Решение от 21 сентября 2023 г. по делу № А32-13484/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-13484/2023

21.09.2023

Резолютивная часть решения объявлена 20.09.2023

Полный текст решения изготовлен 21.09.2023

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карамовым Р.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Северо-Кавказская строительная компания»

1. к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по Краснодарскому краю

2. к ГУФССП России по Краснодарскому краю

3. к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1

третье лицо: ИФНС России № 5 по г. Краснодару

об исключении

при участии:

от заявителя: не явились, надлежаще уведомлены

от заинтересованных лиц 1-3: не явились, надлежаще уведомлены

от третьего лица: не явились, надлежаще уведомлены

установил:

ООО «Северо-Кавказская строительная компания» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по Краснодарскому краю, к ГУФССП России по Краснодарскому краю, к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, в котором просит: исключить из акта о наложении ареста от 10.03.2023 составленного в рамках исполнительного производства № 60609/22/23061-ИП имущество в количестве 5 единиц, указанных судебным приставом-исполнителем по заниженной стоимости.

Обоснование требований изложено в заявлении.

Заявитель, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил.

Заинтересованные лица 1-3, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили. От заинтересованного лица 3 поступили отзыв на заявлении и копии материалов исполнительного производства.

Третье лицо, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, отзыв на заявление не представило.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных сторон и третьего лица.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

Как указано в заявлении, на исполнении в МРО по исполнению особых исполнительных производств находится исполнительное производство № 60609/22/23061-ИП от 13.12.2022, возбужденное на основании постановления № 2659 от 15.11.2022, выданного МИФНС № 2 по Краснодарскому краю по делу № 63777 о взыскании 98 956 602,27 рублей с ООО «Северо-Кавказская строительная компания» в пользу ИФНС № 5 по г. Краснодару.

10.03.2023 в рамках исполнительного производства № 60609/22/23061-ИП от 13.12.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 составлен акт о наложении ареста на имущество ООО «Северо-Кавказская строительная компания», а именно на строительную технику в количестве 5 ед., с предварительной оценкой на сумму 16 500 000 рублей.

Как указывает заявитель, стоимость каждой единицы техники судебный пристав-исполнитель указал на собственное усмотрение, а не с учетом рыночной стоимости на дату ареста.

Исходя из цен, указанных в открытых источниках, заявитель полагает, что средняя стоимость арестованной техники значительно занижена судебным приставом.

Так, погрузчики-экскаваторы CATERPILLAR 428F, 2014 г.в., судебный пристав оценил в 5 млн. рублей за штуку, тогда как стоимость данной техники в открытых источниках составляет 7 млн. руб. Трактор ЧЗТТ- 10МБ с бульдозерным оборудованием, 2016 г.в., судебный пристав оценил в 500 тыс. рублей, тогда как стоимость подобной техники даже 1991 г.в. начинается от 800 тыс. рублей и до 2 млн. рублей. Землеройная машина на базе трактора Т-155, 2016 г.в., оценена приставом в 1 млн. рублей, тогда как в открытых источниках стоимость машины составляет 3 млн. рублей. Экскаватор Komatsu PS220, 2016 г. в., пристав оценил в 5 млн. рублей, тогда как в открытых источниках его стоимость составляет 9 млн. рублей.

По мнению заявителя, исходя из средней стоимости арестованной техники, в акте ареста от 10.03.2023 должна быть указана общая стоимость арестованного имущества не менее 30 млн. рублей.

Не согласившись с указанной предварительной оценкой, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении и отзыве на него, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с этим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отмечено, что арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве). Во исполнение судебного акта о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель производит арест и устанавливает только те ограничения и только в отношении того имущества, которые указаны судом.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Помимо наложения ареста, судебный пристав-исполнитель обладает полномочиями по применению в отношении имущества должника и иных ограничений.

Так, в пункте 42 Постановления Пленума ВС РФ N 50 разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении его регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.

После обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Закона об исполнительном производстве.

Как следует из материалов дела, в Межрайонном отделе по исполнению особых исполнительных производств на принудительном исполнении находится исполнительное производство № 60609/22/23061-ИП от 13.12.2022, возбужденное на основании исполнительного документа акт органа, осуществляющего контрольные функции № 2659 от 15.11.2022, выданный органом: Инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по г. Краснодару по делу № 3777, вступившему в законную силу 15.11.2022, предмет исполнения: произвести взыскание налогов в размере: 98 956 602,27 р., в отношении должника: ООО «Северо-Кавказская строительная компания» в пользу взыскателя: ИФНС России № 5 по г. Краснодару.

В рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем установлено наличие в собственности должника следующего имущества:

- Трактор чзтТ-10М.Б с бульдозерным оборудованием, г/н 7994КС23, г/в 2015, № двигателя 36343, мощность 180л/с, цвет-желтый;

- Передвижная землеройная машина ПЗМ на базе Т-155К, г/н <***> г/в 1978, мощность 180л/с, цвет зеленый;

- Погрузчик Caterpillar 428F, г/н 5503KH23, г/в 2014, № двигателя CRS77549, мощность 93л/с, цвет желтый;

- Экскаватор Комацу РС220-8MO (304227), г/н 1174XB23, г/в 2015, № двигателя 26640802, мощность 164л/с, цвет желтый;

- Погрузчик экскаватор Caterpillar 428F, г/н 7795K023, г/в 2014, № двигателя CRS77523, мощность 93л/с, цвет желтый.

В связи с отсутствием денежных средств на счетах должника для полного удовлетворения требований исполнительного документа, и непринятием должником мер по погашению задолженности, 10.03.2023 судебным приставом-исполнителем составлен о наложении ареста (описи имущества) в отношении указанного выше имущества.

Копия акта описи (ареста) получена директором ФИО3 о чем в акте имеется отметка.

Стоимость имущества, указанная в акте о наложении ареста (описи имущества) от 10.03.2023 является предварительной и определена судебным приставом-исполнителем в следующем размере:

- Трактор чзтТ-10М.Б с бульдозерным оборудованием, г/н 7994КС23, г/в 2015, № двигателя 36343, мощность 180л/с, цвет-желтый – 500 000 руб.;

- Передвижная землеройная машина ПЗМ на базе Т-155К, г/н <***> г/в 1978, мощность 180л/с, цвет зеленый – 1 000 000 руб.;

- Погрузчик Caterpillar 428F, г/н 5503KH23, г/в 2014, № двигателя CRS77549, мощность 93л/с, цвет желтый – 5 000 000 руб.;

- Экскаватор Комацу РС220-8MO (304227), г/н 1174XB23, г/в 2015, № двигателя 26640802, мощность 164л/с, цвет желтый – 5 000 000 руб.;

- Погрузчик экскаватор Caterpillar 428F, г/н 7795K023, г/в 2014, № двигателя CRS77523, мощность 93л/с, цвет желтый – 5 000 000 руб.

Согласно указанному выше акту, арест включает в себя запрет распоряжаться имуществом; в отношении арестованного имущества установлен режим хранения: с правом беспрепятственного пользования.

Арестованное имущество оставлено на ответственное хранение директору должника.

В соответствии с частью 1 статьи 85 Закона об исполнительном производстве, оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 7 части 2 статьи 85 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой, по предварительной оценке, превышает тридцать тысяч рублей.

Также силу части 3 статьи 85 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель также обязан привлечь оценщика для оценки имущества, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества. Сторона исполнительного производства, оспаривающая произведенную судебным приставом-исполнителем оценку имущества, несет расходы по привлечению оценщика.

Как следует из части 4 статьи 85 Закона об исполнительном производстве, если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель:

1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки;

2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков;

3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке;

4) направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

Судом установлено, что в акте о наложении ареста (описи имущества) судебным приставом-исполнителем указана примерная общая стоимость транспортных средств (16 500 000 руб.) и сделана отметка о предварительном характере оценки. Так, на третьей странице акта указано, что общая стоимость арестованного имущества в размере является предварительной.

Согласно части 8 статьи 87 Закона об исполнительном производстве, цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, сделать вывод о том, что стоимость арестованного имущества, значительно превышает сумму задолженности по исполнительному документу, исходя только из оценки имущества, проведенной судебным приставом-исполнителем при наложении ареста, не представляется возможным, поскольку такая стоимость является предварительной.

Также суд учитывает, что заявителем не представлено достаточных и достоверных доказательств, безусловно свидетельствующих, что предварительная оценка судебного пристава-исполнителя значительно ниже рыночной стоимости арестованного имущества.

На основании изложенного выше, а также учитывая, что судебным приставом-исполнителем арестованное имущество передано на ответственное хранение должнику с режимом хранения: с правом беспрепятственного пользования, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 соответствуют закону и не нарушают интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) государственных органов, являются проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Заявителем не приведено обоснования о том, какие неблагоприятные последствия возникли в результате оценки арестованного имущества на сумму 16 500 000 руб., при условии того, что данная оценка является предварительной.

Заявитель в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не обосновал каким образом оспариваемые действия нарушает его права и законные интересы, а также в защиту и на восстановление каких прав предъявлено требование.

При изложенных обстоятельствах, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, так как в данном случае заявителем не доказана совокупность условий, предусмотренных статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также то, каким образом избранный заявителем способ защиты приведет к восстановлению его прав.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия (изготовления решения в полном объёме) путем подачи апелляционной жалобы в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Р.А. Нигоев