2014; Определении от 02.06.2015 № 303-КГ14-7912 по делу №А51-10499/2014; Определении от 18.09.2017 № 302-КГ17-12225 по делу №А33-29240/2016 и изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015), утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25.11.2015.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, правового значения для разрешения настоящего спора не имеют.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с Сахалинской таможни в пользу акционерного общества «Авиакомпания «Аврора» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 11 687 238 рублей 49 копеек процентов, 79 882 рубля судебных расходов на уплату государственной пошлины, а всего 11 767 120 рублей 49 копеек.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья Н.А. Аникина