Решение от 21 августа 2019 г. по делу № А46-10439/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-10439/2019
21 августа 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 14 августа 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 августа 2019 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Луговик М.В., рассмотрев материалы дела № А46-10439/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СибИзыскания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1 об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора № 55007/19/35775 от 03.06.2019,

при участии в деле в качестве заинтересованных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области, взыскателя по исполнительному производству – Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу города Омска,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «СибИзыскания» - ФИО2 (доверенность от 11.07.2019, паспорт),

судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1 (удостоверение № 666083),

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области – ФИО3 (доверенность от 23.07.2019 № Д-55907/19/114, удостоверение),

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу города Омска – ФИО4 (доверенность от 09.01.2019 № 01-11/24-Д, удостоверение),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «СибИзыскания» (далее также - заявитель, ООО «СибИзыскания») обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора № 55007/19/35775 от 03.06.2019.

Определением суда от 12.07.2019 указанное заявление принято к производству, назначено к рассмотрению, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области (далее – УФССП), взыскатель по исполнительному производству – Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу города Омска (далее – взыскатель, ИФНС России по КАО г. Омска), в соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015.

Определением суда от 15.07.2019 по устному ходатайству представителя ООО «СибИзыскания» произведена замена ненадлежащего заинтересованного лица Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области на надлежащее заинтересованное лицо – судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1.

В ходе судебного разбирательства заявитель, устно ходатайствовал об уточнении требований, в соответствии с которым просил суд:

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1 по изъятию из суммы 2 264 669,13 руб., предназначенных для погашения налогов, суммы 50 000 руб. и отнесению на погашение расходов по исполнительскому сбору, совершенные 06.06.2019.

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец в праве при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Предмет иска - это конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, указание истцом на субъективное право, о защите которого он просит суд и определяет итогом судебного разбирательства. Изменение предмета иска представляет собой замену первоначального предмета другим при условии сохранения тех же оснований (фактического состава).

Под основанием иска понимают те обстоятельства, с которыми как с юридическими фактами связаны материально-правовые требования или само правоотношение в целом.

Одновременное изменение предмета и основания иска Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не допускается (пункт 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции»).

Заинтересованные лица возражали против принятия заявленных уточнений.

В данном конкретном случае имеет место одновременное изменение предмета и основания требований, в связи с чем уточнения судом не приняты, заявителю разъяснено право на обращение с самостоятельным заявлением.

Заявитель поддержал первоначальные требования, просил отменить постановление о взыскании исполнительского сбора № 55007/19/35775 от 03.06.2019 как преждевременное.

Судебный пристав ФИО1 и представитель УФССП требования не признали, полагая постановление о взыскании исполнительского сбора соответствующим закону и обоснованным (представлен письменный отзыв от 14.08.2019).

Налоговый орган письменных пояснений не представил, позицию изложил устно в ходе судебного разбирательства, поддержал доводы судебного пристава.


Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в нем, суд установил следующее.

26.04.2019 на основании исполнительного документа налогового органа о взыскании 5 842 151,02 руб. налогов, сборов, пеней штрафов, процентов за счет имущества судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 18698/19/55007-ИП.

В рамках данного исполнительного производства 03.06.2019, в связи с неисполнением в добровольном порядке в установленный срок исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 55007/19/35775 в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы требований 5 842 151,02 руб., в размере 408 950,57 руб.

12.08.2019 в МОСП по ОИП УФССП России по Омской области из ИФНС России № 1 по ЦАО г. Омска поступило уведомление о взыскании задолженности, по постановлению №39920 от 23.04.2019, за счет имущества налогоплательщика ООО «СибИзыскания», согласно которому частичная оплата задолженности в сумме 280 000 руб. произведена до возбуждения исполнительного производства – 19.04.2019.

В связи с чем, 13.08.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в постановление о взыскании исполнительского сбора от 03.06.2019, согласно которому размер исполнительского сбора уменьшен до 389 350,57 руб.

Также, от налогового органа, посредством электронного документооборота поступили уведомления о частичном погашении задолженности ООО «СибИзыскания»: от 06.06.2019 на сумму 280 000 руб., от 06.06.2019 на сумму 297 468,29 руб. и от 11.06.2019 на сумму 305 551,78 руб.

Полагая, что при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора №55007/19/35775 от 03.06.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО1 не учтены факты задвоения выставленных налоговым органом сумм и частичного погашения задолженности перед налоговым органом в добровольном порядке, минуя ССП в размере: 217 025,22 руб., 280 000 руб., 2 758 047,49 руб.), заявитель обратился в суд с настоящим требованием.


Требования заявителя оставлены судом без удовлетворения по следующим причинам.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим Федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

В случае неисполнения исполнительного документа имущественного характера исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Как было сказано выше, на основании исполнительного документа налогового органа возбуждено исполнительное производство № 18698/19/55007-ИП.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 18698/19/55007-ИП направлена ООО «СибИзыскания» заказным письмом с уведомлением (почтовый идентификатор № 64497435223599) и получено им 21.05.2019.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа (с даты получения копии постановления о возбуждении ИП).

Однако, требование в добровольном порядке ООО «СибИзыскания» в установленный срок не исполнено.

03.06.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО1 принято постановление № 55007/19/35775 о взыскании с ООО «СибИзыскания» исполнительского сбора в размере 408 950 руб. 57 коп. (с последующим внесением изменений в постановление в части снижения размера исполнительского сбора до 389 350 руб. 57 коп.).

В соответствии с частью 1 статьи 112 закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор, как следует из части 2 указанной статьи, устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Поскольку заявителем не представлены какие-либо доказательства в обоснование того, что он уведомлял судебного пристава-исполнителя о невозможности исполнения решения суда вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; доказательств наличия таких обстоятельств не представлено и в ходе судебного разбирательства по делу, суд полагает, что оспариваемое постановление соответствует закону.

Доводы заявителя о преждевременности вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора № 55007/19/35775 от 03.06.2019 судом отклоняются, поскольку факт пропуска срока добровольного исполнения требований, изложенных в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 26.04.2019, подтвержден материалами дела и не оспорен стороной по существу.

Кроме того, суд указывает следующее.

Пунктом 3 статьи 14 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки.

Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Как указывалось ранее, в ходе исполнительного производства, на основании уведомления налогового органа о частичном погашении задолженности, поступившим в службу судебных приставов 12.08.2019, согласно которому частичная оплата задолженности в сумме 280 000 руб. была произведена должником до возбуждения исполнительного производства – 19.04.2019, судебным приставом-исполнителем 13.08.2019 было вынесено постановление о внесении изменений в постановление о взыскании исполнительского сбора от 03.06.2019, согласно которому размер исполнительского сбора уменьшен до 389 350,57 руб.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 8 основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Из приведенных разъяснений следует, что в случае отсутствия нарушений прав и законных интересов заявителя суд не вправе отменять ненормативный акт, даже если он противоречит закону.

Суд соглашается с заявителем, что оспариваемое постановление не соответствует закону в части первоначально указанного в нем размера сбора.

Однако, поскольку данный размер приведен в соответствие с законом непосредственно после сообщения верной суммы взыскания налоговым органом; каких-либо доказательств того, что в период с даты вынесения оспариваемого постановления по дату внесения в него изменений были нарушены права или законные интересы заявителя, Обществом не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.


На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 АПК РФ, именем РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования общества с ограниченной ответственностью «СибИзыскания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Омской области, взыскателю по исполнительному производству – Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу города Омска об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора № 55007/19/35775 от 03.06.2019, оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице определений суда по делу. Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последующие судебные акты по делу, в том числе итоговые, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в определениях коду.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья С.Г. Захарцева