Решение от 7 мая 2018 г. по делу № А41-10001/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-10001/18
08 мая 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 10 апреля 2018

Полный текст решения изготовлен 08 мая 2018


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.Б. Семёновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление КУИ Администрации Наро-Фоминского городского округа (адрес: 143300, Московская область, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 14.02.2003)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (адрес: 143403, Московская область, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 21.12.2004)

третье лицо: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (адрес: 107078, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 26.04.2001)

об обязании Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:26:0100204:189,

при участии в судебном заседании – согласно протоколу 



УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением об обязании Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:26:0100204:189, расположенный по адресу: <...> д. №172.

В качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал.

Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя третьего лица, извещенного о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, установил следующее.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно положениям статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье                      12 ГК РФ способами, также возможно применение иных способов, предусмотренных в законе.

Как следует из материалов дела, 21.10.2009 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:26:0100204:189, на основании постановления Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 08.09.2009 № 1684 «О предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка ООО «Нара Авто Транс»

Постановлением Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 21.12.2009 №2625 земельный участок площадью 3500 кв. м, с кадастровым номером 50:26:0100204:189, с видом разрешённого использования «под строительство сетей водопровода и канализации», расположенный по адресу: <...> д. №172, был предоставлен ООО «Нара Авто Транс» в аренду сроком на 3 года.

На основании вышеуказанного постановления между Комитетом по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района и ООО «Нара Авто Транс» был заключен договор аренды земельного участка от 15.03.2010 № 4131. Указанный Договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Истец указывает, что цель заключения договора аренды была достигнута, сети водопровода и канализации построены, в связи с чем 26.01.2015 заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 15.03.2010 № 4131 на основании п. 5.1. данного договора и на основании договора от 01.03.2014 №1758 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод. Договор от 15.03.2010 № 4131 был исключен из реестра действующих договоров Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа.

На основании распоряжения Председателя Комитета была произведена выездная проверка, целью обследования которой являлось выяснение фактического использования Земельного участка.

В соответствии с актом обследования земельного участка от 08.08.2017, в ходе обследования выявлено, что земельный участок никем не используется, строения на участке отсутствуют, на участке произрастают деревья и кустарники.

В настоящее время в едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:26:0100204:189 имеют статус «учтенные», сведения о зарегистрированных правах и обременениях отсутствуют.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что снятие земельного участка с кадастрового учета необходимо для эффективного использования земельного фонда Наро-Фоминского городского округа Московской области. Предоставление данного земельного участка в собственность не планируется, земельный участок примыкает к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

При указанных обстоятельствах истец обратился в арбитражный суд за защитой нарушенного права.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Подобные положения существовали и в Земельном кодексе Российской Федерации, действовавшем в редакции до 01.03.2015 года, в частности, статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривалось, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу положений части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Частью 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 N Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Согласно разъяснениям о порядке исключения из ГКН сведений о земельных участках, сведения о которых не носят временный характер, изложенным в письмах Минэкономразвития России от 13.04.2010 N Д23-1342, от 02.06.2011 N Д23-1331, снятие с государственного кадастрового учета земельных участков возможно на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии с государственного кадастрового учета.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота в осуществлении права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «ранее учтенный», не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании действий (бездействий) органов кадастрового учета.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Избранный истцом способ защиты нарушенного права не противоречит положениям АПК РФ, согласуется со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Учитывая, что в отношении земельного участка фактически отсутствует спор о праве и отсутствуют притязания третьих лиц, учитывая, что цели, для достижения которых участок был поставлен на государственный кадастровый учет достигнуты, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:26:0100204:189, расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятый арбитражный апелляционный суд.



Судья                                                       А.Б. Семёнова